新華社北京5月17日電題：已有6城作出回應(yīng)！住建部約談12城釋放什么房地產(chǎn)調(diào)控信號(hào)？
新華社“新華視點(diǎn)”記者
“五一”前后，住建部就房地產(chǎn)調(diào)控問題密集約談了12個(gè)城市。目前，已有成都、哈爾濱、貴陽、長(zhǎng)春、佛山、西安6個(gè)城市作出回應(yīng)。
專家認(rèn)為，此輪約談重申毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“房住不炒”定位，釋放強(qiáng)烈政策信號(hào)，將進(jìn)一步推動(dòng)地方政府因城因地制宜，精準(zhǔn)施策，落實(shí)地方調(diào)控主體責(zé)任，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
6城如何回應(yīng)？出臺(tái)新規(guī)、堵住漏洞、加強(qiáng)監(jiān)管
“新華視點(diǎn)”記者了解到，6個(gè)回應(yīng)城市均針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況，對(duì)原有調(diào)控加強(qiáng)落實(shí)，出臺(tái)新規(guī)，堵住漏洞，加強(qiáng)監(jiān)管。
成都針對(duì)此前限購(gòu)政策在實(shí)際執(zhí)行過程中的漏洞“打補(bǔ)丁”，15日出臺(tái)的新政策將限購(gòu)對(duì)象由自然人調(diào)整為家庭，對(duì)離異家庭購(gòu)房、新購(gòu)房轉(zhuǎn)讓條件作了新規(guī)定，同時(shí)配套出臺(tái)了公證搖號(hào)排序選房的新規(guī)定。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授劉璐說，成都“最嚴(yán)調(diào)控令”有利于把不正常的投機(jī)性需求擠出市場(chǎng)，保護(hù)真正的剛需性購(gòu)房，緩解市場(chǎng)供需矛盾。
哈爾濱要求主城區(qū)內(nèi)新房3年限售；長(zhǎng)春要求商品房成交價(jià)格不得高于預(yù)售申報(bào)價(jià)格；貴陽重申3年限售規(guī)定，調(diào)整住房公積金政策；佛山重申房地產(chǎn)銷售秩序，在房企開盤時(shí)間、認(rèn)購(gòu)簽約流程、房源公開等方面作了較為細(xì)致的規(guī)定。
記者注意到，哈爾濱和貴陽針對(duì)住房需求較大區(qū)域，調(diào)整加大住宅用地供地規(guī)模，貴陽建立房?jī)r(jià)與地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)防地價(jià)過快上漲。
約談后，西安市房管局加大了巡查力度，對(duì)違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)商和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)加大了處罰和通報(bào)力度。西安還約談了碧桂園、華潤(rùn)等42家開發(fā)商。記者近日在西安浐灞生態(tài)區(qū)、西安曲江新區(qū)等地走訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)開發(fā)商能夠按照規(guī)定采取搖號(hào)方式銷售，相比于3月底的搶購(gòu)風(fēng)潮，西安房地產(chǎn)市場(chǎng)正趨于平穩(wěn)。
此外，三亞市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，針對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的一些新問題，三亞正在研究新的管控手段，對(duì)開發(fā)商捂盤惜售和交易環(huán)節(jié)的各類違法行為進(jìn)行查處。
12城為何被約談？房?jī)r(jià)上漲較快、出現(xiàn)異動(dòng)、監(jiān)管有問題
記者發(fā)現(xiàn)，被約談城市主要集中在東北、中西部地區(qū)以及政策利好的海南。通過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)可見樓市動(dòng)態(tài)“一斑”：今年前4月商品房銷售額，東部地區(qū)同比降1.5%，中部、西部和東北地區(qū)同比增長(zhǎng)幅度均分別超過20%。
權(quán)威人士表示，12個(gè)城市被約談，有的是因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲較快，有的是房地產(chǎn)市場(chǎng)存在異動(dòng)，還有一些是市場(chǎng)監(jiān)管存在問題。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，4月的新建商品住宅銷售價(jià)格，海口和三亞環(huán)比上漲1.9%，太原、大連、哈爾濱、西安、貴陽環(huán)比上漲超過1%，西安二手住宅銷售價(jià)格4月環(huán)比上漲2.3%。
近期，西安市部分地區(qū)出現(xiàn)一房難求的情況。西安市房管局局長(zhǎng)夏俊山說，供需時(shí)間性失衡、區(qū)域性失衡、結(jié)構(gòu)性失衡，是導(dǎo)致出現(xiàn)一房難求的重要原因。隨著施工旺季的到來，后續(xù)項(xiàng)目將按計(jì)劃陸續(xù)上市，這種暫時(shí)的供需失衡現(xiàn)象將逐漸得到緩解。從總體看，西安市即將上市的房源很充足。2018年主城區(qū)及長(zhǎng)安區(qū)計(jì)劃上市新建商品住房2697萬平方米，共22萬套，截至目前，未上市的還有2400萬平方米，約20萬套。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉表示，如果一個(gè)城市住房交易量持續(xù)增加，則預(yù)示著3至6個(gè)月后的房?jī)r(jià)會(huì)有較大幅度上漲，此時(shí)如果提前增加土地和新建住房供給或進(jìn)行必要的需求管理，則有利于促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定。“做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警可以強(qiáng)化預(yù)期管理，通過對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，就可以準(zhǔn)確把握市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，提前捕捉樓市可能出現(xiàn)異常波動(dòng)的信號(hào)，及時(shí)預(yù)警并進(jìn)行科學(xué)有效的政策干預(yù)，防止市場(chǎng)大起大落。”他說。
約談釋放啥信號(hào)？房地產(chǎn)調(diào)控不放松
今年以來，全國(guó)各地出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策已逾百次，涉及限購(gòu)、限貸、限價(jià)、限售以及搖號(hào)政策等，調(diào)控地域向二線城市和三四線城市轉(zhuǎn)移。樓市在四五月份通常處于活躍期，住建部此時(shí)約談12城傳遞了什么政策信號(hào)？
全國(guó)房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)盟主席顧云昌說，這并不是住建部首次約談地方，2016年也有過對(duì)熱點(diǎn)城市和重點(diǎn)房企的約談。此輪被約談城市，房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況各不相同，有些城市出現(xiàn)地價(jià)上漲、投資投機(jī)力量抬頭等不穩(wěn)定因素。通過約談，中央政府可以更好地了解地方相關(guān)情況，結(jié)合各地樓市調(diào)控特點(diǎn)提出指導(dǎo)意見，以保持房?jī)r(jià)平穩(wěn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
劉洪玉說，住建部就房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控問題約談地方政府，重申房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和一致性，將進(jìn)一步推動(dòng)中央政令在地方得到更有效落實(shí)。
黨的十九大以來，住建部多次強(qiáng)調(diào)要建立完善差異化的調(diào)控政策體系，建立和完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地方穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的評(píng)價(jià)考核和約談問責(zé)。
受訪專家普遍表示，此輪約談透露新一輪樓市調(diào)控動(dòng)向。約談問責(zé)作為強(qiáng)有力的行政手段，有助于推動(dòng)地方政府落實(shí)調(diào)控主體責(zé)任。而保持樓市長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，更需要理順供求關(guān)系，解決土地錯(cuò)配問題，建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。約談向市場(chǎng)發(fā)出明確信號(hào)，未來房地產(chǎn)調(diào)控將繼續(xù)“從嚴(yán)”邏輯。（記者王優(yōu)玲、李倩薇、張斌、王存福、周強(qiáng)）（完）