原標題：深政談｜“搶人大戰”持續升級，深圳入局靠什么贏？

深圳后海人才公園。視覺中國資料

“二十一世紀什么最重要？——人才！”如果連這點基本覺悟都沒有，那么對不起了，“黎叔很生氣，后果很嚴重”。將電影《天下無賊》里的兩個經典橋段拼接在一起，道出了當下“火”遍全國的“搶人大戰”的一些端倪。

從去年開始，全國多地因招攬人才而引發“搶人大戰”。時至今日，“戰火”不僅絲毫沒有消退，反而愈演愈烈、持續升級。二線城市和新一線城市打得不可開交，一線城市也紛紛被迫出手，連香港都在最近推出了為期3年的科技人才入境計劃。據不完全統計，截至目前，全國已有超過50個城市發布了超過歷史力度的人才吸引政策。

在全國“搶人大戰”進入白熱化之際，深圳重新加入“戰局”。5月15日，深圳市委常委會議討論并原則通過《關于加強黨對新時代人才工作全面領導進一步落實黨管人才原則的意見》《關于實施“鵬城英才計劃”的意見》和《關于實施“鵬城孔雀計劃”的意見》。據市委書記王偉中對媒體透露，如果順利的話，深圳的“人才新政”將會在本月推出。

“搶人”，深圳是認真的

人才是經濟社會發展的第一資源，也是創新活動中最為活躍積極的因素。對于一個城市來說，人才的數量和質量，決定著發展的規模和層次。

近年來，隨著“劉易斯拐點”的到來，中國的“人口紅利”正在漸行漸遠。新經濟浪潮下的“城市戰爭”，勝負手在“人才紅利”上。對于很多城市來說，“招商引資”依然重要，但“招才引智”更為根本。

可以說，“搶人大戰”，爭奪的是城市的潛力；“重金求才”，投資的是城市的未來。

說到“搶人大戰”，深圳算是國內城市中的“鼻祖”。從“工程兵”“外來妹”到“大學生”“IT工程師”，再到“鵬城孔雀”“鵬城英才”，過去30多年里，深圳吸引了大量的“移民”，是全國引進人才力度最大的城市之一。近年來，深圳的“搶人”政策一直在升級，成效有目共睹。自2015年起的三年里，深圳常住人口分別增加60萬、53萬和62萬，而此前的幾年間，年人口增量僅在8萬到15萬之間。

然而，與國內外發達城市相比，深圳“人才不足”的問題依然嚴峻。截至2017年底，全市各類人才總量超過510萬人（主要指大專以上文化程度），占常住人口的40.7%，與國內外發達城市相比還存在一定的差距；高端人才尤其是尖端人才，如全職院士、中央“千人計劃”人才的數量，遠不如北京、上海；高等教育資源仍遠不如大部分二線城市，迄今在校大學生還不到10萬人，跟城市的規模和定位極為不匹配；就連高技能人才，也還有不小的缺口。

“搶人”，深圳是認真的。5月15日的市委常委會議提出，深圳將實行更加積極、開放、有效的人才政策，通過重構優化，構建包括頂層法規文件、綜合政策措施、配套實施辦法、具體操作規程在內的四個層次的人才政策體系，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，聚天下英才而用之，不斷提升深圳城市發展競爭力，努力打造創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流的“人才特區”，使深圳成為因人才近悅遠來而聞名天下之城。

人才是“搶”不來的，而是“引”來的

人才往什么地方流動，不是一廂情愿，而是兩情相悅，是一個“用腳投票”的博弈和選擇過程。在此意義上，人才是“搶”不來的，而是“引”來的。

在管理界，有一個著名的“酒井法則”：招工時用盡渾身解數，使出各種方法，不如使自身成為一個好公司，這樣人才自然而然會匯集而來。換句通俗易懂的話：“栽下梧桐樹，自有鳳凰來”。城市求才，“酒井法則”同樣適用。

對于人才來說，良好的發展環境便是成片的“梧桐林”。心懷夢想的人，不懼生活成本高、競爭壓力大，爭先恐后到大城市打拼奮斗，是全世界都在發生的事情。英國的年輕人進入倫敦，法國的年輕人奔向巴黎，日本的年輕人涌向東京，中國的年輕人經歷了“逃離北上廣”的風浪后，不少又齊刷刷地選擇“逃回北上廣”。當下，許多優秀人才的第一選擇仍然是大城市。為什么？因為大城市的經濟條件發達、基礎設施完善、公共服務優質、發展空間廣闊，容易產生“虹吸效應”，人才發展與城市發展互為推力，形成良性循環。

調查顯示，吸引人才特別是高端人才的首要因素，不是薪酬待遇，甚至也不是生活質量，而是發展空間，是有利于創新創業的發展環境。人才，最大的愿望是有大展身手的舞臺，最大的顧慮是“英雄無用武之地”。哪里可以更好地干事創業，哪里就是他們的主場。

當前，深圳聚焦的七大戰略性新興產業和四大未來產業，還有很大的人才需求；著力打造的“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”全過程創新生態鏈，有利于激發各類人才的創新創造活力。

人是目的，而非手段。人才來到一座城市，不僅是為了事業，也要居住生活。為了解決人才發展的起點困難，拿出有誠意、有力度的政策優惠是很有必要的，但也只是一個“錦上添花”的動作。更重要的是，持續改善營商環境和政府服務，不斷優化城市社會的硬環境和軟環境。其實，城市要招攬人才，首先要有配得上目標人才的公共服務和行政作風，要當好人才的“后勤部長”。否則，“搶人大戰”極易“爛尾”，人才即使引來了也留不住。深圳對此是有高度自覺的，無論是持續提升城市管理治理能力，還是加大營商環境改革力度，都是對路的。

“確認過眼神，你是對的人”

眼下，多數城市的“搶人”策略都是差不多的“套路”，即提供寬松落戶、發放補貼、給予便利的政策優惠，陷入大面積的同質化競爭。在生活、居住成本不占優勢的背景下，深圳有必要另辟蹊徑。

事實上，人才引進只有突出需求導向，做到與自身的城市定位、發展戰略、產業結構無縫對接、深度融合，才能最大限度地發揮作用。并且，人才是分層次的，每個城市需要的人才類型不可能整齊劃一。其他城市志在必得的人才不一定適合深圳，深圳急需的人才也未必適合其他城市。

“確認過眼神，你是對的人”，如此甚好。

有人說，如果把城市比作App的話，那么北上廣深可以說是類似微信或淘寶的超級APP，根本不用擔心流量，期待的是優質流量。從這個意義上講，深圳的人才政策段位更高，面向的目標人才層級也更高。

北京人才引進“綠色通道”面向的，是符合一定條件的科技創新人才、文化創意人才、體育人才、金融管理人才、高技能人才、專利發明者和北京市緊缺急需的自由職業者；上海“人才高峰”工程針對的，是在自身有基礎有優勢的領域吸引一批具有全球影響力的大科學家、大企業家、大藝術家，集聚造就若干能夠走在全國前頭、走在世界前列的“宗師泰斗”。“搶人大戰”差異化競爭策略的出現，表明城市競爭日益理性化，更多的是根據自身發展需求調整對人才的吸納。從大規模的人口流動，進入結構性流動的新階段，人力資本與經濟發展結構的精準匹配將會更加凸顯。

當前，深圳正奮力向競爭力影響力卓著的創新引領型全球城市邁進。立足城市定位，站在國家立場，基于全球競爭，決定了深圳必須根據自身的產業形態靶向引才，面向全球招攬頂尖國際人才。

城市的產業形態，決定人才的類型。目前，深圳正在不斷促進人才發展與產業深度融合，聚焦重點產業和相關企業對核心關鍵技術人才的需求，建立全球高端人才目錄，為實現精準引才提供支撐，防止人才錯配和浪費。

城市的國際化，首先是人才的國際化。早在1966年，當代世界級規劃大師、英國城市地理學家彼得·霍爾，便把“各類人才聚集的中心”作為國際大都市的一個鮮明特征。

市委書記王偉中強調，深圳要打造國際一流的創新城市，必須要有國際視野，面向全球招才引智。當前，深圳正對標世界一流全面梳理和優化重構全市人才政策服務體系，推出新一輪符合國際慣例、體現深圳特色、更具突破性的人才政策，實現規模化、制度化引進全球專家人才，批量吸引全球優秀青年人才。同時，加速推進組建十大諾貝爾獎科學家實驗室，將“不為所有，但為所用”的“彈性引才”模式落到實處。如此一來，深圳的國際競爭力、影響力必將“水漲船高”。

城市求賢，君子擇城。各路英雄豪杰們，你們準備好到深圳一展身手了嗎？