原標題：大西安正以前所未有的活力 面向世界強力發聲
作為城市發展中最重要的經濟細胞，市場主體的蓬勃發展和健康成長，無疑是經濟活力最好的呈現。從去年市場主體邁入百萬行列，到昨日西安今年新登記市場主體突破15萬戶，西安優質的營商環境、高效務實的政府態度，“五星級店小二”的金牌服務，讓這座城市以強有力的優勢，聚焦全球投資興業的目光，也贏得了選擇西安的創業者和投資人的信任和期待。
去年以來，西安從“煙頭革命”“廁所革命”“行政效能革命”，到“戶籍新政”“人才新政”“創新創業新政”；從提供“五星級店小二”服務等等，開展治氣、治水、增綠等環境治理工程，到破解交通擁堵、辦事難、上學難、看病難、養老難等民生問題的專項治理，給來到這座城市投資創業的人帶去了前所未有的機遇和希望。
2018年是西安推進“追趕超越”奮進年、“營商環境”提升年、“招商項目”落地年，通過持續開展并升級戶籍新政、人才新政、創新創業新政，今年的西安經濟發展指標、人才落戶指標都實現了“開門紅”。此次隨著今年新登記市場主體突破15萬戶，西安這座城市讓眾人矚目的期待將隨之再次升溫、升級。
政策紅利頻頻釋放
市場主體展現強大經濟活力
“一個身份證，不到十分鐘，不用提交材料就可以拿到營業執照，這政策真好。”4月1日起，西安工商發布了《個體工商戶登記制度改革工作方案》，辦事群眾只需要出示自己的身份證，口述擬定的個體工商戶信息，選定自己的經營范圍，不需要填寫資料，就可以當場領取營業執照，實現了個體登記即來即辦、即辦即走。順利從工商經開分局鳳北工商所拿到全市首張僅靠身份證辦理的營業執照后，經營者華列會直言：“為新時代的工商服務點贊。”
為讓企業感受到高效和便捷，最大程度地簡政放權，是如今西安政府部門的態度和原則。對此，西安成就未來商務信息咨詢有限公司的劉女士深有體會：“通過銀行的營業執照自主辦理機，就能直接申請營業執照，少跑很多路，還方便，企業賬戶在銀行開戶一并完成，真正實現了‘一條龍’服務。”深化銀企合作，西安工商推出的便利舉措“自助申報—工商審批—自助打照—銀行開戶”的一站式服務, 不但實現了“一站受理、一點辦結”，而且把工商登記業務延伸到了全市各大銀行99個網點。通過自主選擇就近的銀行網點申辦營業執照，辦事群眾既充分體驗到“名稱核準—申領執照—企業銀行開戶”的一站式延伸服務的便捷，又大大加快了企業開辦的進度。
4月9日上午11時30分，西安漢信忠商貿有限公司的王先生，從工商浐灞分局注冊大廳“自助辦照機”上順利領到了自己的營業執照，這是西安工商在全國率先啟動的市場主體智能無人值守服務系統后，通過該系統發出的首張營業執照。依托全天候智能無人值守服務系統，西安工商打破了“申請人全程電子化提交登記資料、登記機關人工后臺審核”的既有模式，創新實現了申請人根據系統提示進行規范化、模塊化的資料登記，憑借智能輔助系統，根據格式化信息核對，完成智能化快速審批。至此，西安工商辦照可以實現全天候不間斷在線服務。
“全國率先”，這樣的字眼在如今西安政策紅利中并不罕見。去年年底，西安工商部門運用“互聯網+”技術全新開發了全國首臺工商移動服務車，可為企業提供上門、集中辦照服務；今年4月1日起，西安工商部門在全國率先推出“365天服務不打烊”的工作制度；4月26日，西安工商注冊登記人員主動“走出去”，帶著技術設備和18條支持注冊登記便利化改革的措施，在上海復旦大學校園里頒發了全國首張在異地辦理的營業執照……
圍繞打造全國最優、最快、最好工商服務的目標，西安政府部門始終堅持全力“奔跑”，由此帶來最直觀的效果是：一季度全市累計市場主體同比增速34.25%，較去年同期增長率提高了14.44個百分點，高出全省平均水平23.91%；1~4月全市新登記市場主體116350戶，新登記總量、私營企業、個體工商戶數量，同比增長全部超過50%，分別達到51.72％、57.82％和50.84%，市場主體的活力隨之強力釋放。
努力打造全國最優營商環境
“五星級店小二”給了企業發展信心
提供“五星級服務”，打造優質營商環境，西安交出了滿意答卷，讓市場主體深刻感受到在這座城市的良好發展前景，進而選擇扎根西安，見證大西安的發展，與大西安共同成長。
“去年2月份，傳化集團與西安市政府洽談了西安傳化絲路公路港項目，7月份簽訂投資合作協議，12月份土地完成招拍掛。半年多的時間，西安項目整體推進順利。”傳化集團董事長徐冠巨說，他們切身體會到西安在深化改革、加快創新、優化結構、提升質效方面，多措并舉為企業營造出更為良好的成長環境，增強了民營企業的投資信心和意愿。“與傳化集團在全國其他城市投資的項目相比，西安是比較快的一個。”徐冠巨說，這充分體現了西安市一流的營商環境和投資環境，也極大地激發我們更好地投身到大西安的建設中去。
今年年初，工商經開分局為吉利汽車配套項目辦理了經開區第七家吉利汽車集團的營業執照。與前6次相比，這次辦理花了20分鐘，創下了“最快”辦理紀錄。“自吉利項目入駐西安以來，我們就專門成立了工作小組，了解企業所需，他們不了解的，我們就通過視頻一點一點地解釋和辦理。”工商經開分局負責人說，吉利項目是咱們引進的重點項目，未來將引領大西安汽車制造業新的發展，我們也一定要為促進營商環境健康發展努力去做更多的事。
從海航、京東、阿里巴巴、華僑城、吉利等一大批知名企業陸續落戶西安和加大投資開始，西安優質的營商環境就已經開始釋放吸引力。今年一開年，西安與阿里、騰訊相繼順利牽手，“招商引資”提升年實現了開門紅；隨后，億航無人機航空物流總部項目正式落戶、西咸新區寶能新能源汽車生產基地開工等，都為大西安發展增添了強勁動能。在剛剛閉幕的第三屆絲博會上，西安收獲537個項目，總投資額13976.11億元的成績單，也充分顯示了西安的政策機遇、營商環境、巨大變革已經被市場感知，得到全國客商的肯定，大西安已成為投資興業的沃土。
首屆世界西商大會上，阿里巴巴集團董事局主席馬云到訪西安時就表示：“看到了政府各級部門正在全力以赴打造營商環境，作為一個企業、作為一個商人我感到無比的欣慰。”去年年末，“最受國際關注中國投資城市”名單順利出爐，西安榜上有名便是大西安優質營商環境最好的印證。
今年5月，西安市委、市政府出臺了《關于加強和改善營商環境的決定》，對市場主體來說，滿滿的“干貨”進一步加快了政府職能轉變，著力打造審批最少、流程最短、成本最低、誠信最佳、服務最好，法治化、國際化、便利化的一流營商環境，為助力西安國際化大都市建設和“追趕超越”發展提供了有力的政策支持。
如今，西安市不少干部的個人名片上出現了新變化。一張印制著“金牌店小二”的名片，吸引了不少客商的關注。這樣的“用心”，從外到里，已經滲透開來。第一眼接觸，就讓你對西安各部門工作人員的誠意過目不忘；選擇西安，更是讓你對這座城市信心滿滿。
親商重企氛圍濃厚
大西安大發展已備強勁動力
因為西安的親商重企氛圍讓人感受深刻，很多與西安“打了交道”的企業家和投資人，今年又紛紛“回頭”了。360集團董事長、首席執行官周鴻祎，2017年曾來到西安參加了首屆世界西商大會。今年3月在接受媒體采訪時，他說，過去不到半年時間里，西安很多政府工作人員到北京來拜訪他，到公司來研討合作：“我感覺西安現在親清的政商關系與環境已經建立起來了，而且感受到西安對商業、投資、科技和人才的渴求。” 周鴻祎坦言，在前期洽談中，他看到的是西安營商環境的巨大改變，感受到的是西安政府工作人員的滿滿誠意，他一定會再來西安。讓企業感受到政府的誠意，這是他們投資西安、落戶西安最大的信心。
去年2月15日，“新西安人”全國政協常委、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝到西安時，給自己定了一個小目標：2020年底前，在西安總投資額超過300億！今年1月26日，南存輝再次來到西安。在參加我市與浙江企業家代表團舉行的座談會時，他表示，希望與西安在軌道交通、互聯網+智慧能源、新能源汽車等領域開展更多合作，助力大西安大發展。3月23日上午，市委中心組舉行學習報告會，再次邀請南存輝作專題報告，他又一次提及：西安的資源稟賦得天獨厚，擁有十分雄厚的人才科技資源和良好的營商環境，已經得到很多企業家的青睞，發展前景廣闊。
去年一年，市委、市政府主要領導親自上陣，會見客商3120人次。全市上下大力弘揚優秀企業家精神，努力打造關心重視企業家和企業家創新創業的雙示范城市；“事不過夜”的效率，讓不少企業感覺到事半功倍。今年，市委、市政府主要領導繼續堅持“走出去”，把西安的誠意“帶出去”，把企業的信心“帶回來”。繼去年9月22日與正威國際集團舉行正威（西安）電子信息產業園項目、金屬事業群總部項目簽約之后，今年3月14日，我市與世界500強正威國際集團就在北京舉行了交流座談會。在北京，我市與清華大學交叉信息研究院的一場交流座談會，也產生了共鳴。
營造尊重企業、親近企業、服務企業的良好環境，是西安打造優質營商環境中重要的一項舉措，也為西安帶來了企業和投資者們的回贊。在前不久再次來西安座談時，上海市浙江商會輪值會長江南春先生就表示，上海市浙江商會十分看好西安的發展，認為西安已經到了跨越式發展的關鍵時期，發展潛力巨大，合作空間廣闊，發展機遇很多。他們將組織更多浙商加大在西安投資，積極參與實體經濟、科技創新、現代服務業、金融業和PPP項目建設，服務西安追趕超越發展和產業轉型升級，為西安加快發展作出貢獻。
當下的西安，正處于建設國家中心城市、國際化大都市等諸多機遇疊加的黃金發展期，隨著“人才西北飛”效應更加凸顯，營商環境愈加優越，如今西安這座城市已經成為全球創新創業熱點城市和新標桿城市，正以日趨強大的“西引力”和前所未有的活力面向世界強力發聲。
記者 軒轅楊子
本版圖/記者 竇翊明