創新決勝未來，科技關乎國運。
21世紀是全球科技創新空前密集活躍的時期，全球創新版圖和經濟結構正在加速重構。面對千載難逢的歷史機遇，抓住了可能“同頻共振”，抓不住就會“擦肩而過”。
在近日召開的兩院院士大會上，習近平總書記強調，中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地。
魅力四射的深圳“創新馬賽克”
美國經濟學家斯科特認為，在當今世界經濟版圖上，由于大量產業集群的存在，形成了色彩斑斕、塊狀明顯的“經濟馬賽克”，世界財富主要是在此區域內被創造出來的。
與區域經濟發展中產業集群導致的“經濟馬賽克”現象類似，在全世界創新最活躍的地區，包括人才、技術、資本在內的創新要素扎堆，形成創新集群，催生“創新馬賽克”。比如，美國硅谷創新要素高度集中，重大科技創新成果層出不窮，高新技術產業實力雄厚，國際競爭力極強。在國內，深圳的南山科技園區、北京的中關村科技園區和上海的張江高科技園區，也都形成了各具特色的“創新馬賽克”。
科技強—產業強—經濟強，是一條完整的鏈條。可以說，正是由于“創新馬賽克”效應的存在，讓深圳的“經濟馬賽克”越來越魅力四射。
用一組數據來說明。2017年，深圳全社會研發投入占GDP比重達4.13%，接近全球最高的韓國、以色列水平；PCT國際專利2.04萬件、占全國的43.1%，實現全國“14連冠”；擁有各類創新載體達1688家，國家級高新技術企業1.12萬家，各類人才總量超過510萬人、占全市常住人口的42.9%；2017年高新技術產業增加值占GDP比重達32.8%，成為全國的一面旗幟。也正是在去年，深圳GDP總量首次突破2萬億大關，且經濟結構和發展質量得到進一步優化。
深圳歷來重視科技創新，可謂情有獨鐘、用心良苦。在市委六屆九次全會提出的率先建設社會主義現代化先行區的三個階段、三大目標中，“創新”是共同的關鍵詞，堅定不移建設更具國際競爭力的創新之都，也位列“九大戰略任務”之首。市委書記王偉中到任以來的短短一年多里，多次調研全市科技創新工作，在多個場合強調“創新只有第一，沒有第二”，應當始終把自主創新作為城市發展主導戰略，堅持打基礎、謀長遠，聚焦突出問題，把科技創新旗幟舉得更高，推進以科技創新為核心的全面創新。5月中旬召開的市政府常務會議又提出，要把創新作為“一把手工程”，以創新引領高質量發展。
前不久，國務院辦公廳印發《關于對2017年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，深圳獲得地市級激勵2條，縣區級激勵1條。而深圳受到嘉獎的原因，正是在改善地方科研基礎條件、優化科技創新環境、促進科技成果轉移轉化方面取得了明顯成效。
不可忽視的“阿喀琉斯之踵”
荷馬史詩中的英雄阿喀琉斯，是常被現代人掛在嘴邊的一個人物。為什么？因為傳說他煉成了“金鐘罩”，刀槍不入。但單刀赴會主攻特洛伊城時，卻被一箭射中腳后跟而死。后人便用“阿喀琉斯之踵”的譬喻，說明即使再強大的英雄可能也有致命的軟肋，不自知的話便十分危險。
沒有科技創新的強力驅動，就沒有深圳的強勢崛起。在一定程度上，科技創新就是深圳應對國際競爭的“金鐘罩”。過去30多年里，在科技創新領域，深圳從跟跑到并跑，甚至一些方面領跑，日益成為全球創新重要的節點城市。
然而，不可忽視的是，基礎研究和源頭創新不足，也成了制約“巨人”成長的“阿喀琉斯之踵”。倘若局勢得不到改善或扭轉，極易導致核心技術受制于人，發展后勁和空間有限。對于深圳來說，這很可能是一個致命的隱患。
具體而言，深圳的科技創新目前主要存在幾大短板：國家級重大科研基礎設施相對較少，尤其是原創性基礎研究平臺缺乏，實現高水平創新發展的基礎還不夠牢固；原始創新能力還不強，高端醫療器械、科學儀器、工業檢測設備、工業母機等依賴進口，核心芯片等領域關鍵技術“受制于人”；優質高等教育資源依然稀缺，高等院校建設見效尚需時日；創新領軍人才和高技能人才儲備不足，與創新發展的需要不相適應；大企業和中小企業創新仍存在失衡，中小企業創新能力亟待加強；創新型企業和高新技術產業快速發展，與土地空間約束趨緊的矛盾不斷凸顯。
《中國城市科技創新發展報告2017》顯示，在創新資源、創新環境、創新服務和創新績效4個一級指數中，除了廣州相對均衡之外，其余排名靠前的城市均存在一定短板。其中，深圳的創新環境、創新服務和創新績效3項指數均排名前3位，但是創新資源指數僅僅排第25位，是一個明顯的短板。而所謂的創新資源短板，主要是指上面提到的國家級科研院所、高水平大學、高層次人才的不足，與深圳建設國際科技、產業創新中心和現代化國際化創新型城市的目標定位還存在不小的差距。
腳踏實地“缺什么補什么”
在國內，深圳算得上是一個科技創新“高原”；但與世界一流城市相比，深圳的科技創新還缺“高峰”。
科技創新不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”。“要強化戰略導向和目標引導，強化科技創新體系能力，加快構筑支撐高端引領的先發優勢，加強對關系根本和全局的科學問題的研究部署，在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰略性安排，盡早取得突破。”習近平總書記語重心長的叮囑，對于科技創新底子較好的深圳來說尤為受用。
“科技創新不是‘今天種瓜、明天得豆’，要打基礎、利長遠，缺什么補什么，瞄準方向后，再從政策、資金等方面抓下去，‘讓有心栽花花成片’。”市委書記王偉中的一句大白話，道出了深圳科技創新尋求突破的方法路徑。
自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。而沒有基礎研究的投入，就沒有創新的源頭活水，創新的金字塔基就不牢固，核心技術受制于人就仍會是我們最大的命門。深圳對此是有深刻認識和清醒自覺的，目前正在抓緊制定《關于加強基礎科學研究引領創新發展的若干措施》，明確提出要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，主動承接國家重大科技項目，加快打造世界級大科學裝置集群，不僅要下大力氣解決“卡脖子”的瓶頸問題，更要在重要前沿科技領域向源頭創新的制高點發起沖擊。
對于科技創新來說，重大科技基礎設施和研究機構猶如“聚寶盆”，有利于推動創新生態再優化、創新能力再突破、創新經濟再升級。布局建設大科學裝置和高水平科研院所，可能沒有即期的產出和效用，但卻是深圳前進的基點。比如，加快打造世界級大科學裝置集群，就是深圳明確要先行發力的重大任務。目前，在全國已經建成和計劃建設的國家級重大科學裝置中，深圳僅2個，遠低于合肥、上海、北京等城市，難以滿足重大基礎研究的需要。深圳不能坐等國家層面布局，而應積極對接國家科技計劃、產業攻關課題和重點實驗室建設需求，主動布局、先干起來。僅2017年，深圳組織開展重大項目技術攻關，積極籌建8個重大科技基礎設施，新組建基礎研究機構3家、制造業創新中心5家、海外創新中心7家，新設立新型研發機構11家和創新載體195家。其中，在“不為所有，但為所用”模式下生長起來的諾貝爾獎科學家實驗室和海外創新中心，能夠實現在全球范圍集聚配置創新資源，在更高層次上參與全球科技合作競爭，對于矢志打造競爭力、影響力卓著的創新引領型全球城市的深圳來說，是很關鍵的一步。
一切有礙創新的藩籬，都應拆除；一切掣肘進步的短板，都該補齊。科技領域是最需要不斷改革的領域，最緊迫的是要破除體制機制障礙。
比如，只有加大科技項目管理、創新人才流動的改革創新力度，推動政府職能從研發管理向創新服務轉變，強化創新政策的內部協同——不同時期的創新政策要無縫對接、形成兼容通達的政策鏈，以及創新政策與產業政策、競爭政策的外部協同，避免不同政策相互“打架”，防止“繁文縟節把科學家的手腳捆死了、無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了”，才能最大限度地激發科技創新的活力和潛力。
再如，現在的風險投資往往更熱衷于在所謂的模式創新中賺快錢，對于投資周期長、回報慢的技術創新缺乏興趣和耐心。因此，政府財政資金的扶持，對于初創期、種子期的創新型企業來說便是“雪中送炭”，核心技術的掘進、創新成果的轉化，可能就系于其上。深圳提出，要全面梳理現有財政專項資金，不撒“胡椒面”，集中力量辦大事，將資金更加集中、準確地投放到重點產業領域，并確保現有的中小企業相關扶持資金落實到位。同時，深圳將出臺金融支持科技創新若干措施，發揮首期50億元的天使投資引導基金作用，撬動更多社會資本投入科技創新領域，形成“基礎研究+技術創新+產業轉化+金融支持”的全鏈條創新體系。眼光不可謂不尖，力度不可謂不大，效果值得期待。
創新猶如撬動地球的杠桿，總能創造令人意想不到的奇跡。科技創新是深圳打造核心競爭力的關鍵，更是擘畫未來的主色調。當創新“高原”聳立起更多尖端科技“高峰”，深圳的發展高度將會刷新我們的認知。
（原標題為《深政談｜科技創新從高原到高峰 不可忽視的“阿喀琉斯之踵”》）
21世紀是全球科技創新空前密集活躍的時期，全球創新版圖和經濟結構正在加速重構。面對千載難逢的歷史機遇，抓住了可能“同頻共振”，抓不住就會“擦肩而過”。
在近日召開的兩院院士大會上，習近平總書記強調，中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地。
魅力四射的深圳“創新馬賽克”
美國經濟學家斯科特認為，在當今世界經濟版圖上，由于大量產業集群的存在，形成了色彩斑斕、塊狀明顯的“經濟馬賽克”，世界財富主要是在此區域內被創造出來的。
與區域經濟發展中產業集群導致的“經濟馬賽克”現象類似，在全世界創新最活躍的地區，包括人才、技術、資本在內的創新要素扎堆，形成創新集群，催生“創新馬賽克”。比如，美國硅谷創新要素高度集中，重大科技創新成果層出不窮，高新技術產業實力雄厚，國際競爭力極強。在國內，深圳的南山科技園區、北京的中關村科技園區和上海的張江高科技園區，也都形成了各具特色的“創新馬賽克”。
科技強—產業強—經濟強，是一條完整的鏈條。可以說，正是由于“創新馬賽克”效應的存在，讓深圳的“經濟馬賽克”越來越魅力四射。
用一組數據來說明。2017年，深圳全社會研發投入占GDP比重達4.13%，接近全球最高的韓國、以色列水平；PCT國際專利2.04萬件、占全國的43.1%，實現全國“14連冠”；擁有各類創新載體達1688家，國家級高新技術企業1.12萬家，各類人才總量超過510萬人、占全市常住人口的42.9%；2017年高新技術產業增加值占GDP比重達32.8%，成為全國的一面旗幟。也正是在去年，深圳GDP總量首次突破2萬億大關，且經濟結構和發展質量得到進一步優化。
深圳歷來重視科技創新，可謂情有獨鐘、用心良苦。在市委六屆九次全會提出的率先建設社會主義現代化先行區的三個階段、三大目標中，“創新”是共同的關鍵詞，堅定不移建設更具國際競爭力的創新之都，也位列“九大戰略任務”之首。市委書記王偉中到任以來的短短一年多里，多次調研全市科技創新工作，在多個場合強調“創新只有第一，沒有第二”，應當始終把自主創新作為城市發展主導戰略，堅持打基礎、謀長遠，聚焦突出問題，把科技創新旗幟舉得更高，推進以科技創新為核心的全面創新。5月中旬召開的市政府常務會議又提出，要把創新作為“一把手工程”，以創新引領高質量發展。
前不久，國務院辦公廳印發《關于對2017年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，深圳獲得地市級激勵2條，縣區級激勵1條。而深圳受到嘉獎的原因，正是在改善地方科研基礎條件、優化科技創新環境、促進科技成果轉移轉化方面取得了明顯成效。
不可忽視的“阿喀琉斯之踵”
荷馬史詩中的英雄阿喀琉斯，是常被現代人掛在嘴邊的一個人物。為什么？因為傳說他煉成了“金鐘罩”，刀槍不入。但單刀赴會主攻特洛伊城時，卻被一箭射中腳后跟而死。后人便用“阿喀琉斯之踵”的譬喻，說明即使再強大的英雄可能也有致命的軟肋，不自知的話便十分危險。
沒有科技創新的強力驅動，就沒有深圳的強勢崛起。在一定程度上，科技創新就是深圳應對國際競爭的“金鐘罩”。過去30多年里，在科技創新領域，深圳從跟跑到并跑，甚至一些方面領跑，日益成為全球創新重要的節點城市。
然而，不可忽視的是，基礎研究和源頭創新不足，也成了制約“巨人”成長的“阿喀琉斯之踵”。倘若局勢得不到改善或扭轉，極易導致核心技術受制于人，發展后勁和空間有限。對于深圳來說，這很可能是一個致命的隱患。
具體而言，深圳的科技創新目前主要存在幾大短板：國家級重大科研基礎設施相對較少，尤其是原創性基礎研究平臺缺乏，實現高水平創新發展的基礎還不夠牢固；原始創新能力還不強，高端醫療器械、科學儀器、工業檢測設備、工業母機等依賴進口，核心芯片等領域關鍵技術“受制于人”；優質高等教育資源依然稀缺，高等院校建設見效尚需時日；創新領軍人才和高技能人才儲備不足，與創新發展的需要不相適應；大企業和中小企業創新仍存在失衡，中小企業創新能力亟待加強；創新型企業和高新技術產業快速發展，與土地空間約束趨緊的矛盾不斷凸顯。
《中國城市科技創新發展報告2017》顯示，在創新資源、創新環境、創新服務和創新績效4個一級指數中，除了廣州相對均衡之外，其余排名靠前的城市均存在一定短板。其中，深圳的創新環境、創新服務和創新績效3項指數均排名前3位，但是創新資源指數僅僅排第25位，是一個明顯的短板。而所謂的創新資源短板，主要是指上面提到的國家級科研院所、高水平大學、高層次人才的不足，與深圳建設國際科技、產業創新中心和現代化國際化創新型城市的目標定位還存在不小的差距。
腳踏實地“缺什么補什么”
在國內，深圳算得上是一個科技創新“高原”；但與世界一流城市相比，深圳的科技創新還缺“高峰”。
科技創新不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”。“要強化戰略導向和目標引導，強化科技創新體系能力，加快構筑支撐高端引領的先發優勢，加強對關系根本和全局的科學問題的研究部署，在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰略性安排，盡早取得突破。”習近平總書記語重心長的叮囑，對于科技創新底子較好的深圳來說尤為受用。
“科技創新不是‘今天種瓜、明天得豆’，要打基礎、利長遠，缺什么補什么，瞄準方向后，再從政策、資金等方面抓下去，‘讓有心栽花花成片’。”市委書記王偉中的一句大白話，道出了深圳科技創新尋求突破的方法路徑。
自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。而沒有基礎研究的投入，就沒有創新的源頭活水，創新的金字塔基就不牢固，核心技術受制于人就仍會是我們最大的命門。深圳對此是有深刻認識和清醒自覺的，目前正在抓緊制定《關于加強基礎科學研究引領創新發展的若干措施》，明確提出要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，主動承接國家重大科技項目，加快打造世界級大科學裝置集群，不僅要下大力氣解決“卡脖子”的瓶頸問題，更要在重要前沿科技領域向源頭創新的制高點發起沖擊。
對于科技創新來說，重大科技基礎設施和研究機構猶如“聚寶盆”，有利于推動創新生態再優化、創新能力再突破、創新經濟再升級。布局建設大科學裝置和高水平科研院所，可能沒有即期的產出和效用，但卻是深圳前進的基點。比如，加快打造世界級大科學裝置集群，就是深圳明確要先行發力的重大任務。目前，在全國已經建成和計劃建設的國家級重大科學裝置中，深圳僅2個，遠低于合肥、上海、北京等城市，難以滿足重大基礎研究的需要。深圳不能坐等國家層面布局，而應積極對接國家科技計劃、產業攻關課題和重點實驗室建設需求，主動布局、先干起來。僅2017年，深圳組織開展重大項目技術攻關，積極籌建8個重大科技基礎設施，新組建基礎研究機構3家、制造業創新中心5家、海外創新中心7家，新設立新型研發機構11家和創新載體195家。其中，在“不為所有，但為所用”模式下生長起來的諾貝爾獎科學家實驗室和海外創新中心，能夠實現在全球范圍集聚配置創新資源，在更高層次上參與全球科技合作競爭，對于矢志打造競爭力、影響力卓著的創新引領型全球城市的深圳來說，是很關鍵的一步。
一切有礙創新的藩籬，都應拆除；一切掣肘進步的短板，都該補齊。科技領域是最需要不斷改革的領域，最緊迫的是要破除體制機制障礙。
比如，只有加大科技項目管理、創新人才流動的改革創新力度，推動政府職能從研發管理向創新服務轉變，強化創新政策的內部協同——不同時期的創新政策要無縫對接、形成兼容通達的政策鏈，以及創新政策與產業政策、競爭政策的外部協同，避免不同政策相互“打架”，防止“繁文縟節把科學家的手腳捆死了、無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了”，才能最大限度地激發科技創新的活力和潛力。
再如，現在的風險投資往往更熱衷于在所謂的模式創新中賺快錢，對于投資周期長、回報慢的技術創新缺乏興趣和耐心。因此，政府財政資金的扶持，對于初創期、種子期的創新型企業來說便是“雪中送炭”，核心技術的掘進、創新成果的轉化，可能就系于其上。深圳提出，要全面梳理現有財政專項資金，不撒“胡椒面”，集中力量辦大事，將資金更加集中、準確地投放到重點產業領域，并確保現有的中小企業相關扶持資金落實到位。同時，深圳將出臺金融支持科技創新若干措施，發揮首期50億元的天使投資引導基金作用，撬動更多社會資本投入科技創新領域，形成“基礎研究+技術創新+產業轉化+金融支持”的全鏈條創新體系。眼光不可謂不尖，力度不可謂不大，效果值得期待。
創新猶如撬動地球的杠桿，總能創造令人意想不到的奇跡。科技創新是深圳打造核心競爭力的關鍵，更是擘畫未來的主色調。當創新“高原”聳立起更多尖端科技“高峰”，深圳的發展高度將會刷新我們的認知。
（原標題為《深政談｜科技創新從高原到高峰 不可忽視的“阿喀琉斯之踵”》）