原標(biāo)題：“農(nóng)村不讓養(yǎng)豬養(yǎng)雞”“強(qiáng)行起棺火化”…基層治理豈能“一刀切”？
來源：瞭望智庫
“農(nóng)村沒有雞鴨魚鵝那還叫農(nóng)村嗎？”
文| 秦寧
本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“人民網(wǎng)”（ID：people_rmw），原標(biāo)題為《“農(nóng)村不讓養(yǎng)豬養(yǎng)雞”“強(qiáng)行起棺火化”…基層治理豈能“一刀切”？》，原文首發(fā)于2018年7月30日，不代表瞭望智庫觀點(diǎn)。
如何搞好農(nóng)村基層治理，近日有兩件事值得關(guān)注。一件是江蘇省環(huán)保廳對走入歧途的“無豬鎮(zhèn)”“無雞鎮(zhèn)”迅速糾偏。另一件，是江西省強(qiáng)推火葬，省內(nèi)多地發(fā)生“搶棺材”事件。
“農(nóng)村沒有雞鴨魚鵝那還叫農(nóng)村嗎？”7月26日，江蘇省十三屆人大常委會第四次會議舉行的聯(lián)組會議上，江蘇省人大代表對畜禽污染整治進(jìn)行詢問——一些地方對待畜禽養(yǎng)殖場的整治，簡單采取禁養(yǎng)、關(guān)閉和拆除的辦法，比如提出要建成“無豬鎮(zhèn)”“無雞鎮(zhèn)”。對此，該省環(huán)保廳廳長王天琦坦言，在部分地區(qū)確實(shí)存在把握政策不準(zhǔn)的現(xiàn)象，有的地方出現(xiàn)簡單粗暴的“一刀切”。
出現(xiàn)問題，解決問題；一旦跑偏，及時(shí)糾偏。從“支持農(nóng)民科學(xué)合理的養(yǎng)殖，對盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行糾偏”，到“落實(shí)畜禽養(yǎng)殖政策作為重要內(nèi)容，對不正當(dāng)行為進(jìn)行糾偏，直至對相關(guān)干部進(jìn)行問責(zé)”，江蘇省相關(guān)部門的糾偏之道，呼應(yīng)了民意，受到了好評，將走入“歧途”的“無豬鎮(zhèn)”“無雞鎮(zhèn)”迅速剎車，值得肯定。
與之相比，江西的搶棺材事件愈演愈烈，引發(fā)群眾不 滿和網(wǎng)民熱議。當(dāng)前，江西省強(qiáng)推火葬，有的地方明確提出，全面完成棺木收繳，實(shí)現(xiàn)群眾家中無棺木存放，從業(yè)人員無棺木工匠，流通市場無棺木銷售。多地甚至出現(xiàn)了“搶棺砸棺”的場景：執(zhí)法隊(duì)進(jìn)村入戶，強(qiáng)行將村民的棺材抬走，經(jīng)挖掘機(jī)搗毀，棺材化為碎木。更有甚者，不僅活人的要搶，死人也不放過，“在江西弋陽，有老人已經(jīng)下葬了，當(dāng)?shù)毓賳T強(qiáng)行將墓掘開，把棺材撬出來，將尸體抬出火化”……消息傳出，輿論嘩然！有網(wǎng)友嘲諷道，其他地方在搶人才，江西卻在搶棺材。之所以把兩件事放在一塊說，是因?yàn)閮烧咧g既有差異，又有關(guān)聯(lián)，值得深思。
社會治理，一定程度上是人心治理。如何做基層群眾工作，如何取得人民群眾的理解和支持？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，群眾擁護(hù)不擁護(hù)是我們檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。要是笑，就說明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。”從江西殯葬改革的實(shí)際效果來看，不僅民眾哭了，也怒了。這樣的改革再有道理，也說明不得要領(lǐng)，不得人心。相比之下，江蘇迅速糾偏的舉措，就受到當(dāng)?shù)厝罕姷目隙ê驼J(rèn)同。
移風(fēng)易俗，初衷良好；推進(jìn)綠色殯葬改革，契合時(shí)代語境。但是，此項(xiàng)改革，是否征求了基層群眾意見，在組織動員、說服群眾、思想引導(dǎo)、配套服務(wù)等方面是否得當(dāng)合理，是否尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，是否符合群眾意愿等方面，值得檢討和考量。對于涉及群眾利益的事情，該不該一刀切？如何兼顧公序良俗？有沒有理由采取粗暴乃至野蠻手段？使蠻動粗，哪怕有了些許效果，怕也傷了人心，毀了形象，甚至激發(fā)了民怨，埋下了不安。移風(fēng)易俗固然重要，但必須以人民的意愿為前提、以群眾認(rèn)可的方式去推進(jìn)。如此，改革的初衷才不至于變成一廂情愿，改革的效果才不會事倍功半。
人民利益無小事，群眾工作無小事。為人民群眾辦實(shí)事，把好事辦好，更要傾聽民意，尊重民意，敬畏民意。
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憑一紙公文就搶棺砸棺，這還是治理嗎
人們奇怪的是上述蠻橫一刀切式迫不及待地闖戶奪棺的動力究竟來自哪里，這種明知道會引起怨聲載道而強(qiáng)推的行政究竟出于什么動機(jī)。
本文轉(zhuǎn)載自光明網(wǎng)，原文首發(fā)于2018年7月30日，原標(biāo)題為《憑一紙公文就搶棺砸棺，這還是治理嗎》，不代表瞭望智庫觀點(diǎn)。
奪棺而毀，使得手段之蠻橫、行政之粗糙、治理之無方暴露無遺。
最近兩天，搶棺材的新聞奪人耳目。有消息稱，今年夏天，江西許多地方出現(xiàn)“搶棺砸棺”的場景：執(zhí)法隊(duì)進(jìn)村入戶，強(qiáng)行將村民的棺材抬走，成百上千副棺木，密密麻麻地在空地上堆積如山，挖掘機(jī)一錘一錘搗毀，一口口的棺材瞬間化為碎木，場景甚是“壯觀”。
這樣的“壯觀”，簡直讓人悲憤交加，欲哭無淚！相關(guān)消息描述說，在江西吉安、宜春等地，不少地方官員或執(zhí)法隊(duì)闖入農(nóng)戶，強(qiáng)行搜查棺材，見棺即奪，集中堆放銷毀。“很多老人眼睜睜看著陪著自己多年的棺材要成為一堆廢木，憂愁憤怒無處訴說，有的老人默默流下眼淚，更多的老人則是大聲痛哭。還有老人看著棺材被拖走，他們跳進(jìn)棺材，要與棺材一起‘走’，任人勸說，怎么都不肯爬起來，最后執(zhí)法隊(duì)強(qiáng)行把老人拖出來”……
這種吏呼一何怒，翁嫗一何悲的畫面，是怎樣的一幅社會圖景啊！社會治理，本來就是一個(gè)民心工程，因?yàn)橹卫淼哪康氖菫榱嗣癖姼玫纳妗５牵绻麑?shí)現(xiàn)治理的實(shí)際手段恰與這個(gè)目的所描述的愿景相逆，那么，這樣的社會治理——如果還能稱為治理的話，就是一個(gè)失敗的治理。毫無疑問，上述這種硬性奪棺而后強(qiáng)行毀壞的叢林手段，不論目的多么正確，不論宗旨多么動聽，都是悖民意、失民心的治理，都是在快速累積民眾對行政的不信任。
奪棺而毀，使得手段之蠻橫、行政之粗糙、治理之無方暴露無遺。公眾異口同聲地譴責(zé)入戶奪棺，并非反對喪葬火化，并非不贊成以更加符合當(dāng)代生存現(xiàn)實(shí)的方式安排人類的后事。人們憤怒并譴責(zé)的是這種以惡行來行政的方式，譴責(zé)的是這種強(qiáng)行奪人私產(chǎn)、或罔顧權(quán)屬人意志強(qiáng)迫置換私產(chǎn)的霸道行徑。這樣以一紙公文代替道理、以闖戶奪棺代替情理的霸道行政，也許會奏效一時(shí)，但一定會為社會的長遠(yuǎn)治理埋伏下不定時(shí)爆發(fā)的隱患。
人們常謂中國國情復(fù)雜，由此而對一些倍受詬病弊端的緩慢改進(jìn)抱以寬容的態(tài)度，這常常被視作為“懂事”的表現(xiàn)。那么，在喪葬改革、尤其是農(nóng)村喪葬改革問題上，難道中國國情就變得簡單了，難道就可以一刀切地強(qiáng)迫農(nóng)村高齡的人們齊刷刷地棄棺入爐？既然我們可以在理解國情的情況下，等待由歷史發(fā)展以及幾十年剪刀差帶來的城鄉(xiāng)差異的逐漸抹平，用農(nóng)村人口流動的方式在一定程度上彌補(bǔ)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的非均等化，那么，我們?yōu)槭裁床荒苌晕⒌却蜓泳徱幌罗r(nóng)村“落后”的喪葬方式的改變？
喪葬火化是大勢所趨。對此，即使是生活在農(nóng)村地區(qū)的人們也并非昧于此勢。對于那些離土打工的中青代農(nóng)民及其后代來說，改變喪葬觀已非難事。人們奇怪的是上述蠻橫一刀切式迫不及待地闖戶奪棺的動力究竟來自哪里，這種明知道會引起怨聲載道而強(qiáng)推的行政究竟出于什么動機(jī)。
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