2017年美國空軍學(xué)院的畢業(yè)典禮上,在雷鳥戰(zhàn)機(jī)的掠影之下,年輕人們正在放飛自我,這是值得終身銘記的一天,這一天象征著為時(shí)4年艱苦的準(zhǔn)備活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束,真正上場的時(shí)候到了。他們將獲得來自總統(tǒng)的委任狀,并戴上自已的第一副軍銜——“金樹干”,成為一名少尉,這是大多數(shù)空軍軍官的起點(diǎn)。他們中一些佼佼者會(huì)像雷鳥戰(zhàn)機(jī)般一飛沖天,20年后便能帶上將星,更杰出者30年后會(huì)帶上4顆星,成為軍中翹楚。
美國空軍官方網(wǎng)站公布所有高層簡歷,包括已退休人員,我們從中爬了所有近5000人的簡歷,排除軍醫(yī)、軍法和牧師等特業(yè)軍官以及所有預(yù)備役、國民警衛(wèi)隊(duì)和文職官員,篩選出近30多年來千余名將軍作為研究對(duì)象,他們是《戈德華特-尼科爾斯國防部重構(gòu)法》出臺(tái)以后晉升為將軍,成為美國空軍軍官領(lǐng)袖的,我們探究他們的成長軌跡,以了解美國空軍軍官的晉升機(jī)制。
美國空軍軍官結(jié)構(gòu)由《美國法典第10卷——武裝力量卷》中規(guī)定,將官總職數(shù)應(yīng)在73至198間,其中上將不超9人,中將及以上不超44人,少將不超73人,使上、中、少、準(zhǔn)4級(jí)的比例基本位于1:4:8:12左右。聯(lián)合職位單獨(dú)規(guī)定不在上述限制內(nèi),當(dāng)前擔(dān)任聯(lián)合職位的空軍軍官上將有5位,中將的有11位。任職調(diào)整期間允許軍官有2個(gè)月無職期,國防部長和總統(tǒng)有權(quán)適當(dāng)延長,無職軍官也不在上述限制內(nèi)。
美軍的中將和上將是高級(jí)軍銜,也是臨時(shí)軍銜,與職位綁定,必須擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)才能授予,卸任時(shí)需經(jīng)總統(tǒng)和國會(huì)認(rèn)可才能以此軍銜退役,否則就得退回其永久軍銜(通常是少將)退役,一般軍官都能恪盡職守避免這種有損榮譽(yù)的事。中將和上將有較固定的任期,參謀長聯(lián)席會(huì)議主席、副主席一任2年,各軍種、部門軍事主官任期一任4年,其他職位雖不嚴(yán)格,但通常是3年,美軍軍官調(diào)整頻繁,獲重用的一般2年甚至1年就輪崗或直接晉升。尉官、校官同一職位很少超過2年,晉升和退役系統(tǒng)可以形容為“不進(jìn)則退”,除少尉中尉固定2年晉升也不能退役外,其他想獲晉升的軍官需通過選拔委員會(huì)的考察,如果落選兩次,就必須退役,確保軍官隊(duì)伍如流水般常鮮不陳。
能掛上將星的絕大多數(shù)在少尉、中尉時(shí)都能2年準(zhǔn)時(shí)晉升,極少數(shù)延期的也不是前途全無,在我們視野里出現(xiàn)意味著至少成為了將軍;上尉是一個(gè)需要?dú)v練的時(shí)期,四分之三的人任期超過6年,一半人超過7年,這與美軍的教育體系有一定關(guān)系,大多數(shù)軍官需要在上尉時(shí)攻讀碩士學(xué)位,下期我們將單獨(dú)分析;少校、中校晉升相對(duì)容易,一大半人3至5年就能解決,超過6年的很少;上校任期時(shí)長僅次于上尉,大多經(jīng)過5至7年才能獲得晉升,因?qū)④娐毼簧伲蟾撸瑫x升準(zhǔn)將前必須完成聯(lián)合教育和一個(gè)完整的聯(lián)合職務(wù),空軍軍官還必須至少當(dāng)一次聯(lián)隊(duì)長,這是資深上校才能獲得的職位;一旦戴上將星,就仿佛進(jìn)入了激流,能力卓越被高層賞識(shí)者,如同順?biāo)兄郏宦芳有牵挥脦啄瓯隳艹蔀檐娭蓄I(lǐng)袖,另外的則如同逆流跋涉,要被激流沖上岸,任滿一屆便退役;晉升為上將后,也有軍種內(nèi)分支領(lǐng)導(dǎo)、一體化作戰(zhàn)司令部司令、軍種主官、參謀長聯(lián)席會(huì)議主席等不同重量級(jí)別,像科林•鮑威爾那樣一步登天的大才不世出,能力卓越者也需步步為營,如愿成為 “軍中一哥” 參謀長聯(lián)席會(huì)議主席的整個(gè)上將任期可能長達(dá)10年,拉長了上將的總體任期。
軍官競爭是激烈的,是金子也不要吝惜自已的光芒,要趁早綻放,即使固定2年晉升的少尉、中尉,那些最終成為中將和上將的也早早發(fā)光,把2年灰色中線下方染成金色,意味著他們提前獲得晉升;上尉時(shí)期,最終晉升到上將也將任期向短拉伸,成為提早1年晉升的主力;校官時(shí)期,雖然差異不顯著,但最終成為中將和上將的臺(tái)階還是略靠下;準(zhǔn)將、少將階段,是激流沖擊的時(shí)期,最終晉升到不同等級(jí)的差別十分明顯,飛得越高的,晉升得也越早。
用數(shù)字說,最終成為上將的,有11%在少尉時(shí)獲提前晉升,而最終成為準(zhǔn)將的則幾乎沒有提前晉升的;最終成為上將的,超過30%在上尉階段5年半內(nèi)獲晉升,其他3個(gè)將級(jí)之和都只有16%;少校、中校階段沒有顯著差別,在上校階段早早掛上將星的,不少卻止步于中將,最終成為上將的在上校階段反而中規(guī)中矩;少將階段差異最為明顯,最終成為上將的65%是在2年半內(nèi)獲晉升,而最終成為中將的只有45%不到,沒有進(jìn)一步晉升以少將退役的只有7%沒干滿3年;在中將階段,能晉升為上將的,1年半到5年半?yún)^(qū)間內(nèi)每年晉升的比例幾乎完全相等,超過4年半仍沒退役的要準(zhǔn)備迎接晉升陽光,有11%的上將是這時(shí)才獲晉升的,且不能晉升為上將的此時(shí)也已退場。