原標(biāo)題：中央政治局為什么定下“高質(zhì)量發(fā)展”的基調(diào)
在中央政治局這類高級(jí)別的會(huì)議上，明確提出今年“完成全年目標(biāo)任務(wù)需要付出艱苦努力”，這在過去相對(duì)少見。而艱苦努力的指向，也該是繼續(xù)深化改革開放。
ink="">▲圖片來源：視覺中國(guó)
文 |社論
據(jù)新華社報(bào)道，中央政治局4月23日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“完成全年目標(biāo)任務(wù)需要付出艱苦努力。關(guān)鍵是要主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表，對(duì)得上的加緊推，對(duì)不上的及時(shí)改。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓緊出臺(tái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核辦法，使各地區(qū)各部門在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上有所遵循。要支持各地區(qū)結(jié)合實(shí)際積極探索推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的途徑。”
今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好。但制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的結(jié)構(gòu)性、深層次問題仍有待進(jìn)一步破解，特別是在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面，仍面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。像近來媒體曝光的多地污染亂象“反彈”和治污“肌無(wú)力”現(xiàn)象的抬頭，就是不容小覷的問題。
中央政治局會(huì)議此番明確提出今年完成全年目標(biāo)任務(wù)需要付出“艱苦努力”，應(yīng)該說這在過去是相對(duì)少見的。這也表明當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，與既定的目標(biāo)之間存在不小的差距。
而解決這些問題、縮短這些差距，關(guān)鍵在于各地區(qū)各部門要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深化改革，擴(kuò)大開放，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決發(fā)展過程中突出的矛盾和問題。所以可以想象，高質(zhì)量發(fā)展依然會(huì)是未來一段時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵詞。
實(shí)際上，十九大和2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議早就提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這意味著，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期謀劃經(jīng)濟(jì)工作的根本指針。改革開放以來40年的高速增長(zhǎng)，成功地解決了“有沒有”的問題，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，則在于解決“好不好”的問題。
目前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨著一系列新的矛盾和問題，迫切要求加快高質(zhì)量發(fā)展的步伐。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的變化，也導(dǎo)致以往相應(yīng)的指標(biāo)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效、考核等諸多方面亟待形成配套的制度體系，這不僅關(guān)系到中央需要有一套評(píng)價(jià)各地區(qū)各部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新參照系，也關(guān)系到各地各部門的方向與路徑選擇。
以往，在高增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)下，不少地方出現(xiàn)房地產(chǎn)一騎絕塵、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)貪大求全、生態(tài)環(huán)境并沒有得到足夠重視等等問題，可持續(xù)發(fā)展乏力已成為一個(gè)共性問題。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，以往的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù)等均需要有全新的變化。
需要指出的是，高質(zhì)量發(fā)展絕不是一個(gè)單純的口號(hào)，而更是一套完整的指標(biāo)和科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。也因此，在此次會(huì)議后，各地也宜結(jié)合地方實(shí)際自動(dòng)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展，積極摸索新路。
可以預(yù)見，要想實(shí)現(xiàn)一個(gè)“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo)，非付出艱苦努力不可，這也不僅僅指向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，實(shí)際也關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體的“鳳凰涅槃”。
而艱苦努力的指向，就是繼續(xù)深化改革開放——無(wú)論是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還是社會(huì)指標(biāo)；無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量等宏觀質(zhì)量問題，還是消費(fèi)品質(zhì)量、食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、建筑工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等具體質(zhì)量問題，均應(yīng)據(jù)此真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化和提升。