原標題:頭條 | 西方“富人俱樂部”再次向中國發出邀請,中國接還是不接?
在5月21日舉行的外交部例行記者會上有記者問:美國財長努姆欽及IMF和世行方面敦促中方加入巴黎俱樂部,中方是否會考慮加入巴黎俱樂部?外交部發言人陸慷對此回應稱:“我們回答過類似的問題。中國開展對外經濟合作和援助,從來沒有不可告人的目的,最關鍵的是,我們從來不附加任何政治條件。”
這已經不是西方第一次表明立場希望中國加入該機構。究竟何為巴黎俱樂部?西方為什么一而再地希望中國加入其中呢?
▲陸慷
巴黎俱樂部為“何方神圣”?根據公開資料,巴黎俱樂部是成立于1956年的國際性非正式組織,現時由全球最富裕的22個國家組成,大部分來自西方國家,專門為負債國和債權國提供債務安排,因此也被稱作“富人俱樂部”。截止2016年已先后對90個債務國達成了433項協議,涉及債務金額5830億美元。2004年,巴黎俱樂部決定注銷伊拉克的債務。該組織也為2004年海嘯中的死傷者提供協助。
但是由于2008年全球金融危機的巨大沖擊,造成“地主家也沒有余糧”的窘境;同時,以金磚國家為代表的市場快速成長,成為新興債權國,巴黎俱樂部也不斷尋求與這些國家的合作,現在,其特設參與國已擴展到12個,包括中國、南非等。多年來,中國一直在常態性參與巴黎俱樂部,但對是否加入該組織持保留態度。
2016年G20期間,美國和法國多次向中國拋出橄欖枝,邀請中國加入巴黎俱樂部。有觀點認為,隨著新興債權國的成長,巴黎俱樂部為擴大國際影響力開始積極吸納新興國家參與,而中國通過融入這一機制將強化在全球經濟治理中的作用和對外部官方債權的風險管理。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在接受參考消息網記者采訪時表示,如果中國加入巴黎俱樂部,一定程度上體現出中國在國際經濟系中地位的上升,也有助于提升中國在全球經濟治理中的影響力。如今隨著中國與許多發展中國家緊密合作的推進,中國對相關國家的主權貸款不斷地增加。因此作為新興的債權大國,中國如今一定程度上確實需要國際債務相關的權益保障機制,以防范之后可能面臨的外部債務風險。可以說,中國如果加入巴黎俱樂部這一機制,一定程度上可以更好地應對主權債務危機、保障其全球金融穩定。
中國加入?還需謹慎觀察雖然中國加入巴黎俱樂部會產生一定的積極影響,但梅新育表示,中國可以嘗試就加入巴黎俱樂部與相關組織和人士接觸,但是真正加入其中還需要進一步觀察和研究。
梅新育表示,巴黎俱樂部的大部分成員為傳統西方國家。在客觀上,這些國家與中國在全球經貿中存在競爭關系;主觀上,其中部分國家也對中國在全球經貿體系中的一些戰略存有誤解和敵意,這些都一定程度上會成為中國加入巴黎俱樂部的阻礙。
梅新育說,巴黎俱樂部作為世界主要債權國組成的以協商解決債務國困境為目的的非正式組織,一定程度上其行為體現了客觀經濟規律的需要。但也要注意到,巴黎俱樂部的很多決定一定會從西方國家自身的利益出發,不見得對中國有利。中國如果加入該機制,必須提防這一點。
▲巴黎俱樂部官方網站截圖
同時還有學者表示,中國作為世界上經濟體量最大的發展中國家,一直以捍衛發展中國家的利益為己任。加入“富人俱樂部”,中國難免會被質疑與自身發展中國家的定位存在沖突。同時,巴黎俱樂部長期由美國和法國主導,中國作為后來者的話語權在短期內將相對有限。另外,根據巴黎俱樂部信息共享的原則,中國需要向其他成員國披露相關債務國的信息和債權數據,這意味著中國日后在海外開展主權貸款時有必要考慮信息披露后其他成員國的反應。
隨著中國國際地位的提升,對外經濟事務的開放和透明是必然的趨勢,中國不會因為西方的態度就放慢甚至停止腳步,也不會貿然加入對自己不利的組織。正如陸慷在21日的記者會上最后說道:“中方希望有關國家能夠把時間和精力花在為支持發展中國家多做實實在在的貢獻上,而不要對別人所做的積極努力說三道四。如果仍舊心存疑慮,中方建議多去這些受益國家看看,多聽聽當地政府和人民自己的看法和意見。”
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