原標(biāo)題：【國(guó)際銳評(píng)】美國(guó)在全球貿(mào)易中的游戲規(guī)則：弱肉強(qiáng)食的叢林法則

[ 　　美國(guó)白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)庫(kù)德羅最近在接受電視采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)眼下不希望達(dá)成交易，并阻止了游戲的進(jìn)行，因此，球在中國(guó)一邊。采訪中，庫(kù)德羅把所有責(zé)任推到中方一邊，并視貿(mào)易戰(zhàn)為一場(chǎng)“游戲”。在這位白宮高官眼里，世貿(mào)組織規(guī)則是由美國(guó)人制定的，但凡不合心意，都是別人在違規(guī)。 　　的確，在“美國(guó)優(yōu)先”第一原則下，全球多邊貿(mào)易體系統(tǒng)統(tǒng)靠后。這輪貿(mào)易沖突的根源，在于特朗普政府認(rèn)為自己吃了虧，其貿(mào)易伙伴沾了美國(guó)人的便宜。特朗普說(shuō)，在貿(mào)易問(wèn)題上，歐盟是美國(guó)的敵人。論及對(duì)華貿(mào)易，特朗普在競(jìng)選時(shí)甚至用“強(qiáng)奸”一詞來(lái)形容中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差。 　　目前，全球以世界貿(mào)易組織（WTO）為核心的多邊貿(mào)易體系是由以美國(guó)為首的西方國(guó)家制定的，其“游戲”規(guī)則自然也符合制定者自身的利益。按照規(guī)則，WTO成員國(guó)之間有糾紛，就在WTO解決爭(zhēng)端機(jī)制下給予處理。如今，美國(guó)卻在有目的地讓W(xué)TO“最高法院”癱瘓下去，也就是解決爭(zhēng)端機(jī)制下的常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)。 　　WTO上訴機(jī)構(gòu)常設(shè)七名法官。其中兩人因?yàn)槭窃诘诙�任期，無(wú)法連任而徹底退休。另有三名法官任期在2017年底結(jié)束。由于后續(xù)法官就任受阻，其中兩名法官只好“退而不休”，獲得授權(quán)，在任期屆滿的情況下，繼續(xù)在2018年處理未完成的案件。因此，目前上訴機(jī)構(gòu)僅剩正式法官四人。 　　一名退役的美籍大法官不無(wú)遺憾地說(shuō)，“WTO上訴機(jī)構(gòu)正在慢慢被勒死”。 雖然他沒(méi)有點(diǎn)名美國(guó)，但對(duì)美國(guó)政府的不滿溢于言表。因?yàn)椋�截至今�?月，美國(guó)已經(jīng)連續(xù)10個(gè)月阻撓WTO啟動(dòng)新法官任命的甄選程序，這就是白道。美國(guó)對(duì)WTO不滿，主要原因之一就是，它已經(jīng)不能通過(guò)WTO來(lái)遏制被特朗普政府稱為“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的中國(guó)的迅速發(fā)展。 　　除了阻撓全球多邊貿(mào)易體系外，美國(guó)還有哪些游戲規(guī)則？美國(guó)在動(dòng)用“私刑”——國(guó)內(nèi)法來(lái)懲罰貿(mào)易伙伴方面可謂得心應(yīng)手，它似乎寄希望于讓W(xué)TO繼續(xù)癱瘓下去，只有運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的WTO，才能更好地服務(wù)自己，這樣使用“私刑”更容易解決問(wèn)題。 　　目前，美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中動(dòng)用的“私刑”包括232調(diào)查和301調(diào)查。前者是根據(jù)1962年美國(guó)《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，對(duì)特定產(chǎn)品進(jìn)口是否威脅美國(guó)國(guó)家安全進(jìn)行立案調(diào)查。今年初，美國(guó)據(jù)此對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，被它動(dòng)“私刑”處罰的包括加拿大、歐盟、墨西哥、印度、俄羅斯和中國(guó)等經(jīng)濟(jì)體。 　　美國(guó)對(duì)華輸美商品征收關(guān)稅借助的則是301條款，也就是美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條。一般而言，301條款是美國(guó)貿(mào)易法中有關(guān)對(duì)所謂外國(guó)立法或行政上違反協(xié)定、損害美國(guó)利益的行為采取單邊行動(dòng)的立法授權(quán)條款。 　　就這樣，美國(guó)一邊阻撓多邊貿(mào)易體制，在WTO內(nèi)阻撓上訴機(jī)構(gòu)啟動(dòng)新法官任命的甄選程序，玩的是“白道”；另一邊積極利用國(guó)內(nèi)法，動(dòng)的是“私刑”，四處打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和貿(mào)易伙伴。放棄多邊，走向單邊；放棄自由貿(mào)易，走向保護(hù)主義。顯然，庫(kù)德羅對(duì)這個(gè)“游戲規(guī)則”沒(méi)有任何質(zhì)疑。 　　美國(guó)之所以這樣做，是因?yàn)椋�作為世界上唯一的超�?jí)大國(guó)，它的經(jīng)濟(jì)體量和軍事投入超過(guò)任何一個(gè)貿(mào)易伙伴。因此，美國(guó)選擇性地破壞甚至有意放棄WTO，轉(zhuǎn)而尋求在雙邊方式下解決貿(mào)易糾紛， 是因?yàn)槊绹?guó)堅(jiān)信自己在雙邊對(duì)峙下“只贏不輸”。 　　美國(guó)著名時(shí)事評(píng)論員羅伯特?卡根不久前曾撰文稱，美國(guó)作為超級(jí)流氓大國(guó)，借自己的力量，肆意妄為，試圖讓全世界屈服于自己的意愿。作為白宮負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面的高級(jí)官員，庫(kù)德羅對(duì)美國(guó)的所作所為視而不見(jiàn)，反而指責(zé)中國(guó)。依據(jù)他的邏輯，所有的錯(cuò)全在中方，只要中方按照美國(guó)的“清單”，滿足華盛頓的需求，問(wèn)題立馬可以解決。這要算是把“超級(jí)流氓大國(guó)”特有的霸道邏輯演繹解釋的再清楚不過(guò)了。 　　在剛剛結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)會(huì)議上，法國(guó)財(cái)長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾針對(duì)美歐貿(mào)易沖突強(qiáng)硬表態(tài)說(shuō)，特朗普政府的單邊主義關(guān)稅政策是基于“叢林法則”。 　　“叢林法則”即弱肉強(qiáng)食。強(qiáng)者肆意妄為，可以隨意挑選規(guī)則，符合自己利益者，則用之；違背自己利益的，則破壞或者放棄。 　　至此，美國(guó)人的世界貿(mào)易規(guī)則躍然紙上。作為世界最強(qiáng)大的國(guó)家，美國(guó)也是最蔑視規(guī)則的大國(guó)，它可以隨時(shí)放棄伊朗核協(xié)議、巴黎氣候協(xié)定或者聯(lián)合國(guó)教科文組織……作為一個(gè)典型的“超級(jí)流氓大國(guó)”，一個(gè)自私的巨人，一個(gè)遵從叢林法則、奉行零和博弈的霸凌主義者，也許有一天，歷史學(xué)家會(huì)為這套規(guī)則定義為“特朗普主義”。（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員） 標(biāo)簽：國(guó)際銳評(píng) <> ]