原標(biāo)題：美陸軍特種部隊(duì)尼日爾遭伏調(diào)查結(jié)果公布:誰之過?

美國(guó)國(guó)防部近日公布陸軍特種部隊(duì)尼日爾遭伏調(diào)查結(jié)果——

“綠色貝雷帽”折戟誰之過？

■李昊野

美陸軍特種部隊(duì)和尼日爾政府軍在“燧發(fā)槍”特種作戰(zhàn)演習(xí)中。“燧發(fā)槍”特種作戰(zhàn)演習(xí)是美歐等西方國(guó)家與尼日爾、乍得、尼日利亞等國(guó)舉行的例行性演習(xí)，演習(xí)課目主要圍繞反恐展開。

美國(guó)國(guó)防部近日召開記者發(fā)布會(huì)，公布了美陸軍特種部隊(duì)“綠色貝雷帽”在尼日爾遭恐怖分子襲擊事件的調(diào)查結(jié)果。

去年10月，“綠色貝雷帽”的“瓦拉姆”小隊(duì)與尼政府軍聯(lián)合抓捕一名恐怖分子頭目時(shí)，在通戈通戈村遭到恐怖分子伏擊，造成美軍4死2傷。這是“黑鷹墜落”事件后，美軍特種部隊(duì)在非洲遭遇的最慘重?fù)p失。

事情過去了8個(gè)月之久，美軍為何舊事重提，探究前因后果？美軍對(duì)這一事件的調(diào)查和反思耐人尋味。

回顧——

抓捕“撲空”，反而“遭伏”

美軍特種部隊(duì)2016年開始在尼日爾遂行反恐和安全部隊(duì)援助行動(dòng)，與尼政府軍共同打擊“博科圣地”“基地”“伊斯蘭國(guó)”等極端組織。

這起事件要從去年10月3日說起。當(dāng)天，為抓捕一名“伊斯蘭國(guó)”重要頭目，“綠色貝雷帽”的“瓦拉姆”小隊(duì)11名官兵和35名尼政府軍組成聯(lián)合巡邏隊(duì)，前往蒂拉貝里地區(qū)通戈通戈村附近展開行動(dòng)。聯(lián)合巡邏隊(duì)總計(jì)8臺(tái)車，其中美軍2臺(tái)皮卡、1臺(tái)越野車，尼軍4臺(tái)皮卡、1臺(tái)越野車。

行動(dòng)撲空后，聯(lián)合巡邏隊(duì)決定在通戈通戈村停留一夜再返回基地。10月4日，車隊(duì)駛出通戈通戈村僅100多米，就遭到武裝分子伏擊。這伙武裝分子大約有50人，裝備有突擊步槍和便攜式反坦克武器。武裝分子猛烈的火力打得巡邏隊(duì)措手不及，雙方陷入苦戰(zhàn)。（過程詳見左圖）

收到巡邏隊(duì)求救信號(hào)后，尼政府軍和法軍迅速反應(yīng)。尼政府軍8分鐘就完成出動(dòng)，但受限于距離、地形以及惡劣的路況，4個(gè)多小時(shí)后才抵達(dá)通戈通戈村。法軍幻影戰(zhàn)斗機(jī)47分鐘就飛到現(xiàn)場(chǎng)，盡管攜帶有彈藥，但因與美小隊(duì)無通信聯(lián)絡(luò)渠道，也無敵我識(shí)別信號(hào)，因此無法提供火力支援。幻影戰(zhàn)斗機(jī)最終以超低空掠地飛行的方式震懾武裝分子，迫使其撤退尋求掩護(hù)。

此次襲擊事件，造成美軍4人死亡，引起各方高度關(guān)注。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯要求對(duì)事件進(jìn)行嚴(yán)密調(diào)查。

探源——

相互“不熟”，政策“誤讀”

美方此次公布的調(diào)查報(bào)告，在肯定美尼兩軍官兵戰(zhàn)斗精神的同時(shí)，直言造成這起悲劇的原因“絕不是單一的”。

一是人事和戰(zhàn)備制度不健全，沒有進(jìn)行關(guān)鍵的集體合練。事實(shí)上，此次遇襲的美軍小隊(duì)已是第二次部署到尼日爾，且在部署前進(jìn)行了專項(xiàng)訓(xùn)練。但由于人員和崗位調(diào)整，真正部署到瓦拉姆基地的小隊(duì)成員，僅一半一起進(jìn)行過協(xié)同訓(xùn)練。與此同時(shí)，該小隊(duì)此次任務(wù)前也沒與尼政府軍建立緊密聯(lián)系并進(jìn)行融合訓(xùn)練，也沒有與尼政府軍進(jìn)行任務(wù)前的演練或戰(zhàn)術(shù)操演。

二是行動(dòng)程序存在漏洞，作戰(zhàn)計(jì)劃審批過于草率。行動(dòng)前，小隊(duì)長(zhǎng)和前進(jìn)作戰(zhàn)基地指揮官照搬照抄以往文件模板，錯(cuò)誤地確定了任務(wù)的作戰(zhàn)決心。而且，這一抓捕恐怖分子重要頭目的任務(wù)并未向上級(jí)報(bào)批。了解任務(wù)實(shí)情的最高指揮官，僅為前進(jìn)作戰(zhàn)基地的一名上尉。而此類復(fù)雜任務(wù)，至少需要特種作戰(zhàn)指揮和控制分隊(duì)的營(yíng)級(jí)指揮官批準(zhǔn)。通過調(diào)查，美軍高層發(fā)現(xiàn)非洲特種作戰(zhàn)司令部、北非-西非特種作戰(zhàn)前進(jìn)指揮部及其下屬的特種作戰(zhàn)指揮和控制分隊(duì)、前進(jìn)作戰(zhàn)基地，普遍存在作戰(zhàn)決心批準(zhǔn)程序自相矛盾、措辭模糊等現(xiàn)象。各級(jí)普遍依賴以往作戰(zhàn)決心模板，習(xí)慣照搬照抄，不能明確行動(dòng)細(xì)節(jié)，缺少籌劃監(jiān)督措施。

三是對(duì)美非洲政策理解有誤，違反“安全部隊(duì)援助”行動(dòng)原則。美國(guó)國(guó)防部要求，美軍在非洲與伙伴或盟軍聯(lián)合行動(dòng)時(shí)，要清晰理解美在非戰(zhàn)略意圖，要幫助盟友做好準(zhǔn)備，承擔(dān)更多責(zé)任。“安全部隊(duì)援助”行動(dòng)，要求美軍通過裝備和訓(xùn)練尼軍提升其實(shí)力，自己則應(yīng)謹(jǐn)慎使用武力和避免直接參與戰(zhàn)斗。美高層認(rèn)為，“這樣可以避免向一個(gè)面積堪比得克薩斯州的國(guó)家派遣數(shù)以千計(jì)的美軍”。此次事件說明，駐非美軍普遍存在對(duì)上述行動(dòng)原則落實(shí)不力的問題。

整改——

強(qiáng)調(diào)“合練”，多當(dāng)“顧問”

調(diào)查結(jié)果出來后，馬蒂斯要求國(guó)防部直轄各機(jī)構(gòu)、各軍種及各作戰(zhàn)司令部，針對(duì)報(bào)告進(jìn)行對(duì)照檢查，并在120天內(nèi)提出各自整改措施。

未來，美陸軍及美特種作戰(zhàn)司令部將從多個(gè)方面進(jìn)行整改：調(diào)整美陸軍特種部隊(duì)對(duì)友軍施訓(xùn)的相關(guān)規(guī)章和政策；強(qiáng)化美軍官兵在海外反恐行動(dòng)中的顧問職責(zé)；審查影響部隊(duì)臨戰(zhàn)訓(xùn)練的人事政策，確保部隊(duì)在部署前完成集體合練；審查并最大限度減少可能弱化和降低戰(zhàn)備水平的規(guī)章制度。

此外，馬蒂斯還命令主管人事和戰(zhàn)備的副部長(zhǎng)審查所有影響戰(zhàn)備部署的指示和政策，同時(shí)還要求將相應(yīng)的備忘錄、調(diào)查報(bào)告發(fā)給空軍和海軍的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便其采取措施，確保此類事件不再發(fā)生。