全日制高校本科畢業生不超過40周歲、碩士研究生不超過45周歲、博士研究生不受年齡限制，就可以直接在天津落戶，不需要其他任何條件。

在5月16日，天津市公布人才引進政策——“海河英才”行動計劃后，“天津公安”的網上注冊系統便出現了被“擠爆”的情形，同時，多個行政中心也開啟了落戶“限號”模式。

在全國多個省份和城市紛紛加入“搶人”大戰的當下，涌向津門的年輕人們究竟所求何物？實際遭遇又是怎樣？每日經濟新聞（微信號：nbdnews）到天津市幾個落戶辦事大廳進行了實地探訪。

“昨天下班，老婆讓我連夜加班研究天津人才落戶政策，連夜向公司請假，今天一大早坐車來辦理落戶，但還是來晚了。”

5月18日中午11點多，站在天津市和平區行政服務中心門口，穿著一身長袖白襯衫的張俊（化名）望著緊鎖的玻璃門，喃喃自語。與那些已拿到《準予遷入證明》的年輕人臉上的輕松不同，他時不時地透著玻璃門向里面張望，眼神中充滿了期待，又透露出一絲絲的無奈。

▲5月18日中午11點40左右，大門緊閉的和平區行政服務中心外的排隊辦理落戶的人群。（圖片來源：每經記者李彪攝）

相對于其他大多數來排隊的人都穿著清涼的短袖，張俊站在人群中較為顯眼，他告訴每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者，自己在北京二環上班，住在北京北五環，早上六七點就已經出門，到和平區行政服務中心已經十點多了，但是，當時工作人員告知當天的號已經全部派發完了，只能等待第二天。

記者隨即調查前來落戶人員較為集中的天津市和平區、南開區、河西區等地的行政服務中心發現，多個中心已開啟了落戶“限號”模式，每天限定50~80個號碼，只有拿到號碼的人才能夠辦理相關手續，而相對于一個中心涌入幾百人的隊伍相比，這些號碼可謂瞬間就被搶完。

同時，南開區行政服務中心工作人員明確要求，如果在該行政中心辦理落戶手續必須要在天津有房或者已在天津工作，否則只能去河西區辦理落戶手續。

一天放出50個號碼

十幾分鐘搶光

2018年5月16日，在當日的第二屆世界智能大會上，天津市副市長孫文魁發布了新的人才引進政策——“海河英才”行動計劃。新政策大幅放寬天津人才落戶條件、自主選擇落戶地點、簡化落戶辦理程序。全日制高校本科畢業生不超過40周歲、碩士研究生不超過45周歲、博士研究生不受年齡限制，就可以直接在天津落戶，不需要其他任何條件。

此前，天津市落戶政策分為兩種：積分落戶和人才引進。

在津無房無工作

相比而言，新政策的這種低門檻落戶被很多人比喻成“拎包入住”，一時間，“天津公安”的網上注冊系統被“擠爆”，注冊成功的難度加大，天津市一些地區的“北方引進人才”系統也因注冊人員太多而“出了問題”。多個地區已開始采取每天限號、需要先線上注冊才能線下辦理等辦法。但是，這并沒有影響到去天津落戶人群的熱情，為了能夠在第二天搶到號，很多人甚至晚上住在行政服務大廳周邊。

中午11點多，雖然天津市和平區行政服務中心已經下班，大門緊鎖，但前來排隊等待辦理落戶業務的人仍舊不斷增加，短短十幾分鐘，門口已經排起了長長的隊伍。

這時候，一位準備下班的門衛走過來說，你們應該都是來辦理落戶業務的，從旁邊一個門進去坐電梯上三樓，可以去那里等著。

到了三樓，偌大的服務大廳已經擠滿了人，雖然工作人員尚未上班，但一條曲曲折折長達幾十米的隊伍已自覺地在取號機前排號了——取號機的屏幕黑著，還處于關閉狀態。

▲5月18日，和平區行政服務中心人才落戶受理柜臺前站滿了等待落戶的人群。（圖片來源：每經記者李彪攝）

上午已經來排隊取號的人，這時候似乎扮演起了臨時咨詢員的角色，只要有人在解答上午排隊的情況，就會有一群人湊過去，七嘴八舌地詢問情況。但是，得到的消息卻并不樂觀，張俊告訴他們，今天好像就只發放50個號，上午辦理25個，下午辦理25個，在上午開始排號的十幾分鐘就已經發完了，而且必須要在網上先注冊，才能排號，不接受現場排號。

對于這個消息，大家雖然感覺心里沒底，但是，并沒有人真的離開。相反，聚集的人越來越多，大家心里都期望下午能放開現場排號。

時間到下午2點，工作人員一出現在業務辦理柜臺，原本在取號機前拍了長長隊伍的人們一下子又都涌到了辦理柜臺前，紛紛詢問排號的事情。

和平區行政服務中心一位工作人員對每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者說，今天只發放50個號，號碼已經發放完畢了，能夠取號的必須是已在網上注冊過的，不接受現場排號。

對于大家質疑為什么放這么少的號碼時，該工作人員解釋稱，辦理業務的人太多了，前一天積壓的還有很多沒辦理完。

同時，該工作人員指出，周六周日和平區行政服務中心將停止辦理落戶業務，如果需要辦理的話得下周一早上過來排隊取號。

據該行政服務中心一位人員介紹，雖然按照規定是上午八點半開始辦理業務，但最近兩天，早上六七點鐘已經有不少人開始排隊取號了。

同樣的情況也出現在河西區行政服務中心，雖然該行政服務中心的墻上貼著工作時間是：9：00~16：30，但下午3點多，河西區行政服務中心辦理落戶的大廳已經關閉。

▲5月18日，河西區行政服務中心墻上醒目位置張貼了落戶服務的受理時間和咨詢電話。（圖片來源：每經記者李彪攝）

河西區行政服務中心的一位工作人員站在大廳門口，不斷對排著長長隊伍的人群招手說，“今天不再辦理落戶服務了，請大家不用再排隊了，明天再來排隊領號碼”。

但隊伍還是越來越長，許多人并沒有離開的意思。

▲5月18日，河西區行政服務中心的人才落戶辦事大廳外面站滿了前來辦理和咨詢落戶政策的人（圖片來源：每經記者李彪攝）

該工作人員向每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者介紹，河西區行政服務中心今天限定80個號碼，已經發放并辦理了，沒有號碼的人員需要明天再來排號，為了加快辦理速度，周末該中心照常上班。

▲5月18日，為了分散業務辦理人群，河西區行政服務中心的大廳入口處將引進落戶辦事大廳與行政許可服務中心分開。（圖片來源：每經記者李彪攝）

正在現場排隊的王麗（化名）聽到這一消息后，立即擠到該工作人員身邊問到，“昨天還沒有限定號碼數量啊，怎么今天開始限號了？明天和接下來還會繼續限號嗎？”

對此，該工作人員表示，“明天應該還會限號，但是不是限定80個還不清楚”。

(((2)))

需到指定機構存檔落戶

在得知和平區行政服務中心、河西區行政服務中心等需要排號的消息后，前來了解情況的李浩（化名）雖感到吃驚，臉上卻沒有絲毫的失望，他躲在人群邊上，時不時地拿出一張紙條反復看，看完后，又緊緊攥在手里。

他這一舉動立即引起了現場很多人的注意，大家圍著他，讓他公開藏在紙條上的秘密。

李浩有點靦腆地告訴大家，他手上拿的其實是在南開區行政服務中心排隊的號碼，他的號碼是200多號，但上午才叫到100多號，他估算著時間，可能要下午晚點才能叫到他，所以，他偷空來別的行政服務中心看看情況。

這無疑成為了一條“爆炸”新聞——南開區行政服務中心不限號。大家緊接著開始三五成群地打車奔赴南開區行政服務中心，希望還能夠趕上排號。

到了南開區行政服務中心辦理落戶業務的二樓，整個大廳已經被擠得水泄不通，一位工作人員正在取號機前負責給需要辦理落戶業務的人拿號，與和平區行政服務中心、河西區行政服務中心等限號不同的是，只要在取號機上刷身份證就可以輕易取到號碼，記者3點多鐘過去的時候，取到的號碼是396號，顯示前面還有161人。

▲5月18日，在南開區行政服務中心的一樓大廳入口顯著位置標明了辦理人才落戶的位置（圖片來源：每經記者李彪攝）

▲5月18日下午，記者用身份證在南開區行政服務中心排到的號碼，下午2：42排到396號，前面有161人。（圖片來源：每經記者李彪攝）

正當記者準備排隊辦理業務的時候，李浩非常失望地從辦理業務的柜臺前面跑了出來，他嘆口氣說，你們不用排隊了，排上號也沒有用，還是辦不了。

對于李浩莫名說出的這句話，已經拿到號和正在排號的人都是一頭霧水，李浩告訴大家，“工作人員說，要想在南開區行政服務中心辦理落戶業務，必須是在天津有房或者是在天津工作，像我這種兩個都不沾邊的人，只能去河西區行政服務中心辦理業務”。

“得知我是在外地上班，天津又沒有房的時候，辦理人員立馬將我的號碼撕了，說他們這邊辦不了。”李浩說。

難怪南開區行政服務中心不但不限號，辦理速度還能這么快，半天就“過掉”100多個號碼。

隨后，記者向現場一位穿著制服負責解答問題的工作人員核實情況，該工作人員告訴每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者，在南開區行政服務中心辦理落戶業務，必須在天津有房或者有工作，否則只能通過人才引進的渠道，加入集體戶口，只能去天津河西區行政服務中心辦理落戶業務。

對于這一規定，記者此前并沒有聽說。對此，該工作人員指著現場的一張宣傳牌告訴記者，所有的內容都寫在上面，你們可以自己去了解。

▲5月18日，在南開區行政服務中心人才落戶受理柜臺旁邊豎起巨大的人才落戶政策和落戶流程的牌子。（圖片來源：每經記者李彪攝）

記者在現場一張巨大的“天津市南開區行政許可服務中心”的宣傳牌上看到，在“自主選擇落戶地點”一欄中明確表示：

“來津人才可自主選擇在本人或配偶名下的產權房，或所在單位集體戶落戶。無產權房、無就業單位或所在單位無集體戶的人才，可在市、區人力社保部門指定的公共服務機構的人才集體戶落戶并存檔。”

每經記者李彪

每經編輯趙云姚祥云

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