原標題：破除城墻思維勇創新 奏響新時代改革最強音
改革，一場繼往開來的深刻革命，一條永不停歇的進取之路。
向改革要活力，向改革要生產力。在時代跳動的脈搏下，在全面深化改革的時代大潮中，西安以前所未有的勇氣和魄力，奏響了一曲改革發展的時代最強音。
改革如逆水行舟不進則退。習總書記指出：“要以自我革命的精神推進改革，堅決端正思想認識，堅持從改革大局出發，堅定抓好改革落實。”只有把習總書記的指示精神落到實處，才能凝心聚力、闖關奪隘，推動改革不斷取得新成效。面對全面深化改革這一時代命題，西安的決策者站在歷史與未來的交會點上，進行著深邃的思考——全面深化改革源于思想領域的深刻變革。新時代全面深化改革，必須解放思想，破除“城墻思維”，打破觀念陳舊、思想保守的藩籬。
中心組學習 解放思想求“真經”
理念決定思路，思路決定出路。
在全面深化改革的道路上，敞開大門求“真經”、學“本事”，不僅是一種積極進取的態度，更是一種勇于實踐、擲地有聲的給力行動。
一年多來，西安市先后邀請了先進城市政府工作人員、優秀企業家代表、各行各業專家學者為中心組授課“傳經送寶”，組織全市黨政機關干部進行中心組學習，力度空前。
從特色小鎮的發展建設，到招商引資的做法建議；從“三變”改革的探索實踐，到改革開放中的企業家精神……市委、市政府不斷借助“外腦”為大西安的深化改革提供源源不斷的發展動力，用“國際視野”“開放精神”詮釋一座建設中的國家中心城市和國際化大都市的嶄新精神。
一場場生動的報告會對廣大干部沖擊最大、影響最深的是理念觀念的沖擊。先進省市搶抓機遇、敢想敢試、以人為本等先進理念引起了與會者熱烈討論，強大的“頭腦風暴”為廣大干部跳出傳統封閉的“城墻思維”打開了“豁口”，注入了新的活力。
在一場場報告會的啟迪下，新理念拓展了新路徑，好經驗破解了新難題，真干事激發了新動力，在全市上下形成了百舸爭流、千帆競發的良好趕超氛圍，為推進大西安全面深化改革提供了有力思想保證和智力支撐。
他山之石，可以攻玉。市委中心組報告會選題直指西安發展的問題短板。求“真經”、學“本事”，是大西安解放思想、直面短板的一場“追趕超越”。
2017年8月，市委十三屆三次全會上，王永康書記“十問”西安發展“為什么”，讓人警醒、讓人深思。會議審議通過了《中共西安市委關于落實“五新”戰略加快補齊“十大短板”的決定》。《決定》提出的“十大短板”，是全市最主要的短板、最核心的短板，對全市經濟社會發展最具有戰略性、全局性的短板。
為了匯聚全市智慧，梳理發展思路，西安啟動了歷史上范圍最廣的征求意見，先后六次大規模征求意見，涉及3000多人，查找出500多個短板……在查找短板的過程中，大西安深化改革的發展思路更加清晰。
審視時代要求、正視自身短板，是遵循習近平總書記來陜西視察時提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求的舉措；是做好省委提出的“五新”戰略文章，引領大西安走在前列再謀新篇的關鍵；是西安加快發展步伐、提升城市能級、建設國家中心城市的需要；是一個千年古都在追趕超越的新長征路上，振聾發聵的自我發問，體現了新一屆市委班子直面問題、深挖根源、全面深化改革的堅強信心和堅定舉措。
正如中科院院士張國偉表示，“市委自我找茬、自我加壓、自我反省，這是對城市、對歷史、對人民高度負責的態度，是大西安的底氣所在、魄力所在、希望所在。一旦補上了短板，大西安大發展就會有入地扎根的動力，就會煥發出不可比擬的力量和不可替代的優勢！”
《長安新語》 引領改革“新風尚”
40年改革開放的歷程，也是不斷解放思想的歷程。解放思想需要理念引領，最終形成一以貫之的思想路線。
2016年12月19日，《西安日報》開設《長安新語》專欄，這檔品牌欄目每周一、三、五在頭版重要位置刊發，緊密結合當前工作，引導全市思想解放、理念更新和工作開展。自開辦以來，迄今已經刊發215篇署名“欣絲路”的言論文章，共計約18萬字，受到了讀者、網民的廣泛熱議。
匯聚思想火花，引領改革風尚，是《長安新語》創辦之初就秉持的理念。每篇文章雖然只有區區七八百字的篇幅，卻開門見山、直面問題，或鏗鏘之語，或開放之語，或諄諄之語，為全市廣大黨員干部解放思想、凝心聚力，奮力追趕超越，起到了十分重要的作用。
《長安新語》是鏗鏘之語，為大西安全力“奔跑”鼓勁加油。2016年12月21日，《奔跑吧，西安》刊發。文章從盛唐切入，全面詮釋了奔跑姿態對于城市發展的重要意義，吹響了大西安在新時代加速奔跑的“集結號”。2017年12月13日，《要干就干最好，要干就干第一》的文章，也透露著一股濃濃的鏗鏘之氣。文章說，要個人干第一，經常問問自己，自己在這個崗位干好了沒有？要團隊干第一，經常問問自己，我們所在的團隊，是否對標先進、對標第一，敢拼敢爭？要單位干第一，經常問問自己，自己的單位是否在本地區乃至在全國同行中走在前列？
《長安新語》是開放之語，為大西安跨越發展積蓄能量。開辦以來，《長安新語》始終將詮釋開放、推進開放，作為一項重點任務，從對一個個先進的對標學習中，著力構建“跳出城墻、站上秦嶺”的大格局。
2017年12月15日，西安咸陽國際機場迎來了當年的第4000萬名旅客，成為全國第8個旅客吞吐量突破4000萬人次的機場。針對這一重大事件，《長安新語》刊發了題為《從航空客流突破4000萬說起》的文章，旗幟鮮明提出，站在航空客流突破4000萬的新起點上，要堅定不移向開放要紅利、要效益，讓更多的資源、更多的要素，都能加速向西安聚集，都能在西安轉化為生產力。
《長安新語》是諄諄之語，為大西安打造“鐵軍”勾勒畫像。現在，“金牌店小二”“五星級服務員”的稱呼，不但印在了全市各級領導干部的名片上，還浸透到了每個人的思想中、行動中，成為了“西安鐵軍”最亮麗的標識。2016年12月19日，《長安新語》的開欄文章就是《我們是“五星級服務員”》，為全市領導爭當“五星級服務員”“金牌店小二”，起到了良好引領作用。2018年1月3日，《長安新語》又刊發了《讓“店小二”服務精神成為城市精神》一文。文章說，追趕超越征程中，每一個西安人都是“主角”。我們既要讓領導干部身上表現出來的“店小二”精神，引領城市精神的深化提升，也要用充盈在城市方方面面的服務精神，進一步助推行政服務環境的優化升級。
此外，我市組織開展《之江新語》誦讀活動，西安廣播電視臺絲路頻道《絲路閱讀》欄目開設誦讀《之江新語》電視專欄，讓廣大干部群眾品味《之江新語》中的智慧和力量。2018年2月，永康書記帶頭為全市干部群眾誦讀《之江新語》文章——《人無壓力輕飄飄》。廣大黨員干部也熱情誦讀《之江新語》。
一篇篇剛勁有力的時政言論，一段段入腦入心的傾情誦讀，緊緊圍繞習近平總書記追趕超越定位和“五個扎實”要求，緊密結合當前工作，成為了引導全市思想解放、理念更新的鮮明旗幟。
更新理念 深入學習“開眼界”
“這本書使我們增進了對習總書記的情感認同和堅決擁戴；這本書為我們砥礪奮進、破浪前行提供了生動的范本……”5月23日下午，西安市委中心組舉行集體學習會，圍繞《梁家河》一書進行研討交流。省委常委、市委書記王永康動情地說：“梁家河是習近平新時代中國特色社會主義思想的源頭活水。學習《梁家河》關鍵是要——學習總書記的黨性信仰，做絕對忠誠的政治明白人；學習總書記的為民初心，做為人民辦實事的貼心人；學習總書記的實干擔當，做腳踏實地的實干家；學習總書記的勤學善思，做知行合一的求知者；學習總書記的團結智慧，做扎根人民、團結班子和群眾的帶頭人。”
改革與創新，需要一點一滴更新理念。在大西安，始終有一股濃厚的學習氛圍，警醒、催促著每一名黨員干部時刻保持堅定不移的信念和勇往直前的魄力。
像《梁家河》這樣的一本好書；像《國家的掌舵者 人民的領路人》這樣的一篇好文章；像《企業家與城市的創新精神是城市有質量可持續發展的核心》這樣的一篇好的調研報告……隨時都會出現在每一位黨員干部的書單中。
2017年8月3日，我市每月一次的追趕超越擂臺賽系列之九——二季度匯報點評會召開。永康書記和大家集體學習習近平總書記《之江新語》中的一篇文章——《要把困難當作機遇》，并現場誦讀。
為了讓改革思想入腦入心，不僅會上讀、現場學，就連走訪書店，永康書記也不忘花費280余元選購《習近平講故事》《原則》《自控力》《未來已來》《你一定愛讀的極簡中國史》等書籍，并建議身邊的工作人員，要多讀書，讀好書。
據不完全統計，一年多來，僅永康書記親自向黨員干部推薦的好文章、好書籍、好調研報告就多達數十種。《之江新語》《習近平談治國理政》《梁家河》《新時代呼喚更平衡更充分的發展》《硬科技背景下，大學里都是誰在創業？》《馬克思主義政治經濟學中國化的最新理論成果》《慎海雄：喚回革命精神 做好時代答卷》《新春伊始到底哪些地區在“擼起袖子加油干”》等文章；《習近平的七年知青歲月》《知之深愛之切》《朋友——習近平與賈大山交往紀事》《干在實處 走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》等書籍；《關于“合肥經濟現象”的調研報告》《關于赴杭州調研民營經濟參與我市軍民融合創新改革的情況匯報》《合肥、上海兩地綜合性國家科學中心建設調研報告》《學習武漢“城管革命”的思考和建議》等優秀調研成果，都成為了大西安全面深化改革的精神食糧。
考察學習 跳出“城墻”看西安
有人說，對于一個十三朝古都，讓它奔跑起來，加速起來，首先就得面對如何打破“城墻思維”。要打破“城墻思維”，首先要走出“城墻”。
如何走出“城墻”？2017年，西安實施了“11333”干部掛職計劃，其中，以拓寬視野、更新觀念為目標，全年擬選派100名干部赴成都、武漢、杭州、南京、寧波、蘇州、溫州、昆山等市掛職，掛職時間三個月。這是西安歷年來外派掛職干部人數最多、所涉省市范圍最廣的一次。
據了解，2017年西安選派干部赴沿海發達城市和兄弟城市掛職要追溯到2011年以前，當時還是零星地選派干部掛職。而截至目前，西安已選派百余名干部赴全國多個先進城市取經，要求他們“當學員，當服務員，當信息聯絡員，學習好經驗”，規模龐大的掛職鍛煉已成常態。
對標先進城市經驗，將好理念、好思想、好方法，融入工作實踐，以點帶面、引領示范……帶著市委市政府的“嚴格考題”，一批批掛職干部將掛職學習收獲轉化為實際工作成效。各區縣、開發區和市級有關部門通過中心組學習等有效形式，組織掛職干部匯報交流，實現一人掛職、全單位受益。市委組織部組織追趕超越擂臺賽，讓優秀掛職干部比一比、賽一賽，一顯身手，實現一批干部掛職，全市干部受益。
除了掛職鍛煉，一年多來，市委、市政府組織大批干部外出赴杭州、成都、武漢等地考察學習，堅持實踐導向，借鑒他山之石推進工作。一把手親自帶隊，省委常委、市委書記王永康多次率西安市黨政代表團赴杭州、南京、重慶、成都等地學習考察。帶著問題去，帶著經驗回。考察學習，是跳出“城墻”看西安的思想解放，是西安落實中省要求，對標先進、追趕超越的具體舉措，是一次又一次對標之行、學習之行、招商之行、合作之行、提高之行。
習近平總書記指出，“歷史一再證明，封閉最終只能走進死胡同，只有開放合作，道路才能越走越寬。”改革開放40年的實踐也證明，唯有始終秉持“開放開明”的思想，跳出“城墻思維”，西安才能不斷取得新成就、帶來新發展。
輿論監督 破除庸懶散亂軟“痼疾”
一年多來，西安廣播電視臺的《每日聚焦》《問政時刻》《黨風政風熱線》，西安日報社的《明察暗訪看民生》《終南瞭望》成為了強化監督問責的“幾把利劍”，將輿論監督問責機制的作用發揮得淋漓盡致。
2017年4月8日，《問政時刻》聚焦我市行政效能建設中存在的問題，向企業和群眾頻頻吐槽的“痼疾”和“新衙門作風”開刀，揭丑亮短，吹響“行政效能革命”集結號，以減少審批事項，簡化辦事程序，“讓群眾最多跑一次”為切入點，督促干部做好“五星級服務員”。
“這些監督類的節目，我們可聽、可看、可參與互動，多元又新穎，感覺輿論監督更加有力量了。”不少網友留言表示，“讓我們看到了西安市不斷全面深化改革的決心和勇氣。”
監督問責，成為大西安全面深化改革的一大法寶，通過黨委監督、媒體監督、群眾監督相結合，破除了庸懶散亂軟等一系列“痼疾”。就拿“行政效能革命”來說，從2017年8月份起，西安對全市“行政效能革命”工作進行季評、月考核工作機制。通過考核排名，切實形成工作倒逼機制，確保各項工作落實。“對相關單位整改不認真、不扎實、不到位的堅決予以問責，堅決向‘庸、懶、散、浮、拖’開刀，嚴懲不作為、亂作為、慢作為等頑疾。”市紀委工作人員說。
西安的媒體監督也引發了多方廣泛關注。《人民日報》報道《西安電視問政：用銳度換溫度》中寫到“有銳度的監督，換來有溫度的民生改善……兩年來，‘電視問政’圍繞曝光短片展開多方對話，結合專家建議和市民評議，直面問題，查找原因，尋求建立長效機制的路徑，為政府與群眾之間搭建起溝通的平臺。‘電視問政’掀起了一場風暴。觀眾網友圍觀、參與越來越火，如坐針氈、汗流浹背的相關領導不得不謙恭受考，媒體參與力度不減，觀察員和現場觀眾提問越來越辛辣。正是這樣的態度與力度，才讓曝光的新聞事件‘件件有反饋、件件有整改、件件有督辦’。‘電視問政’從治庸問責的一個窗口，漸漸成為解決問題的一種機制，打造了一個公眾參與政務監督的互動平臺。”
隨著改革開放的不斷深入推進，越來越多的企業和市民看好未來大西安的發展。有媒體寫道：“當下的西安，正處于建設國家中心城市、國際化大都市等諸多機遇疊加的黃金發展期。如今，西安還在持續開展并升級戶籍新政、人才新政、創新創業新政，經濟發展指標、人才落戶指標、市場主體指標都實現了‘開門紅’‘人才西北飛’效應更加凸顯，營商環境愈加優越，已經成為全球創新創業熱點城市和新標桿城市。”
征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。
號令在前，使命在肩。站在新時代的起點上，全面深化改革的西安畫卷已經鋪展開來，信念篤定的西安人正在呼喚改革、投身改革，在改革的浪潮中昂揚奮進。