原標題：全面履行承諾，中國的開放主動而為
ink="">《 人民日報 》（ 2018年06月29日 03 版）
國務(wù)院新聞辦公室6月28日舉行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書（以下簡稱“白皮書”）。與會中外媒體共同關(guān)注中國加入世貿(mào)組織17年來履行承諾的實踐、中國參與多邊貿(mào)易體制建設(shè)的原則立場和政策主張以及中國推進更高水平對外開放的愿景與行動。
全面切實履行承諾
據(jù)國新辦新聞發(fā)言人襲艷春介紹，白皮書全文約1.2萬字。除前言、結(jié)束語外，共包括四個部分，分別為中國切實履行加入世貿(mào)組織承諾、中國堅定支持多邊貿(mào)易體制、中國加入世貿(mào)組織后對世界作出重要貢獻和中國積極推動更高水平對外開放，以中、英、法、俄、德、西、阿、日8個語種發(fā)表。
白皮書指出，2001年中國加入世貿(mào)組織，是中國深度參與經(jīng)濟全球化的里程碑，標志著中國改革開放進入歷史新階段。
猶記得2001年多哈當?shù)貢r間11月10日18時39分，歷史性的一聲槌響，世貿(mào)組織第四次部長級會議通過了《關(guān)于中國加入世貿(mào)組織決定》，中國改革開放的嶄新一頁就此掀開。
“加入世貿(mào)組織后，中國積極踐行自由貿(mào)易理念，全面履行加入承諾。”中國商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文指出。
此言道出了一個得到國際權(quán)威人士肯定的事實。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所所長波森在本月11日的研討會上發(fā)言時就曾指出，“中國基本上履行了世貿(mào)組織所有的規(guī)則和裁決”。世貿(mào)組織前總干事、曾任歐盟貿(mào)易委員會貿(mào)易委員的拉米在多個場合表示，中國履行世貿(mào)組織的承諾可以得“A+”的分數(shù)。
重信踐諾的成績單是實實在在的。據(jù)王受文介紹，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，早在2010年，中國降稅承諾就已全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%；此后，中國又多次以暫定稅率方式大幅自主降低進口關(guān)稅稅率。2015年中國的貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅已降至4.4%，已非常接近美國的2.4%和歐盟的3%；在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，截至2007年，中國開放承諾就已全部履行完畢，100個服務(wù)業(yè)分部門已按承諾開放；在世貿(mào)組織并無要求的投資市場準入領(lǐng)域，中國開放步伐也從未停止。過去5年，中國兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，外商投資限制性措施縮減了65%，禁止類條目只有28條。
完善社會主義市場經(jīng)濟體制和法律體系、大幅降低進口關(guān)稅、顯著削減非關(guān)稅壁壘、全面放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)、主動加強知識產(chǎn)權(quán)保護、履行透明度義務(wù)……這些實際行動表明，加入世貿(mào)組織17年來，中國堅定踐行自由貿(mào)易理念，全面履行加入承諾，大幅開放市場，實現(xiàn)更廣泛的互利共贏，在對外開放中展現(xiàn)了大國擔(dān)當。
堅定捍衛(wèi)多邊主義
加入世貿(mào)組織17年以來，中國始終堅定支持多邊貿(mào)易體制。全面參與多哈回合各項議題談判，為推動達成《貿(mào)易便利化協(xié)定》、推動成員就取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼等重要議題達成一攬子協(xié)議作出重要貢獻；積極推動諸邊貿(mào)易自由化進程，參加《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍協(xié)議談判、《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判等諸邊倡議；推動世貿(mào)組織積極推進投資便利化、電子商務(wù)等世貿(mào)組織成員普遍關(guān)注的新議題的討論，幫助其他發(fā)展中成員特別是最不發(fā)達國家成員更好融入多邊貿(mào)易體制……大國擔(dān)當，成績亮眼。
當前，世界經(jīng)濟面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，新增長動能缺乏，增長分化加劇。在此背景下，單邊主義、保護主義增多，經(jīng)濟全球化出現(xiàn)逆流。世貿(mào)組織總干事羅伯托·阿澤維多不久前指出，如果沒有多邊貿(mào)易體制，全球經(jīng)濟將下降2.4%，60%的全球貿(mào)易將消失。對此，王受文說，中國的立場就是希望世貿(mào)組織成員立足長遠，一起堅定支持多邊貿(mào)易體制，共同解決多邊貿(mào)易體制遇到的困難，維護世界貿(mào)易組織的有效性和權(quán)威性。中國將根據(jù)習(xí)近平主席在中央外事工作會議上提出的“要高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展”的要求，維護多邊貿(mào)易體制，支持世貿(mào)組織在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大作用。
有記者提問，中國加入世貿(mào)組織后是否成為多邊貿(mào)易體制的最大受益者，同時其他成員因此吃了虧？王受文以中美貿(mào)易往來為例，用一組數(shù)據(jù)進行了回答：17年來，美國對中國的出口從260億美元提高到近1500億美元；中國對全世界支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費從19億美元到對美國支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費就達到71.3億美元；美資企業(yè)在中國市場銷售額從2001年的3600萬元人民幣提升到2016年的6000億美元。
中國加入世貿(mào)組織也給很多發(fā)展中國家?guī)砹藱C遇。對與中國建交的最不發(fā)達國家，中國給予97%稅目零關(guān)稅待遇，并成為最不發(fā)達國家最大的出口市場，占到這些最不發(fā)達國家出口總額的20%。
《紐約時報》曾評論稱，中國加入世貿(mào)組織后，已成為名列前茅的貿(mào)易伙伴，世界各地的公司和消費者均從中受益。美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基也曾表示，加入世貿(mào)組織是中國國內(nèi)經(jīng)濟改革進程的加速器，而各國也在經(jīng)濟層面從中國加入世貿(mào)組織獲得了巨大的共同利益。
面對個別發(fā)達經(jīng)濟體不斷以單邊主義行動挑起貿(mào)易爭端、破壞多邊貿(mào)易體制的行為，中國在按照自身既定節(jié)奏堅定推進改革開放的同時，堅決捍衛(wèi)國家利益和人民利益，堅決捍衛(wèi)經(jīng)濟全球化和多邊貿(mào)易體制，展現(xiàn)了負責(zé)任大國的氣魄。未來，中國也將繼續(xù)堅定支持多邊貿(mào)易體制，走開放融通、互利共贏的道路。
推動更高水平對外開放
中國的改革是否在加入世貿(mào)組織之后就停滯了？中國的繼續(xù)開放是否只是“一句口號”？世界上有人提出疑問，發(fā)布會上有記者期待答案。王受文如是作答：“改革開放是中國的基本國策。習(xí)近平主席在今年博鰲亞洲論壇年會上進一步指出，開放是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時也是在以實際行動推動經(jīng)濟全球化造福世界各國人民。”“中國會和世貿(mào)組織其他成員一道，繼續(xù)尋求完善多邊貿(mào)易規(guī)則，與時俱進改革多邊貿(mào)易體制。”王受文表示。
中國開放的大門不會關(guān)閉，主動而為，越開越大！中國順應(yīng)時代發(fā)展潮流和世界發(fā)展大勢，堅定不移擴大對外開放，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，實現(xiàn)更廣泛的互利共贏。
自2002年以來，中國已經(jīng)和24個國家和地區(qū)簽署了16個自由貿(mào)易協(xié)定，并對這些自由貿(mào)易協(xié)定進一步擴大降稅的幅度，接近90%的關(guān)稅為零。王受文說，最近3年，雖然其他國家沒有要求我們降稅，中國依然主動降稅，因為我們認為這符合中國人民的利益，也符合其他國家的利益。中國在2013年建立了上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，實施了準入前國民待遇加負面清單管理制度并推廣到全國，這也是中國在世貿(mào)組織沒有提出要求的情況下作出的開放舉措。
從加入世貿(mào)組織到共建“一帶一路”，中國開放胸襟、擁抱世界，為促進世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展、增加全球民眾福祉作出了重大貢獻，成為世界經(jīng)濟的主要穩(wěn)定器和動力源。正如白皮書所明確指出，站在新時代的歷史起點上，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。中國過去40年的經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也將在更加開放條件下進行。中國將繼續(xù)堅持對外開放基本國策，以更加積極的姿態(tài)融入經(jīng)濟全球化進程，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，與各國構(gòu)建利益高度融合、彼此相互依存的命運共同體。