美國《全球主義者》雜志5月20日文章,原題:美國沒頭沒腦的對華戰略美國當前最大的失敗,是沒能力制定出適應中國崛起為超級大國——擁有實力和影響力對美國維持其全球霸主地位構成難以逾越的障礙——的戰略構想。
嚴峻現實是,華盛頓沒有應對中國多方位挑戰的計劃。事實上,它采取的是一種零七八碎的方式,這樣雖然對決策者挺方便,卻是白費力氣。
軍事方面,五角大樓高官們奉行一味遏制中國的一維單調計劃,試圖通過確保對解放軍的全方位優勢,來阻止北京在南海和西太平洋的影響力,并重塑同盟網絡。如果中國是帝國時期的日本,這種路線或許還看似有道理。然而,中國不是日本帝國。
人民共和國正精心策劃,通過爭取盟友并影響全球各地精英,有條不紊地繞過美國封鎖。中國編織了一張政治、商業和金融關系的密網,采用的方式往往是其他較弱“伙伴”難以拒絕的。
毫無疑問,此種做法在軍事上產生了一些切實回報。更重要的是,這是一個更老到博弈不可或缺的一部分,而美國的方式尚未適應這種博弈。
于是,眾所周知:當中國推動其歷史性“一帶一路”倡議時,美國的應對之策是向位于澳大利亞偏遠沿海某基地派出3000名海軍陸戰隊;當中國為有望在本地區取代世行的亞洲新開發銀行奠定基礎時,美國正與越南簽署協議,獲準金蘭灣補給第七艦隊——走向未來,卻向過去倒退;接著,當中國采取措施推動人民幣國際化、朝向形成一個以人民幣為基礎的貨幣監管機構時,五角大樓卻在加快采購海軍版F-35B戰機。這就是(美國的)戰略?
經濟領域同樣如此。對于那些依據美方偏好影響世界經濟事務的組織和協議,美國希望確保原封不動。這對美跨國公司主導并收獲利益至關重要。美國希望中國經濟力量不要擴張得太快。于是,國際貨幣基金組織、世行、世貿組織和相關機構歡迎中國加入,竭力把中國納入既有模式。第二個想法與此相輔相成。它認為美國的未來戰略基礎是自由的和平,核心前提是自由市場、民主政治、國家間和平交流這三者之間密切相連。
然而,中國從未認同這套哲學。盡管自鄧小平以來,中國就以經濟發展為優先,但其領導層在向自由市場(和私有財產)轉變方面,一直警惕西式政治體系并與之保持距離。
當前舉行的貿易談判,進一步暴露美國戰略的無可救藥。其實那根本不是戰略,充其量是些一廂情愿的希望。(作者邁克爾·布倫納,喬恒譯)