原標題：這個直轄市對炒房動真格！調整5項政策，連執行8年購房補貼都取消了

作為四個直轄市之一的重慶，一直以來被認為是樓市的“洼地”。幾年來重慶的GDP增長速度領跑全國，但房價在四大直轄市中排名最后。

▲重慶近兩年房價走勢（數據來源：房天下）

來自房天下的數據顯示，5月份重慶新房成交均價為1.17萬元/平方米，二手房成交價為1.27萬元/平方米，兩者價差在1000元/平方米左右。

▲數據來源：房天下

此外重慶國土房管局網簽數據顯示，今年1～5月全市商品住房上市2051萬平方米、同比增加32.7%，其中主城區商品住房上市1234萬平方米、同比增加59%。同期，今年1~5月全市二手住房成交1143萬平方米、同比減少6.9%，其中主城區成交447萬平方米、同比減少26.1%。從上述數據看，重慶樓市的熱度主要集中在新房上，而新房購房熱潮則體現在高層電梯房的剛需戶型上。

由于其他一線城市及新一線城市陸續頒布了限購政策，因此尚未限購的重慶吸引著較多外地“三無人員”前來購房，據中國經營報今年6月報道，重慶一位置業顧問表示，他推銷的樓盤幾乎三分之一的客戶都來自四川。所謂“三無人員”，指的是在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人。

不過，重慶對待“三無人員”的購房政策有趨嚴之態，而為了穩定房價，當地政府繼6月28日提出“房價波動大問責區縣，不給炒房者貸款”之后，又在昨日（7月2日）出臺了新的政策。

7月2日下午，重慶市財政局官網發布《關于調整房地產開發經營業務計稅毛利率等政策的通知》（以下簡稱《通知》），對重慶市房地產開發經營業務計稅毛利率、土地增值稅預征率、購買商品房稅收優惠、首次購房按揭財政補助等5項政策作出調整。

每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，《通知》中提到的重慶市個人首次購房按揭財政補助政策，將由之前的執行至2022年12月31日提前到今年8月1日停止執行，尤其受到關注。

調整5項房地產政策

該《通知》由重慶市財政局、國家稅務總局重慶市稅務局、重慶市國土資源和房屋管理局聯合下發，對以下5項房地產政策進行調整：

一是自2018年7月1日起，對在主城區（含主城開發區）從事房地產開發經營業務的企業，其銷售未完工開發產品的企業所得稅計稅毛利率由15%調整為20%。

二是自2018年7月1日起，對非普通住宅、商業、車庫的土地增值稅預征率由2%調整為3.5%。

三是自2018年7月1日起，停止執行對投資性房地產房產稅按就低原則選擇從價計征或從租計征政策。

四是自2018年7月1日起，對個人購買家庭唯一或第二套住房的契稅、個人轉讓家庭唯一生活用房（住房）的個人所得稅等稅收優惠政策中，涉及的家庭持有住房套數情況以全市為范圍進行認定。

五是自2018年8月1日起，不再執行個人首次購房按揭財政補助政策。對2018年8月1日前已滿一個補助年度且符合相關條件的產權人，可在補助年度到期后3個月內進行申報辦理；對2018年8月1日前未滿一個補助年度但符合相關條件的產權人，可在2018年8月1日~2018年10月30日進行申報，按補助年度內購房按揭貸款已支付月份據實辦理；暫未取得房產證的產權人，可在2018年8月1日~2018年10月30日進行申報辦理，相關補助資金待產權人取得產權證后再予撥付。

實際上，該《通知》在7月2日中午即開始在網上流傳，每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者也隨即致電重慶市財政局，并得到后者對該《通知》真實性的確認。當日下午5時許，重慶市財政局官網正式發布了該《通知》。

記者注意到，《通知》中提到政策中的第一條（企業所得稅上調）和第二條（土地增值稅上調），其目的均為增加供應，促使房地產企業更快將房源推向市場，保證當地樓市供需關系平衡。而第三點（投資性房地產房產稅調整）和第四點（以住房套數認定稅收優惠）則對炒房客起到了威懾——需要付出更多的資金成本。

取消首次購房按揭財政補助

▲重慶（圖片來源：視覺中國）

在本次調整的5項政策中，對購房者意義較大的是第五條，即在8月1日起停止執行對個人首次購房按揭進行財政補助的政策。

2010年9月，重慶市財政局推出首套房按揭補貼政策，該政策規定，從2008年12月1日起（簽訂正式購房合同為準），在重慶市主城區首次購買住房（含改善型購房）并以按揭方式支付，同時在上述區域繳納個人所得稅的購房產權人為享受財政補助的對象。

補助方式和計算方法為：

從購買住房并支付按揭本息的首月起算，連續12個月止為一個補助年度。在補助年度內，以實際繳納的個人所得稅的40%為限。高于按揭本息的，按按揭本息額度給予補助；低于按揭本息的，按個人所得稅40%的額度給予補助。總累計補助金額不得超過住房總價的30%。

據中國證券報此前報道，“購買首套房補貼”政策，其實是重慶落實多層次住房保障體系的其中一部分。重慶市國土資源與房屋管理局相關負責人曾表示，房地產市場要形成“低端有保障，中端（首套）有補貼，高端多繳稅”的多層次調節體制。

據重慶日報報道，該政策隨后在2016年6月宣布進行調整，將原本的2017年12月31日到期時間，延長至2022年12月31日。

那么，該政策的退出是否會對重慶的剛需購房者產生影響呢？

“其實目前市場上大部分都是帶有投資目的的購房者，所以這種政策取消是一個正常的事件。”中原地產首席分析師張大偉向每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者表示，“但該政策的退出實際影響并不大，間接的心理影響可能會更大，因為體現了從嚴從緊約束型的政策取向。”（）記者 王琳）