原標題:什么情況? | 美國要制裁華為,日本人卻先急了……
繼中興之后,美國政府又想對華為動手。
但這次,是日本人先急了。
近期,美國聯邦通信委員會(FCC)禁止美國運營商從中國企業采購通信設備的計劃,在日本政府內部掀起波瀾。日本政府掌管通信管理的部門——總務省正在四處打探消息,總務大臣野田圣子在4月24日內閣會議后的記者會上表示,“密切關注事態發展”,稱將進一步收集信息。
▲日本總務相野田圣子(日本《朝日新聞》)
日本著急為哪般?
中美之間的貿易摩擦,干日本何事?《日本經濟新聞》在4月25日的報道中直戳關鍵:美國針對的是華為和中興兩家中國企業。但日本政府恰恰需要這些企業的合作。
道理很簡單:日本要發展信息技術,要加強5G時代的通訊基礎設施建設,在此過程中,需要華為與中興這樣的靠譜企業作為支撐。
▲美國聯邦通信委員會(FCC)主席阿基特·帕伊(路透社)
“真的要做到這一步嗎?”在美國聯邦通信委員會公布禁購方針的4月18日,日本總務省官員難掩為難之色。
《日本經濟新聞》對此事進行了深入分析:在日本政府和民營企業攜手推進、總務省力爭2020年實現商用化的“5G”技術實證實驗等方面,華為也參與其中。在日本的市場上,華為的產品在價格競爭力等方面占據優勢。據參考消息網記者了解,目前由東京政府牽頭的5G試驗已經開始,包括與中國華為、中興等品牌運營商合作,并且在某些通信技術領域,華為已經領先軟銀。
而在2017年初,華為的日本東京研發中心設立。這一研發中心和日本的企業和研發機構進行合作,共同研發物聯網、下一代5G移動通信等技術。
▲2018世界移動大會上的華為標志(路透社)
對于日本政府來說,要想跟上5G時代的步伐,就需要與華為這樣的企業合作。更不必說,在此后的物聯網時代,日本還需要更多的好企業參與其中。日本政府已經設立了“物聯網加速聯盟”,來推進物聯網領域的技術標準化和開發。顯然,日本公司也需要和華為、蘋果這樣的海外科技企業建立技術研發聯盟。
對于華為來說,日本不僅是其智能手機和通信設備的銷售市場,也是虛擬現實等諸多領域的研發中心。同時,2020年東京夏季奧運會將會成為5G移動通信的試驗場。
在這個問題上,日本政府與華為原本是雙贏關系,這正是全球化時代開放經濟帶來的好處。正因為如此,截止目前,日本政府并沒有設立法規限制企業采購。如果真的要搞“畫地為牢”,日本政府能夠備選的選項也十分有限。
▲資料圖片:在日本東京,工作人員為觀眾展示都科摩公司與中國華為公司共同研發的5G設備。(新華社)
日本媒體痛批美國貿易政策
面對這種局面,日本政府很是尷尬。要跟從美國的步伐?日本就可能失去5G時代的重要技術支撐,而美國顯然不會為日本彌補這一重大損失(說不定還會樂見其成)。要是不跟從美國,又有可能受到美國的政治和外交壓力。
可能正是因為這樣的困境,日本政府目前還難以明確表態。總務大臣野田圣子4月24日在記者會上強調,“對于支撐信息通信網絡的設備,日本也認為確保安全和信賴性極為重要”。不過,當前“只能繼續分析狀況”(日本總務省官員)。《日本經濟新聞》認為,美國實施禁購方針需經過公開征求意見和提出反對的寬限期,這一過程可能需要半年時間。不過,此類事宜涉及“外交和安保機密”,日本要想從海外收集相關信息,也并不容易。
同時,日本媒體也對美國的霸道政策多有微詞,畢竟,美國的貿易戰不僅針對中國,也讓盟國叫苦不迭。上月,特朗普宣布對進口鋼材和鋁材征收關稅,日本首相安倍晉三在4月中旬訪美時希望就此事與美國協商,但被特朗普“委婉拒絕”(“委婉”,你懂的)。同樣,歐盟委員會主席容克譴責特朗普的行為是“為了保護美國國內產業而進行的公然干預,并不具備國家安全的合理性。”
《日本經濟新聞》4月24日評論道,特朗普的貿易戰是為了11月中期選舉,繼續高舉“美國第一”的旗幟,贏得民眾支持。特朗普政權內的官員們的行動,更像是為了“搶功勞”、爭奪主導權,這些無疑加速了混亂局面。
▲日本經濟新聞4月24日刊發題為《貿易戰爭爆發:“搶功勞”加速混亂局面》的文章。
不過,這種局面很可能繼續下去。正如《日本經濟新聞》在其評論最后指出的那樣,“特朗普本人及其政權官員們,正在為了秋季的中期選舉,用‘內政邏輯’繼續攪亂世界經貿秩序。”