原標(biāo)題:頭條 | 面對世界“前所未有之大變局”，中國要有這“三招”——

近年來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“國際形勢正發(fā)生前所未有之大變局”。十九大報(bào)告中也提到，“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期”。在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記再次論述道：“人類社會(huì)發(fā)生了巨大而深刻的變化”。如何理解這個(gè)“大變局”，決定著我們對當(dāng)今世界發(fā)展與中國改革的客觀認(rèn)識(shí)，也會(huì)直接影響我們對日常生活的全面理解。

▲3月7日，從西安新筑車站開往德國漢堡的X8001次中歐班列發(fā)車。該班列滿載中國制造的汽車配件、食品原料、家具電器、日用百貨等產(chǎn)品駛往歐洲。（李一博 攝）

多維透析世界發(fā)展變局

人類演進(jìn)的歷史大變局不僅是某一方面的單點(diǎn)超越，更是在單點(diǎn)突破基礎(chǔ)上引起的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。了解目前國際形勢從未有過之變局，必須從某些角度出發(fā)，透析全局演進(jìn)的整體邏輯。 

從全球化領(lǐng)銜者的角度看，當(dāng)下正處于500年未有之大變局，西方領(lǐng)銜全球化的地位正在讓位于東方。16世紀(jì)西歐國家開創(chuàng)“大航海時(shí)代”以來，全球化的動(dòng)力均來自于西方。無論是對外殖民、黑奴貿(mào)易、金本位或美元霸權(quán)，西方領(lǐng)銜全球的總體局面長期沒有發(fā)生變化，變的只是西方體系內(nèi)不同的國家而已。然而，21世紀(jì)以來，中國、印度、東盟等東方文明逐漸成為新一輪全球化的主要?jiǎng)恿Γ�扛起了貿(mào)易自由化的全球大旗，連續(xù)十年來對全球經(jīng)濟(jì)增長的份額的貢獻(xiàn)都在50%左右，領(lǐng)銜世界的潛力在未來還會(huì)進(jìn)一步爆發(fā)。多項(xiàng)權(quán)威研究報(bào)告都認(rèn)為，2050年全球前四大經(jīng)濟(jì)體將分別是中國、美國、印度與日本。東方文明在500年后重新回到全球舞臺(tái)的中心位置。

▲盛行于15世紀(jì)的卡拉維爾帆船，在大航海時(shí)代常被用作遠(yuǎn)洋航行。（維基百科）

從技術(shù)革命動(dòng)能的角度看，當(dāng)下正處于400年未有之大變局，智能浪潮正在以前所未有的速度顛覆人類運(yùn)行邏輯與國家治理規(guī)律。17世紀(jì)以來，物理科學(xué)革命的發(fā)生，使人類逐漸進(jìn)入機(jī)械化社會(huì)。技術(shù)便捷化解放了人的四肢五官。此后出現(xiàn)的汽車、電力、飛機(jī)、網(wǎng)絡(luò)使人類變得更快、更強(qiáng)、更能跨越物理空間進(jìn)行聽說讀寫。然而，21世紀(jì)初興起的基因、納米、超材料、云計(jì)算、萬物互聯(lián)、數(shù)字貨幣、機(jī)器人服務(wù)、可穿戴設(shè)備、數(shù)字化家庭、智慧城市等智能浪潮，開始解放人類的大腦思維與神經(jīng)指令。誠如布雷特·金在《智能浪潮》一書中所說，人類開始不必事事“親自”思考、不必“親自”發(fā)號(hào)施令時(shí)，生活習(xí)慣、金融運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)規(guī)則、社會(huì)治理、全球互動(dòng)的慣性隨之也將出現(xiàn)顛覆式的革命。國家如何在智能化社會(huì)的建構(gòu)、數(shù)字化革命的推行等進(jìn)程中發(fā)揮正向作用，既為技術(shù)革命不可阻擋之方向而應(yīng)勢利導(dǎo)，又為防范技術(shù)產(chǎn)生的不確定性而維持社會(huì)穩(wěn)定，中國正在做出積極嘗試。

從國內(nèi)制度發(fā)展的角度看，當(dāng)下正處于300年未有之大變局，西方現(xiàn)行的政治體制出現(xiàn)了衰敗甚至崩塌的跡象。“歷史終結(jié)論”始作俑者弗朗西斯·福山在新著《政治秩序與政治衰敗：從工業(yè)化革命到民主全球化》一書中反思道，源于18世紀(jì)前后的社會(huì)契約與現(xiàn)代責(zé)任制前提下的“多數(shù)決”（democracy）制度出現(xiàn)了生物演化式的衰敗。在美國，建國初期設(shè)計(jì)的政黨制衡體系變成了現(xiàn)在的相互否決制，甚至還出現(xiàn)了“家族制的復(fù)辟”。20世紀(jì)70年代以來的“民主第三波”國家出現(xiàn)了集體性的政治固化、經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)失序現(xiàn)象。福山的反思折射了人類政治制度設(shè)計(jì)的重新選擇。

▲美國學(xué)者弗朗西斯·福山（美國《紐約時(shí)報(bào)》）

在各國制度新一輪設(shè)計(jì)上，公民權(quán)利、政黨責(zé)任、社會(huì)法治、國家治理之間的平衡關(guān)系需要更深入的考量，這遠(yuǎn)比300多年前英國光榮革命以來基于個(gè)人選票基礎(chǔ)上的政治設(shè)計(jì)更為復(fù)雜、更有難度。歷史尚未終結(jié)，新的世界歷史剛剛開始。今年是全球金融危機(jī)十周年，環(huán)顧歐美各國，普遍存在著對國內(nèi)政治體制的集體性困惑與焦慮。國家發(fā)展道路到底該怎么走，中國正在做出符合本國國情的努力。

從學(xué)科理論范式的角度看，當(dāng)下正處于200年未有之大變局，目前在全球普及的學(xué)科范式暴露了前所未有的缺陷與短板。19世紀(jì)以來，西方社會(huì)逐步形成了現(xiàn)代知識(shí)分工與學(xué)科劃分體系，所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等幾大學(xué)科的嚴(yán)格劃分，在現(xiàn)代大學(xué)的院系體系中變得越分越細(xì)，導(dǎo)致知識(shí)分子在解釋世界時(shí)形成了濃烈“西方化”色彩。美國學(xué)者沃勒斯坦對此進(jìn)行過深刻的“否思”。源于西方實(shí)踐的社會(huì)科學(xué)理論越來越難以解釋非西方社會(huì)的全新現(xiàn)象，而后者的含義、范疇、活躍度均遠(yuǎn)超前者。這種“學(xué)術(shù)赤字”迫切需要跨界知識(shí)大融通。2008年國際金融危機(jī)、2016年特朗普當(dāng)選、英國脫歐等“黑天鵝”事件的頻繁出現(xiàn)，西方社會(huì)科學(xué)理論的準(zhǔn)確性、適用性更是頻繁受到質(zhì)疑。中國等大量新興國家開創(chuàng)了新的發(fā)展實(shí)踐，人類社會(huì)演進(jìn)呼喚新的理論范式與思想創(chuàng)新。

從全球權(quán)力重心的角度看，當(dāng)下正處于100年未有之大變局，國際領(lǐng)導(dǎo)力繼20世紀(jì)初之后再次出現(xiàn)洲際式轉(zhuǎn)移。一戰(zhàn)后，全球權(quán)力重心從歐洲西移至北美，現(xiàn)在，隨著亞洲崛起，全球權(quán)力重心正在逐漸向亞洲轉(zhuǎn)移，這包括亞洲國家的市場活躍度、創(chuàng)新研發(fā)投入、工業(yè)制造規(guī)模、電子商務(wù)普及度、移動(dòng)支付普惠性、基礎(chǔ)設(shè)施便捷化，甚至還包括時(shí)尚、旅游、電影、小說等消費(fèi)文化行業(yè)，亞洲的全球號(hào)召力與軟實(shí)力越來越多地使西方相形見絀，以至于出現(xiàn)了集體性的西方焦慮。正如新加坡著名學(xué)者馬凱碩在其著作《新亞洲半球》中所說：歐美國家在自由貿(mào)易、全球變暖、核武器擴(kuò)散、中東、伊朗等問題上，都已捉襟見肘，世界師法亞洲之長的時(shí)刻到了。

雖然亞洲尚未做好擁有全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的準(zhǔn)備，但亞洲尤其是中國堅(jiān)持合作共贏精神，使越來越多人相信全球新領(lǐng)導(dǎo)力量的重心轉(zhuǎn)移至亞洲是高概率事件。而過去十年，中國在多數(shù)行業(yè)出現(xiàn)對西方的“彎道超車”并呈現(xiàn)越來越多行業(yè)的“換軌領(lǐng)跑”趨勢，展現(xiàn)出中國將引領(lǐng)全球的制度性活力。

▲5月10日，2018全球人工智能產(chǎn)品應(yīng)用博覽會(huì)在江蘇省蘇州市開幕，1000多種人工智能新產(chǎn)品集中亮相。圖為博覽會(huì)上一名小朋友被一款兒童陪伴機(jī)器人所吸引。（王建康 攝）

變局非定局仍存變數(shù)

“前所未有之大變局”的判斷表明，未來已來。但變局意味著舊力量與新力量不斷加劇的博弈，也意味著尚未形成定局的變數(shù)。在這個(gè)進(jìn)程中，中國人代表著各個(gè)層面上的新興力量，需要有更充沛的勇氣與智慧、更強(qiáng)大的耐心與定力，透析新機(jī)遇，確立大戰(zhàn)略，主動(dòng)迎接正在到來的巨大變局，力保在變局中前行、受益，而非倒退、受損。畢竟，“前所未有之大變局”遠(yuǎn)比我們想象得復(fù)雜。

變局往往不代表定局。很多時(shí)候，變化只是一種進(jìn)行時(shí)的狀態(tài)，未必就是最終的結(jié)果，甚至還有可能會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。比如，冷戰(zhàn)結(jié)束以后，整個(gè)西方世界都被空前的樂觀主義情緒所籠罩，堅(jiān)信“歷史已終結(jié)”，資本主義模式已獲得永久的勝利，任何國家發(fā)展道路都將統(tǒng)合到西方設(shè)立的模式中來。過度驕傲的西方人當(dāng)時(shí)肯定沒想到，短短20多年后，“歷史終結(jié)論”基本已宣告破產(chǎn)，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展迅猛，西方世界頹勢明顯，歐美各國內(nèi)部利益爭斗、理念分化也變得難以調(diào)和。由此可見，中國崛起遇到了“前所未有之大變局”，意味著重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但切不可以為，時(shí)局的變化會(huì)輕易地、必然地給中國帶來巨大的利好。若不努力抓住，再好的機(jī)遇也會(huì)稍縱即逝。

▲資料圖片：冷戰(zhàn)時(shí)期，從美國航母起飛的F-14（下）和蘇聯(lián)Tu-95轟炸機(jī)（上）對峙，是冷戰(zhàn)經(jīng)典畫面。（維基百科）

變局常常會(huì)帶來變數(shù)。多數(shù)情況下，變局若遇上“黑天鵝”事件，便會(huì)產(chǎn)生新的不確定性，甚至產(chǎn)生更大的沖突。比如，第一次世界大戰(zhàn)傷亡慘重，戰(zhàn)后全球反戰(zhàn)情緒高漲，協(xié)調(diào)國際合作與減少?zèng)_突的國際聯(lián)盟成立，簽署了《非戰(zhàn)公約》，人們一度以為一戰(zhàn)是“停止所有戰(zhàn)爭的戰(zhàn)爭”，世界永久和平的重大變局將至。人們未曾想到，一戰(zhàn)結(jié)束僅10多年，襲卷全球的1929年金融大危機(jī)爆發(fā)，法西斯主義、軍國主義勢力上臺(tái)，傷亡更慘重的第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，多數(shù)在變局起初獲益的國家最終都成了二戰(zhàn)的受難國。可見，知曉變局易，掌控變局難，要讓變局順著有利于自己方向發(fā)展就更難了。中國當(dāng)下已洞悉到了重大變局正在發(fā)生，但隱藏在變局中的風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)、沖突可能性更需要去琢磨、把握與防范。

變局有時(shí)需漫長時(shí)間。通常情況下，變局從發(fā)生到尾聲需經(jīng)歷相當(dāng)長的過程，即使在朝夕發(fā)生的更替，其醞釀與后繼效應(yīng)也會(huì)超過人們的預(yù)期。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生于1969年，但在半世紀(jì)后才在全球普及；蘇東巨變發(fā)生在1990年前后，但對世界與所在國的影響足足延續(xù)了數(shù)十年；9·11事件僅指2001年飛機(jī)撞擊美國幾幢大樓的瞬間，但引發(fā)的美國反恐戰(zhàn)爭、國內(nèi)安全政策以及全球格局的變化卻一直延續(xù)到現(xiàn)在；2011年西亞北非變局一度被稱為“阿拉伯之春”，但目前看來，也可能是“阿拉伯之冬”。可見，面對“前所未有之大變局”，中國仍需要有強(qiáng)大的戰(zhàn)略耐心、政策毅力與理念敏感，深知世界的轉(zhuǎn)化肯定無法在短期內(nèi)能完成，避免盲目樂觀，保持頭腦清醒。

▲2001年9月12日，《參考消息》關(guān)于9·11事件的報(bào)道截圖。

當(dāng)前，我國正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期，發(fā)展形勢總的是好的，但前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績的時(shí)候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤。如何把握“前所未有之大變局”，并在變局中走好、走遠(yuǎn)，對中國來說至關(guān)重要。

防范誤解誤判與誤行

2018年以來，國際形勢波詭云譎，以中美貿(mào)易分歧、美國退出伊核協(xié)議為主要特征的大國摩擦消極趨勢，與朝核沖突轉(zhuǎn)圜、各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為主要標(biāo)志的區(qū)域發(fā)展積極跡象同時(shí)并存，“前所未有之大變局”與“未曾料到之新時(shí)局”同時(shí)擺在中國面前，加上在國內(nèi)面臨著艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中國必須持續(xù)要有先招、高招與長招。

第一，在先招上，中國須在國際上推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”計(jì)劃上保持戰(zhàn)略定力，全力為未來布好局。近年來，“一帶一路”建設(shè)與“中國制造2025”均遇到了來自美國特朗普政府及部分西方勢力的阻礙，這恰恰印證了中國這兩項(xiàng)內(nèi)外政策的國際影響力與前瞻性。對此，中國應(yīng)有步驟、有計(jì)劃地針對歐美相關(guān)力量的批判、刁難、攻擊進(jìn)行深入研判，準(zhǔn)備更細(xì)致的預(yù)案與更全面的應(yīng)對之策。

第二，在高招上，中國須在當(dāng)前防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中拿出切實(shí)可行措施，取得重大效果，顯現(xiàn)中國體制優(yōu)勢。須知，不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、全面擺脫貧困、在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)污染治理，是過去500年所有崛起大國都未曾做到的偉大成就。當(dāng)前中國仍處于發(fā)展中階段，若能順利完成三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，本身就意味著開創(chuàng)了前所未有之史詩般的國家發(fā)展紀(jì)錄。在這方面，“中國式高招”極度考驗(yàn)中國人的智慧。

第三，在長招上，中國須在“西頹東盛”與“智能革命”大趨勢下切忌驕傲自滿，而是保持謙虛謹(jǐn)慎，以坦誠求真之態(tài)剖析中外優(yōu)劣勢，知己知彼，查漏補(bǔ)缺，興利除弊。中國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，國內(nèi)治理面臨重大難題，全球影響力仍有待提升。在“將強(qiáng)未強(qiáng)”的關(guān)鍵時(shí)刻，中國仍然需要不斷地向世界學(xué)習(xí)，尤其是向全球強(qiáng)國美國、日本學(xué)習(xí)。一個(gè)謙虛的中國，是在大變局順利前行的重要姿態(tài)。

總之，“前所未有之大變局”是黨中央結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí)、貫通國際和國內(nèi)、聯(lián)系理論和實(shí)際的一次重大理論與戰(zhàn)略判斷。對“大變局”的研究才剛剛開始，對“大變局”的把握與應(yīng)對應(yīng)防止誤解、誤判、誤行，而應(yīng)顯現(xiàn)中國志懷高遠(yuǎn)，以及在新時(shí)代下的政策執(zhí)行力與戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。對大變局應(yīng)對成功，中華民族才能最終屹立于世界民族之林的最前沿。（作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長）

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