原標題:一律師提申請:對鴻茅藥酒配制技藝入選“非遺”政府信息公開
4月18日,曾多次購買鴻茅藥酒的北京律師殷清利,分別向商務部、文化和旅游部提出申請,促請商務部責令整改、暫;蛉∠“中華老字號”稱號;促請文化和旅游部,公開其入選國家級非物質文化遺產(chǎn)的推薦材料、專家初評和審議、公示等政府信息內(nèi)容。目前,兩份申請材料已經(jīng)寄出。
殷清利是北京羅斯律師事務所律師,他告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),在今年收看電視劇《美好生活》中,多次看到鴻茅藥酒的廣告。鴻茅藥酒被授予“中華老字號”,其配制技藝成功入選第四批國家級“非物質文化遺產(chǎn)代表性名錄”。鴻茅藥酒在其官方網(wǎng)站明顯位置對以上授予內(nèi)容予以反復展示,并在廣告中大量使用。他曾據(jù)此對該藥酒的安全、效果表示認同,在辦案之余,為緩解疲勞,他購買并飲用過此藥酒。現(xiàn)在,他得知鴻茅藥酒在廣告方面違法達2630次,作為一名鴻茅藥酒的消費者,他特向兩部門提出申請。
廣告違法,促請整改“中華老字號”
殷清利給商務部流通業(yè)發(fā)展司、中華老字號振興發(fā)展委員會寄出的申請稱,他從中華人民共和國商務部查詢到《“中華老字號”認定規(guī)范(試行)》,該規(guī)范第四條規(guī)定“認定條件:1、擁有商標所有權或使用權。 2、品牌創(chuàng)立于1956年(含)以前。 3、傳承獨特的產(chǎn)品、技藝或服務。 4、有傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的企業(yè)文化。 5、具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征,具有歷史價值和文化價值。 6、具有良好信譽,得到廣泛的社會認同和贊譽。7、國內(nèi)資本及港澳臺地區(qū)資本相對控股,經(jīng)營狀況良好,且具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力。”
第三條規(guī)定:認定機構:(一)由商務部牽頭設立“中華老字號振興發(fā)展委員會”(以下簡稱振興委員會),全面負責“中華老字號”的認定和相關工作。
第七條動態(tài)管理中規(guī)定:1、“中華老字號”所在單位須于每年3月15日前向振興委員會提交上一年度經(jīng)營情況的報告,由振興委員會審核備案。 2、“中華老字號”所在單位出現(xiàn)嚴重的違法違規(guī)、失信行為,或未按規(guī)定提交年度經(jīng)營情況報告的,經(jīng)振興委員會核定后責令其整改。6個月內(nèi)未見明顯效果的,振興委員會可以暫;蛉∠鄳“中華老字號”稱號,并予以公示。
“此前媒體報道,通過研究近十年的公告文件,不完全統(tǒng)計的結果顯示,鴻茅藥酒廣告曾被江蘇、遼寧、山西、湖北等25個省市級食藥監(jiān)部門通報違法,違法次數(shù)達2630次,被暫停銷售數(shù)十次。鑒于鴻茅藥酒在廣告上的嚴重違法、違規(guī),我認為其已經(jīng)不符合繼續(xù)使用中華老字號的稱號。所以向商務部提交履行職責申請。”殷清利說。
申請公開鴻茅藥酒配制技藝的“非遺”材料
殷清利在媒體所報道的《鴻茅藥酒獲“國家非物質文化遺產(chǎn)”——千年文化助藥酒再次騰飛》的文章中讀到:2014年11月,鴻茅藥酒配制技藝成功入選第四批國家級“非物質文化遺產(chǎn)代表性名錄”,12月20日,“2014中國藥酒文化傳承與發(fā)展論壇”在鴻茅藥酒的故鄉(xiāng)——內(nèi)蒙古烏蘭察布市涼城縣召開,眾多專家學者共同梳理了藥酒的傳承與發(fā)展歷史,并認定千年的藥酒文化是推動藥酒產(chǎn)業(yè)再次騰飛的重要力量。
根據(jù)2011年6月1日起施行的《非物質文化遺產(chǎn)法》第19條規(guī)定:省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以從本省、自治區(qū)、直轄市非物質文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中向國務院文化主管部門推薦列入國家級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目。推薦時應當提交下列材料:(一)項目介紹,包括項目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值;(二)傳承情況介紹,包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響;(三)保護要求,包括保護應當達到的目標和應當采取的措施、步驟、管理制度;(四)有助于說明項目的視聽資料等材料。
第22條規(guī)定:國務院文化主管部門應當組織專家評審小組和專家評審委員會,對推薦或者建議列入國家級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的非物質文化遺產(chǎn)項目進行初評和審議。 初評意見應當經(jīng)專家評審小組成員過半數(shù)通過。專家評審委員會對初評意見進行審議,提出審議意見。 評審工作應當遵循公開、公平、公正的原則。
第23條規(guī)定:國務院文化主管部門應當將擬列入國家級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目予以公示,征求公眾意見。公示時間不得少于二十日。
第24條:國務院文化主管部門根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結果,擬訂國家級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,報國務院批準、公布。
“根據(jù)以上數(shù)條規(guī)定的內(nèi)容,并結合保護非物質文化遺產(chǎn)應當注重其真實性、整體性和傳承性的原則。為保護我作為消費者的知情權,我特依據(jù)《政府信息公開條例》,特向文化和旅游部請求,將鴻茅藥酒配制技藝入選“第四批國家級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目名錄擴展項目名錄”的推薦材料、專家初評和審議、公示等政府信息內(nèi)容公開”,殷清利介紹。