原標(biāo)題：一線城市更需要深化改革開放
只要堅定信心、攻堅克難，拿出踏石留印的勁頭，就一定能夠讓北京更美好，讓改革開放更進一步。
ink="">▲北京。 圖片來源：視覺中國
文 | 社論
中共北京市委、北京市人民政府7月30日印發(fā)《北京市關(guān)于全面深化改革、擴大對外開放重要舉措的行動計劃》，包括構(gòu)建推動減量發(fā)展的體制機制、改革優(yōu)化營商環(huán)境等方面，共提出117項具體舉措。
北京市此次推出的諸項改革舉措覆蓋范圍廣泛，涵蓋了構(gòu)建推動減量發(fā)展的體制機制、完善京津冀協(xié)同發(fā)展體制機制、深化科技文化體制改革、改革優(yōu)化營商環(huán)境、完善城鄉(xiāng)治理體系、深化生態(tài)文明體制改革、推進社會民生領(lǐng)域改革等多方面內(nèi)容，舉凡政經(jīng)文教、城市鄉(xiāng)村、生態(tài)社會、京津冀等，公眾關(guān)心的各個領(lǐng)域均有涉及。這是一個很全面、有著極強包容性的改革行動計劃。
這些措施也觸及了以往經(jīng)濟社會運行中的一些焦點、難點，體現(xiàn)出“迎難而上”的意味，而不再是帶有隨機性的“繞著走”。改革就是要敢于進入深水區(qū)，就是要敢于觸及難點。“北京深改計劃”力度之大，無論是在深化改革，還是在擴大開放，均有突破之舉。
比如行動計劃第一部分就是“構(gòu)建推動減量發(fā)展的體制機制”，共列出了13項具體措施，明確提出建立減量發(fā)展實施倒逼機制，并以制定減量發(fā)展獎勵政策，激發(fā)各區(qū)減量發(fā)展的積極性。這些措施對應(yīng)的是，疏解北京非首都功能的歷史使命，難度之大，可以想見。
再比如，行動計劃指出，本市將推進學(xué)前教育普及普惠和規(guī)范發(fā)展，到2020年全市適齡兒童入園率達到85%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上。這或?qū)⒁慌e解決長期被公眾詬病的“入園難”難題，實際也是貼近公眾民生的務(wù)實之舉。
在紀念改革開放40周年的日子里，作為“首善之區(qū)”的北京市推出這樣重磅的改革措施，可圈可點，令人欣慰。這也充分表明，深化改革、擴大開放已經(jīng)成為時代的共識。
ink="">▲上海。 圖片來源：視覺中國
在這樣的語境下，“北京深改計劃”無疑有著強烈的時代色彩，也帶來了諸多美好的期許。
客觀而言，北京市在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，均已走在全國前列。無論是城市管理，還是法治環(huán)境，乃至自由開放的市場環(huán)境，都可以說是在國內(nèi)領(lǐng)先。經(jīng)過40年的改革開放，以北京為代表的一線城市已經(jīng)在各個方面，領(lǐng)先于全國不少城市。
然而，越是這樣，其實越應(yīng)該需要繼續(xù)全面深化改革開放。相比于40年前，中國的改革開放是從當(dāng)時還是小漁村的深圳、偏僻落后的小崗村開始，如今，中國的改革開放事業(yè)已經(jīng)取得了豐碩的成果，如何全面深化改革開放，也需要擺脫過去的路徑依賴。
現(xiàn)在，其實更加需要走在前邊的排頭兵繼續(xù)充當(dāng)改革開放的先鋒，因為，以北京為代表的一線城市已經(jīng)走在了全國的最前面。一線城市所面臨的問題都是最前沿的問題，也是最復(fù)雜的問題，也是過去的經(jīng)驗難以解決的問題。
故而，北京等一線城市率先探索諸多未知的領(lǐng)域，會從整體上拓展、拓寬改革開放的范圍，突破一些既有的觀念和范疇，為全局提供獨到的經(jīng)驗。
目前的行動計劃，相信未來會得到進一步細化、完善。事實上，以優(yōu)化營商環(huán)境而言，接下來，北京將編制發(fā)布進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃，系統(tǒng)推出22項措施298條具體任務(wù)清單。其他方面的細化情形也大體類似。
方略既定，改革道阻且長。而無論遇到怎樣的困難，國家深化改革、擴大開放的方略不會變，民眾呼吁改善生活、提升服務(wù)的愿望不會變，只要堅定信心、攻堅克難，拿出踏石留印的勁頭，就一定能夠讓北京更美好，讓改革開放更進一步。