本文轉(zhuǎn)自我的小伙伴：城市進化論

城市“搶人大戰(zhàn)”這事兒，已經(jīng)炒了快一年。今天冒出來這個城市給戶口，明天鉆出來那個城市給錢、給房。

看了這么多以后，相信你已經(jīng)審美疲勞了。心動過后還要繼續(xù)搬磚的你，肯定覺得：這“人”有啥好搶的？“搶人”跟我有毛線關(guān)系？講這么久真的有必要嗎?

今天，城叔就用一個城市的故事告訴你，為什么，“搶人”這事兒能火這么久。人，對一個城來說，到底有多么重要。

廈門島南，黃厝海岸邊。細軟的沙灘上，很多正在拍婚紗照的準新婚夫婦流連忘返。一套婚紗照拍下來，雖然新人們大多面露疲色，但廈門迷人的景色已經(jīng)足夠讓他們永遠記住這里。他們希望能夠在廈門多待一段時間。畢竟，廈門這座城市，已經(jīng)成為了他們一生幸福的見證。

廈門島西，某幢辦公樓內(nèi)。弘信創(chuàng)業(yè)工場投資集團董事長兼總裁李強為我們倒了一杯茶，靠回到沙發(fā)上，他望了一眼窗外的天空，然后回過頭用略帶凝重的語氣說：“現(xiàn)在我身邊，有好多人都想要離開廈門。”

圖片來源：攝圖網(wǎng)

騰訊此前發(fā)布的QQ大數(shù)據(jù)2016全國年輕指數(shù)中，廈門的年輕指數(shù)僅為73，年輕人口新增率僅為18.09%，而年輕人口流出率則高達37.26%。在35個一二線城市中，年輕人口凈增加率為－19.17%。在新一輪“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈的今天，廈門，這座高顏值、氣質(zhì)佳、有溫度的城市，在經(jīng)濟發(fā)展中，也面臨著人才的難題。

一群老板的焦慮

圖片來源：攝圖網(wǎng)

家鄉(xiāng)在泉州的小葉曾是廈門一家互聯(lián)網(wǎng)公司的產(chǎn)品經(jīng)理，在廈門呆了兩年多的他，2015年3月決定告別這里，去北京找找新的機會。兩個月后，小葉拿到了北京一家大型互聯(lián)網(wǎng)公司的offer，而這家公司開出的薪酬，是原來的三倍。

其實，像小葉這樣的勞動力在不同城市之間進行自由流動，是一種正常得不能再正常的現(xiàn)象。但是近年來，一些廈門的老板發(fā)現(xiàn)，招人的難度越來越大。這下，他們開始擔心起來了。

勞動密集型企業(yè)對人的需求特別敏感。“現(xiàn)在，勞務(wù)招聘的壓力非常大，在廈門市場的供給量其實是下降的。”來自新加坡的祁錦昌接手赫比（廈門）精密塑膠制品有限公司已經(jīng)近八年的時間。這八年來，他帶領(lǐng)著公司將銷售額從2億多做到了7億多人民幣。借助廈門的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，他的事業(yè)可謂是蒸蒸日上。不過這兩年，招聘到足夠的工人已經(jīng)成為了讓祁錦昌和他的人力資源總監(jiān)感到頭疼的事情。

“因為有自動化生產(chǎn)線的加入，這兩年我們對勞動力的需求其實比較平穩(wěn)。雖然政府一直在幫我們提供一些招聘的渠道，但是從勞動力的供給來看，操作工的招聘上還是比較嚴峻。”祁錦昌介紹。

成熟的大企業(yè)缺人，還處于成長期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)同樣缺人。90后創(chuàng)業(yè)者洪清涯和自己的團隊一起，搭建了一個短視頻創(chuàng)作者的服務(wù)平臺。而與赫比公司這種勞動力密集型的制造業(yè)企業(yè)不同的是，在發(fā)展的過程中，洪清涯缺的不是熟練操作工，而是像大學應(yīng)屆畢業(yè)生這樣的“新鮮血液”。

“做我們這個行業(yè)，本來人才就很少。廈門本地高校比較少，每年高校畢業(yè)的應(yīng)屆生數(shù)量本就不多，很多都去了別的地方，剩下的大部分又被大公司招走了。像我們這種創(chuàng)業(yè)公司，發(fā)展到現(xiàn)在最需要的就是人才，可是在招人的時候，根本搶不過那些大公司。”講到這里，洪清涯顯得很無奈。

人才難覓，一些招不到合適人才的企業(yè)，也只能選擇離開。廈門的RQ SPACE是一家專門為創(chuàng)業(yè)公司提供服務(wù)的平臺，創(chuàng)始人曾榮群已經(jīng)在廈門的互聯(lián)網(wǎng)圈子里深耕了幾十年。據(jù)他這幾年的觀察，隨著招人的難度越來越大，很多廈門的好公司，開始逐步向北上廣深以及其他大城市整體或部分轉(zhuǎn)移。

弘信電子研發(fā)團隊的轉(zhuǎn)移，就是一個典型的例子。李強透露，招不到高端研發(fā)人才對他們企業(yè)的影響很大，只能把研發(fā)基地設(shè)到外地去。“深圳、武漢、成都、西安都會有我們研發(fā)的布局，”李強坦言，“作為企業(yè)，你只能順應(yīng)市場，你也改變不了這個城市的環(huán)境。”

兩組繞不開的矛盾

圖片來源：攝圖網(wǎng)

缺操作工、缺應(yīng)屆生、缺高端研發(fā)人才，三家企業(yè)對不同類型人才的渴求，從一個側(cè)面反映出了目前廈門人力資源市場的現(xiàn)狀。

通過采訪發(fā)現(xiàn)，在廈門發(fā)展的人才，始終繞不開兩個矛盾。一個，是低收入水平與高生活成本之間的矛盾；另一個，是相對較小的產(chǎn)業(yè)體量與人才對未來較高的發(fā)展空間需求之間的矛盾。

談到收入水平與生活成本，祁錦昌則直接把矛頭指向了廈門的房價：“作為一個在廈門呆了很久的新加坡人，我覺得房地產(chǎn)真的要控制一下。廈門的工資水平在中國不算高，屬于中游，但是它的房價很高，這個比例就不對。如果我是一個有才能的人，我會選擇一個能負擔得起房價的地方，而不會選擇一個工資低但房價高的地方。”

而在已經(jīng)離開廈門的小葉的眼里，房價并不是他離開廈門的主要原因。畢竟，對于年輕人來說，如果單純依靠自己的努力，不管在哪座大城市，短時間內(nèi)也很難買得到房。在北京呆了一段時間以后，小葉離開了北京，又去了杭州。在他看來，北京、杭州、廈門三地的生活成本其實相差并不大。

“老實說，租房和吃喝，三個地方其實差不了太遠。當時我在北京西二旗那邊，房租1500-1800左右，在廈門租一個小區(qū)內(nèi)的一居室的話，可能也需要1500-2000塊。現(xiàn)在，我在杭州住得稍微好一點，房子在2600左右一個月。”

而從曾榮群的觀察上來看，很多人才離開廈門的原因，實際上是因為廈門的發(fā)展機會比很多大城市要少。在廈門火炬高新區(qū)的一位負責人看來，廈門的社會風氣好，氣候環(huán)境好，生活比較舒適。“很多硅谷回來的都會覺得這里的環(huán)境太美了，出去就是海邊。”不過，她也坦言，廈門確實地方比較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有北上廣深體量大，成熟度與他們相比也有差距。“而且，廈門知名度高的大型企業(yè)、龍頭企業(yè)還是比較少。沒有像華為、騰訊這些響當當?shù)钠髽I(yè)。”她說。

小葉舉了一個例子：“就拿互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)來說，2013年到2015年，我們看到了很多風口，無論是O2O還是人工智能，在北京你會看到很多企業(yè)如火如荼、熱火朝天地干，但在廈門來看，美圖最近上市了，好的企業(yè)其實還是那幾家。”

在曾榮群看來，產(chǎn)業(yè)成熟度、集中度是吸引人才的一個方面，除此以外，還要形成良好的工作機會和再次創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。“人才到了一個地方，不是說你給我高工資，給我好的發(fā)展方向就足夠了。現(xiàn)在人才考慮的是，我到了你的公司來了以后，發(fā)現(xiàn)工作其實自己并不喜歡，那么，還有沒有機會跳到更好的地方去？”

三個重要的任務(wù)

圖片來源：攝圖網(wǎng)

值得注意的是，從常住人口總量來看，廈門近些年一直保持著增長的勢頭。

廈門統(tǒng)計局公開資料顯示，2017年末，廈門市常住人口401萬人，比2013年增加28萬人。從廈門統(tǒng)計局的分析來看，2017年廈門市人口出生率在上年大幅提高的基礎(chǔ)上繼續(xù)提升，死亡率略微下降，所以帶動了自然增長率繼續(xù)大幅提升。同時，廈門統(tǒng)計局分析也認為，隨著生育二胎熱情的全面釋放，預(yù)計今后幾年的生育水平將有所回落，逐步回歸至往年的正常水平。

即便是在人口持續(xù)增長的情況下，廈門的人才依然處于供不應(yīng)求的狀況。在這樣的情況下，找到吸引人才的適當切入點，并貫徹實施，便成為了廈門需要完成的任務(wù)。

在《廈門市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》中提到，廈門規(guī)劃至2020年總?cè)丝谶_到500萬，預(yù)計遠景人口800萬。也就是說，從2013-2017年末，廈門五年時間內(nèi)增加了28萬人。而2018-2020年這三年間，廈門要再增加100萬人口。廈門未來的“引人”壓力，可見一斑。

吸引人口，當然是為了支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。早在中興事件前，廈門就把目光聚焦在了集成電路產(chǎn)業(yè)上。2016年6月，《廈門集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廈門市加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)實施意見》（以下簡稱實施意見）相繼發(fā)布。從區(qū)域規(guī)劃、資金投入、政策配套、人才培養(yǎng)等多方面為未來廈門集成電路產(chǎn)業(yè)進行布局。

廈門要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，毋庸置疑要以人才為基礎(chǔ)。而《中國集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書（2016-2017）》顯示，目前我國集成電路從業(yè)人員總數(shù)不足30萬人，但是按總產(chǎn)值計算，需要70萬人，尚有40萬的人才缺口。北京交通大學副教授李浥東此前曾向《中國青年報》表示，他看到在對中興事件與國家芯片的討論中，關(guān)注技術(shù)差距的多，關(guān)注人才問題的少。而在他看來，國產(chǎn)芯片的研發(fā)和應(yīng)用短缺，更為根本的問題在于我國計算機人才培養(yǎng)的“頭重腳輕”。

正是因為如此，廈門未來如果要想真正實現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，集成電路人才哪里去找？對廈門來說，將是一個十分重要的任務(wù)。

除了打造自己的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，廈門在促進對臺工作與兩岸關(guān)系發(fā)展中，也發(fā)揮了其獨特優(yōu)勢和作用。廈門大學臺灣研究中心副主任唐永紅教授此前曾撰文指出，發(fā)揮廈門對臺獨特優(yōu)勢，加強對臺工作，促進兩岸關(guān)系發(fā)展，推動祖國統(tǒng)一大業(yè)進程，是中央賦予廈門經(jīng)濟特區(qū)的特殊歷史使命。

青年是兩岸關(guān)系的未來，已逐步成為兩岸交流中的生力軍，他們對兩岸關(guān)系發(fā)展所起的作用也將更加明顯。在新形勢下，廈門如何做好兩岸人才交流工作，為臺灣同胞，尤其是在廈門學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與廈門居民同等待遇，以及促進臺資企業(yè)在廈門更好更快發(fā)展？則是另一項廈門需要重點考慮的任務(wù)。

“低素質(zhì)人才到外面沒有機會，高素質(zhì)人才在外面有的是機會。”李強表達了自己的憂慮：“面對全國的搶人大戰(zhàn)，廈門應(yīng)該怎么面對？”

四項努力背后的舉措

圖片來源：攝圖網(wǎng)

為了吸引人才，解決人力資本的問題，廈門也在努力。

2017年7月25日，廈門市出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革加快推進人才強市戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱“廈門人才新政45條”）。這項人才新政在引才上以頗大力度派送“真金白銀”，對新引進落戶的全日制碩士研究生以上學歷畢業(yè)生及歸國留學人員，按碩士每人3萬元、博士每人5萬元發(fā)放生活補貼。

今年4月，廈門出臺了《廈門市促進外資增長若干措施》，“措施”規(guī)定，2018年-2022年，廈門外商投資企業(yè)年實際利用外資金額達1000萬美元及以上，且投資廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，給予企業(yè)中符合具體要求的員工個稅地方留成補貼、參照本市戶籍人員條件在廈購買商品房住宅（即可購買2套、不受社保繳交年限限制）以及允許落戶等優(yōu)惠措施。

此項政策出臺后，有觀點認為，能夠享受到此項優(yōu)惠政策的人才寥寥無幾。甚至有人質(zhì)疑，能夠達到年繳納個稅8萬元（含）及以上的員工還要給予個稅地方留成補貼，有“補貼富人抽干窮人”之嫌。

對此，曾榮群給出了自己的看法。“關(guān)鍵是怎么定義人才，”曾榮群說，“前陣子很多人都在討論，到底什么樣的人才算是人才。是學歷高嗎？我想可能不見得。后來就有人提出，企業(yè)愿意給他高工資，那肯定是人才。所以，政府就針對這一塊的話那就給他一定的扶持，希望他們留下來。”

廈門大學管理學院經(jīng)濟學與金融學教授、博士生導(dǎo)師，廈門大學金圓研究院理事長戴亦一認為，廈門的搶人策略，應(yīng)該和鄭州、長沙、西安有所不同。“廈門地方太小了，不像西安能搶這么多人。廈門應(yīng)該搶高素質(zhì)的人和高凈值的人。高學歷的人應(yīng)該向深圳學習，要拿出真金白銀來補貼這些高素質(zhì)、高學歷的人才。”

人才終究是要與產(chǎn)業(yè)互動的，要以產(chǎn)業(yè)的方向來聚集人才。“人才到了一個地方，當?shù)氐臈l件能不能支撐其基本需要？能不能滿足其就業(yè)和發(fā)展需要？這些都是要考量的。所以，人才政策，不是放的越開就對人才越尊重。”廈門海滄區(qū)政府相關(guān)負責人也表示。

出于這種要把產(chǎn)業(yè)與人才相結(jié)合的考量，在廈門市政府出臺《廈門市加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)實施細則》中，專門在吸引集成電路方面的人才上進行了安排。據(jù)了解，廈門除了對集成電路高端人才會給予30-100萬不等的一次性安家補助以外，集成電路產(chǎn)業(yè)相關(guān)緊缺專業(yè)畢業(yè)生也將享有安家(租房)補助。

而廈門的另一項為臺灣同胞在廈門學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與廈門居民同等待遇，以及促進臺資企業(yè)在廈門更好更快發(fā)展所推出的60條具體舉措，同樣充滿了誠意。4月10日晚，廈門正式出臺《關(guān)于進一步深化廈臺經(jīng)濟社會文化交流合作的若干措施》，在國臺辦“31條措施”的基礎(chǔ)上，增加了經(jīng)濟合作、社會領(lǐng)域等方面的內(nèi)容。

和以往比，這也發(fā)生了一定變化。廈門大學臺灣研究中心副主任李非教授認為，過去我們的政策強調(diào)入臺采購，此次廈門版60條，強調(diào)的是吸引島內(nèi)的人才、資金和技術(shù)到大陸，這體現(xiàn)出了對臺開放重心的調(diào)整。

目標有了，政策也有了，但怎么通過人產(chǎn)互動真正解決人才焦慮癥，依然是廈門主政者需要持續(xù)思考的問題。畢竟年輕人已經(jīng)開始對“快播與抖音一色，房補共戶口齊飛”的引才政策審美疲勞，不拿點誠意出來，恐怕很難贏得這場城市間的未來爭奪戰(zhàn)。(王舒婷對本文亦有貢獻)

文字| 梁宏亮檀越