原標題：海河納英才共舉一津城——濱海新區吸引各類優秀人才創新創業

隨著“海河英才”行動計劃的實施，本市掀起了新一輪引才育才、留才用才的熱潮，加速一大批高層次、緊缺急需人才集聚。濱海新區作為天津發展的龍頭和引擎，成了各類優秀人才創新創業的首選地。“海河英才”行動計劃中落戶政策是此次新政最大的亮點，濱海新區快速行動，聚焦戰略性新興產業的需要，為人才落戶提供最便捷服務。昨日，新區及各功能區行政審批服務中心人才引進落戶聯審窗口開通受理人才引進落戶業務，第一時間為頂尖人才、領軍人才、高端人才、青年人才等各類優秀人才辦理，為高質量發展和創建繁榮宜居智慧新城提供有力的人才智力保障。

濱海人才招聘會引來各類人才應聘

57名英才嘗鮮首日拿到準遷證

5月17日，濱海新區及各功能區行政審批服務中心人才引進落戶聯審窗口開通受理人才引進落戶業務，并為57名通過“海河英才”行動計劃落戶新區的外省市人才開具準遷證。

一大早，在位于新區寶策大廈的行政審批服務中心一樓大廳，31-35號窗口作為新區人社局、教育局和公安局人才落戶聯審窗口已經正式開始受理業務，來自河北黃驊的龐先生成為第一位申請人。“我今年已經39歲了，已經超出之前人才引進的年齡范圍，積分落戶分值不夠。昨天看到‘海河英才’計劃，我完全符合學歷型人才要求，凌晨兩點通過天津公安APP預審，之后興奮了好久。”他告訴記者，自己作為一名律師，一直看好新區發展，并且考慮讓即將讀初中的孩子來新區上學，一早便帶著相關證件到窗口申領準遷證的他，成為通過“海河英才”計劃拿到濱海新區準遷證的第一個“學歷型人才”。

繼龐先生之后，又陸續有十幾名通過網上預審的“學歷型人才”前來辦理落戶申請。河北保定的提小姐在北京從事軟件開發工作，她一早便請假從北京趕到新區，迫不及待地想要成為濱海新區的一分子。“我仔細看了這個新政，門檻低、手續簡便、下證快，之前一直在關注濱海新區的發展，也有將來到新區工作生活的打算，但是不滿足落戶條件。隨著新政的出臺，想準備把戶口問題解決了。”記者在現場看到，除了和提小姐一樣準備到新區落戶、發展的外地戶籍人才外，前來辦理申請落戶的一部分人才已在新區就業，但因為社保參保年限不足、積分落戶分值不夠等原因不能按原有戶籍政策落戶新區，大家對剛剛出臺的“海河英才”行動計劃都是贊不絕口。而在現場以及通過電話咨詢的人也持續不斷，工作人員也都一一耐心細致地給予解答。

據了解，隨著本市“海河英才”行動計劃的發布，濱海新區及開發區、保稅區、高新區、生態城和東疆保稅港區各行政審批服務中心都專門開設人才引進聯審窗口，對網上通過預審的“海河英才”受理落戶申請。截至17日下午17點，新區各聯審窗口共接待現場咨詢292 人，電話咨詢410余人，一共有57名“海河英才”已經順利拿到落戶新區的準遷證。

“‘海河英才’行動計劃是一個長期利好的消息，大家不要急于一時而扎堆申請辦理。”現場工作人員提醒，大家可以登錄濱海新區人社局官網的人才綜合服務專區查看《天津市引進人才落戶實施辦法》，了解政策要求、申請資料、現場申領地點等詳情。

準遷證現場辦理情況

到濱海新區創業享雙重福利待遇

此次天津市“海河英才”行動計劃進一步大幅放寬人才落戶條件，降低落戶門檻。本市落戶政策結合濱海新區原有的補貼政策，選擇新區可享雙重利好嗎？新區有關部門介紹，近兩年來，濱海新區制定了自己的優厚人才政策——“天津濱海新區鯤鵬計劃”，除各項福利政策外，還大幅地給予補貼，例如：企業對新引進的全日制大學本科、碩士、博士，連續3年分別給予每年1.2萬元、2.4萬元、3.6萬元租房和生活補貼。此次全市放寬人才落戶門檻，到新區工作的大學生將切實享受到雙重福利。

各類人才參加新區招聘會

“海河英才”計劃為何全國矚目？

“海河英才”計劃為什么能這樣引人關注？“海河英才”計劃與以往人才政策相比有哪些突破？與外省市的人才政策相比有哪些優勢？對高層次創新人才有哪些引育政策？對急需緊缺專業人才有哪些引育政策？……針對這些問題，昨日，天津市人力社保局舉辦新聞發布會，對政策內容進行解讀。

“海河英才”計劃4方面突破

“海河英才”計劃與以往人才政策相比，有4方面突破：一是注重打造品牌。這次計劃對原有政策進行集成創新，有利于形成品牌優勢，在更大范圍、更寬領域、更高層次吸引聚攬海內外英才。二是大幅放寬落戶條件。為加快聚集更多的優秀人才，降低了人才落戶門檻：本科生40歲以下，碩士45歲以下，博士不受年齡限制，都可以直接落戶；急需型人才由企業家自主確定落戶條件；對資格型人才、技能型人才、創業型人才，大幅降低落戶門檻。三是緊貼戰略性新興產業人才需求。“海河英才”計劃堅持“產業第一，企業家老大”，在產業方面，聚焦人工智能、新一代信息技術、生物醫藥等八大類戰略性新興產業，突出需求導向；在市場化方面，對人才的認定、引進、評價，突出向市場放權，讓市場說了算，只要是企業急需的，政府照單全收。四是突出引才聚才的廣泛性。在引育對象上，既涵蓋了高層次創新人才、產業領軍人才，也包括醫學、教育、金融、法律、宣傳文化等各領域急需緊缺的專業人才，同時還緊貼“一基地三區”定位，加大了各類高技能人才的引育力度；在引育方式上，在“軟”、“硬”兩個方面同時發力。

“海河英才”有四個比較優勢

與外省市相比，“海河英才”計劃有四個比較優勢：一是以家庭為單元實行“保姆式”服務。服務對象拓寬到人才的父母、配偶、子女，覆蓋住房、醫療、教育、交通等工作生活的方方面面，有助于解除人才后顧之憂。二是建設創新平臺讓人才有發展舞臺。政策支持由對準人才拓展到對準平臺，對創新項目、研發平臺、產業園、創業園、工作室等提供直接經費資助。三是更加突出高技能人才的引進培養。將高技能人才提升到與高層次人才同等重要的位置，加大獎勵資助力度。四是用簡潔明了的政策保證快速落地。只要登錄“海河英才網”或手機APP，就可以對號入座，明白自己屬于哪一類、能享受什么政策，“去哪辦、怎么辦”一目了然，并能全程在線辦理。

“海河英才”三方面創新

新政在三方面加以創新：首先，在人才引育類別上，面向頂尖、領軍、高端、青年等四類人才，實現了人才類別的全覆蓋。其次，在確保引育并舉上，不僅注重有頭銜人才的引進，也強化了人才的培養，如，在投入資金加大國內外院士引進力度的同時，實施杰出人才培養計劃，強化院士的培養工作。第三，人才引進和本土培養兼顧上，新政規定，對全職引進或本地新入選國家“千人計劃”（長期）、“萬人計劃”等重點人才專項的人才，均享受同樣的政策待遇。

引育頂尖人才，支持引進諾貝爾獎獲得者、國內外院士等頂尖人才，簽訂3年及以上工作協議的，根據其在津工作時間，給予最高1000萬元科研經費資助和最高200萬元獎勵資助。引育領軍人才。對全職引進或新入選國家“千人計劃”（長期）、“萬人計劃”等重點人才專項，以及“長江學者獎勵計劃”特聘教授、國家杰出青年科學基金獲得者等領軍人才，給予最高200萬元獎勵資助。培育高端人才。實施市杰出青年科學基金項目，對入選者給予100萬元經費資助。實施高層次人才特殊支持計劃，給予入選者最高100萬元經費資助。引育青年人才。實施市青年人才托舉工程，連續3年給予入選者每人每年15萬元經費資助。對與我市用人單位簽訂3年以上工作合同，引進或留津工作的博士畢業生（非在職），給予連續3年每年5萬元獎勵資助；引進或留津工作的出站博士后（非在職），給予一次性20萬元獎勵資助。

三方面推動人才創新創業

人才新政從支持領軍人才創業、扶持高端人才創業、培育新型企業家三方面推動人才創業。政策明確：支持頂尖人才、領軍人才創業。對戰略性新興產業等領域，來津創辦具有自主知識產權的科技型企業并擔任董事長或總經理的頂尖人才、領軍人才，給予最高1000萬元科技成果轉化資金補助和最高200萬元獎勵資助。扶持高端人才創業。對擁有自主知識產權或具備產業化前景創新成果，來津創辦科技型企業的高端人才，給予最高50萬元創業啟動資金支持。培育創新型企業家。實施企業家隊伍建設“111”工程。到2020年，培養100名杰出企業家，給予每人100萬元經費資助；支持培養1000名新型企業家、10000名優秀企業家。

高技能人才“紅包”大

計劃著眼于高技能人才的引進、培育、激勵、平臺建設等四方面：在引進方面，聚焦龍頭。對與我市用人單位簽訂3年以上工作合同，引進的世界技能大賽獲獎者或專家教練組長、國家級技能競賽一等獎獲得者、中華技能大獎獲得者、全國技術能手等高技能人才，給予最高50萬元獎勵資助。在培養方面，形成體系。每年從本市戰略性新興產業等領域中的關鍵技術技能崗位，選派100名高級技師赴境內外研修，給予每人最高10萬元經費資助。在激勵方面，制造聲勢。定期舉辦技能大賽，通過大賽激勵選手，通過大賽聚焦人才。對本市獲世界技能大賽和全國、市技能競賽獎項，以及獲全國、市技術能手的高技能人才，給予最高50萬元獎勵資助。每年評選10名“海河工匠”，頒發榮譽證書，給予每人20萬元獎勵資助。在平臺方面，高定位。新政特別強調了要建設世界水準的高技能人才培訓基地。對新認定的國家級、市級高技能人才培訓基地，分別給予一次性500萬元、200萬元經費資助。

急需緊缺專業人才落戶方便

計劃分別從急需緊缺專業人才引進和培養兩方面明確了支持政策。

在引進上，對獲得副高級及以上職稱，以及擁有國內外精算師、特許金融分析師（CFA）、金融風險管理師（FRM）、注冊會計師、注冊稅務師、注冊建筑師、注冊勘察設計工程師、注冊資產評估師、律師等執業資格的資格型人才，可直接落戶；對注冊會計師、金融分析師、執業律師等給予一次性3萬元獎勵資助，對精算師等給予一次性10萬元獎勵資助。對人工智能、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源新材料、生物醫藥、數字創意、航空航天、節能環保等戰略性新興產業領域領軍企業的急需型人才，由企業家自主確定落戶條件。在培養上，分別實施“醫學”、“教育”、“宣傳”等行業領域人才培育計劃。

重點扶持留才用才平臺

“海河英才”行動計劃重點提出了創新創業平臺的建設政策，創新創業平臺是政策支持的重點：

支持創新平臺建設。實施“千企萬人”支持計劃，企業研發平臺由市級升為國家級的，給予最高100萬元經費資助。對民營企業設立的院士專家工作站或博士后工作站，分別給予一次性50萬元、30萬元經費資助。支持孵化平臺建設。對獲認定的市級留學人員創業園和海外人才離岸創新創業基地，給予一次性200萬元經費資助，并按引進企業數量和規模給予每年最高60萬元經費資助。支持技能培訓平臺建設。對新認定的國家級、市級高技能人才培訓基地，分別給予一次性500萬元、200萬元經費資助；對世界技能大賽集訓主基地和輔基地，分別給予一次性500萬元、200萬元經費資助；對國家級、市級技能大師工作室，分別給予一次性50萬元、30萬元經費資助。支持服務平臺建設。對國家級和市級人力資源服務產業園，分別給予500萬元、200萬元經費資助。實施國際學術交流平臺培育計劃，每年遴選10個國際學術交流項目，給予項目主辦單位最高50萬元經費資助。

落戶條件放寬門檻降低

天津市對人才落戶制度進行改革，全面實施創新舉措，在條件放寬、門檻降低的情況下，進一步簡化流程。放寬人才落戶條件。對全日制高校畢業的學歷型人才落戶，本科一般不超過40周歲，碩士一般不超過45周歲，博士不受年齡限制，可直接落戶。自主選擇落戶地點。來津人才可自主選擇在本人或配偶名下的產權房，或所在單位集體戶落戶。簡化落戶經辦程序。學歷型、資格型、技能型、創業型人才，可登錄“天津公安”民生服務平臺在線提出落戶申請，公安部門于3個工作日內反饋審核結果，引進人才持申報材料到擬落戶區行政許可中心聯審窗口辦理落戶手續。

激勵人才創新創業

在支持人才離崗創業方面，明確了離崗創業5年內，原單位應當為其保留人事關系，工齡連續計算，檔案工資正常晉升，依法可繼續在原單位參加社會保險。在支持科技成果轉化方面，明確高校和科研院所給予完成、轉化科技成果作出重要貢獻的人員不低于50%的獎勵，還可在此基礎上可自主提高對科技人員的獎勵比例。為了鼓勵人才與國際接軌，從經費支持和適當放開因公出國（境）限制兩方面。受邀參加有影響的國際學術交流活動，發表創新成果的高端人才，經認定給予每年最高3萬元經費資助。在職稱評審上，支持企業生產一線業績突出的技能型人才，破格申報技師或高級技師職業資格。指定專門機構免費為非公經濟組織人才參評職稱提供全流程服務。

全方位提供人才服務保障

為確保引進人才在津得到全方位、便利化、精準化服務，政策從引進人才服務事項經辦便利化、住房服務多選擇、家庭一攬子服務等方面著手，制定了以下一系列措施：在高層次人才引進服務事項辦理方面，實施引進人才“綠卡”制度，為人才提供“一站式”服務。在五類急需緊缺人才落戶服務方面，“天津公安”民生服務平臺提供在線辦理服務，方便高效。在住房服務方面，引進人才可選擇各區建設的人才公寓居住。新引進的高層次人才，在我市購買首套自住用房不限購。外籍人才在繳存、提取住房公積金方面享受市民待遇。在家庭服務方面，對引進頂尖和領軍人才的隨遷家屬，提供精準服務，向隨遷父母發放醫療保健證；對隨遷配偶，分別由市、區組織部門或人才所在單位，按其本人身份，本著對口原則協調安排工作；暫未就業的，連續3年給予每月不低于本市社會平均工資標準的生活補貼；對隨遷子女入園入學，由教育部門按照人才需求和就近方便原則，予以協調安排；外籍子女就讀國際學校，連續3年給予每年最高15萬元的經費資助。

來源：濱海時報