原標題：重磅揭秘！國家再送一份600億大禮包，這四大機會看到"賺"到！

4月23日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議要求，要深化供給側結構性改革，更多運用市場化法治化手段化解過剩產能，加強關鍵核心技術攻關，積極支持新產業、新模式、新業態發展，繼續簡政放權，減稅降費，降低企業融資、用能和物流成本。實施好鄉村振興戰略。要更加積極主動推進改革開放，深化國企國資、財稅金融等改革，盡早落實已確定的重大開放舉措。要推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發展，及時跟進監督，消除隱患。要加大保障改善民生工作力度，加強基本公共服務，解決好群眾關心的關鍵小事。

△央視財經《經濟信息聯播》欄目：國務院決定再推出7項減稅措施

4月25日，國務院召開常務會議，決定再推出7項減稅措施，支持創業、創新和小微企業的發展，預計全年將再為企業減輕稅負600多億元。

當晚（25日），《央視財經評論》推出“對表高質量”系列評論第二問：減稅降費怎么推？對目前中國經濟如何實現高質量發展，稅該怎么減，費該如何降等問題進行了深度解析。減稅降費利好哪些人？又會帶來哪些重大機會？

精準發力！國務院再推7項減稅措施解決創業、創新、擴大就業問題

中國財政科學研究院副院長白景明：國務院推出的這7項減稅措施，反映出現在減稅是精準發力，這7條來看，涉及的稅種還是比較多的，包括流轉稅、所得稅、印花稅等。這7條里面涉及面比較寬的是第2條將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業年應納稅所得額上限，從50萬元提高到100萬元，以及第3條取消企業委托境外研發費用不得加計扣除限制。同時還看到前瞻性，就是要把試點改革全面推開。就這7條來看，既保證減輕負擔，同時又有針對性地解決問題，關鍵是解決創業、創新，和就業的擴大。

科技型創業企業將獲得“大實惠”

央視財經評論員劉戈：我更關注的是第1條將享受當年一次性稅前扣除優惠的企業新購進研發儀器、設備單位價值上限，從100萬元提高到500萬元，以及第3條取消企業委托境外研發費用不得加計扣除限制。第2條將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業年應納稅所得額上限，從50萬元提高到100萬元顯然范圍更廣，因為很多企業所得稅已經超過了50萬但還沒有達到100萬。把他們囊括進來之后，所得稅減半了，牽扯的企業更多。但是我想說，這一次這7條，還有不久之前公布的一些減稅措施，對于那些科技型的企業，讓他們的受益頗多。而且，尤其是一些小型的科技企業，它們的受益非常多。為什么這么說，我們對照今天的這幾條，你看第1條設備，如果以前從抵扣的設備由原來的100萬到500萬，也就是說100萬的設備，以前可能也就是一個小型設備，我現在想要有一些更加先進的設備，500萬以內都可以做來抵扣，這樣對于那些企業來說，尤其是以前資金實力不那么大的，如果現在可以抵扣的比較多，就會有更多的積極性購買這些設備。

另外還有第3條，取消企業委托境外研發費用不得加計扣除限制，這個加計扣除是什么意思呢？加計扣除就是說原來抵扣的比例100萬，我再加一個比例，前不久又增加加計的75%，也就是說再增加75%扣除的部分，如果你以前委托一個境外的機構，然后給你進行一個研發，這一部分是不能扣除的，現在能夠加計，就是說加75%可以了，就是你委托給境外的一個機構，然后他們發生這部分費用，你也可以進行加計扣除，剛才白老師說的精準，它特別是對于一些科技型企業，尤其是一些小型科技企業，這個精準度非常的高。

揭秘減稅降費“大禮包”：稅怎么減？費怎么降？

中國財政科學研究院副院長白景明：這個設計的總思路，我覺得體現出兩個指導原則，一個是我們要為企業創造公平競爭的營商環境，就是要優化制度環境，這是一個核心和原則。第二個是我們要通過減稅降費減輕企業負擔，把更多的資金留給企業，讓他們去進行創新，擴大就業，為他們這種努力創造條件。

從今年8000億的減稅，預計還有3000億的降費，一共11000多億，這11000億的力度應該說相當于2017年整個收入的，一般公共預算收入的接近8%的比例，這個力度是相當大的。那么我們減稅降費，今年減稅這一塊，8000億的減稅，它體現了精準發力，為什么說精準發力呢？這個8000億是分在增值稅上，給了17個工業、商業部門，這是鼓勵實體經濟的發展。同時我們又對原來的交通運輸、建筑等很多涉及生產型服務業的支撐實體經濟的發展，使我們經濟進入增長的軌道，走得更平穩，有利于結構調整。

央視財經評論員劉戈：我來說一下3000億的降費，大家對于稅尤其是這些中小型企業家來說他們心里是有數的，該交多少稅，在這之前都是有預期的。但是費這一部分，尤其相對經濟比較落后的地方，企業是有感受的，我和很多企業家聊過，一個是名目繁多，而且有些地方政府，加的行政性的收費項目也會比較多。另外在收取行政費用的時候取高還是取低，在這個上面也有很多不確定性，這樣就對企業來說，到底這個費我要交多少，其實不是特別好預期，現在我們看到整個措施特別的透明化，我覺得讓企業能夠減少負擔，透明是非常重要的一點。現在我們看到所有的無論是中央政府，還是地方政府，各地政府所能夠收的費，包括政府性基金，包括行政事業性的一些收費，都有很明細的規則，這個規則，如果再進一步清晰透明，比如說還有行政審批前置的中介費等等，這可能對企業來說也是很大的負擔。這里面如果彈性很大，對于企業來說，它仍然處在對費用預期不明確的狀態，所以整個這個體系透明了以后，我想對于企業來講是非常好的狀態，就是對于每一年所發生的所有費用都有一個非常清楚的預期。

實體經濟將收獲這些新動能！

中國財政科學研究院副院長白景明：我們可以看到，確實這個規模比較大，今年要減稅8000多億，前幾年也是好幾千億的規模，但是我們看實際運行的效果是什么，我們的稅收反而還在增長，這里邊我個人分析，實際上體現出我們減稅降費的預期效果顯現了，因為減稅降費，特別是減稅，我們就是要給市場主體增強活力。盤子做大了，把經濟蛋糕做大了，經濟運行質量更高了，所以我們稅收反而更上去了，減稅和我們稅收正常增長形成一種良性互動的格局現在。減稅降費以后，把資金留給了企業，企業拿這些錢可以進行投資，擴大再生產，可以拿這些錢來進行研發，促進結構轉型，產品升級，使產品的銷路市場更看好，同時這些資金也可以吸引人才，提高員工的收入，從而促進激勵員工更好的進行生產經營活動。我們財科院進行降成本的調研，特別是一些擴大投資的企業，我們這些年的減稅政策，對它自有資金的增長是有重要作用的。

央視財經評論員劉戈：我覺得對企業來說，減稅降費真是大禮包，激發了市場的活力，對于每一個企業來說，它降的費，減的稅總量并不是太多，對于很多企業。但是尤其是一些創新型企業，可能這個不太多的量，對它的未來發展非常重要。比如一個科研性質的創新型企業，這個企業是通過一輪一輪的融資來不斷發展，如果在前期，比如說我們剛才新出臺的這幾項政策里面，比如說我的科研費用的計提，我研發費用的加計，這樣一種加計的方式，再加上設備的抵扣的方式，這樣很可能讓一個科研型的企業它就很快實現盈利，有了盈利以后有什么好處呢，這個投資估值就不一樣了，然后這個企業的增長速度就不一樣了，所以你看有一個杠桿的效應，減稅可不僅僅是賬面的數字，而是說整個活力被激發起來了。

中國財政科學研究院副院長白景明：特別是2016年5月1號以后，我們全面實施營改增，所有的固定資產，進項稅額都可以抵扣，這里面也包括建筑投資，包括不動產購置和租賃這些進項都可以抵扣，這對于那些處于投資高峰期的企業是非常有利的，因為進項稅額可能是11%，或者是17%的，你投1000萬，你可以抵扣掉170萬，110萬，這不小的比例，所以這個確實對激勵投資有著重要的作用。另一方面這種減稅給他減少投資的成本，如果我要必須擴建這個廠房，這個錢我得靠銀行貸款，減稅減下來這個錢，我就不用向銀行貸款了，我就不用再付利息了。

央視財經評論員劉戈：而且它改變了一些企業家經營企業的概念，現在這種新的減稅方法，我有這個錢，我不再去投入到一些不能夠產生效益的投入上面去，而是更多的投入到生產當中，研發當中，投在人身上，這樣的引導效果，真的有一些企業家，我接觸的，尤其拿到了一些風險投資的企業家，它的行為方式發生了改變。

4月23日，中共中央政治局會議提出，實施好鄉村振興戰略。造就萬千美麗鄉村，怎樣因地制宜、久久為功？如何讓廣大農民朋友有更多獲得感、幸福感？，系列評論對表高質量，美麗鄉村怎么建？今晚21:15，CCTV2《央視財經評論》將推出“對表高質量發展”系列評論第三問——美麗鄉村怎么建？中國社科院農村發展研究所研究員李國祥、財經評論員王冠將現場進行重磅解讀！

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