原標(biāo)題：一線城市持續(xù)高增長的秘訣在哪里
最重要的原因在于，創(chuàng)新驅(qū)動正在成為各城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新舊動能轉(zhuǎn)換的主要抓手。
ink="">▲北京。 圖片來源：視覺中國
文 | 謝良兵
近日，各城市的經(jīng)濟(jì)半年報(bào)先后出爐。從數(shù)據(jù)來看，上半年中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)三極分化明顯的格局：北上廣深倚靠新經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新驅(qū)動，依然持續(xù)高漲；高鐵虹吸效應(yīng)導(dǎo)致強(qiáng)二線城市的省會聚集優(yōu)勢明顯，首位度加強(qiáng)；三線及以下城市失速嚴(yán)重，差距被拉大。
與去年不同，一線城市的數(shù)據(jù)非常亮眼。公開數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，上海、北京、深圳和廣州的GDP分別是：15558.15億元、14051.2億元、11009.38億元和10652.98億元。從增速看，深圳市增速最快，為8.0%；上海、北京和廣州分別為6.9%、6.8%和6.2%。
值得一提的是，2016年開始，北上廣深先后拉開了人口調(diào)控和城市疏解的減量發(fā)展步伐，但經(jīng)濟(jì)增速依然可以保持如此高的水平，可謂超過預(yù)期。
上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一線城市緣何能保持高增長？或者說這一輪的城市競爭，為什么一線城市依然能保持如此大的優(yōu)勢？最重要的原因在于，創(chuàng)新驅(qū)動正在成為各城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新舊動能轉(zhuǎn)換的主要抓手。城市之間的競爭也已經(jīng)變?yōu)榱藗鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)之間的比拼。
過去中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”之一的內(nèi)需，依然是今年上半年拉動經(jīng)濟(jì)增長的中堅(jiān)力量。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為78.5%。對于中產(chǎn)階級聚集，消費(fèi)升級欲望強(qiáng)的一線城市，內(nèi)需的拉動效應(yīng)更為明顯。
在四大一線城市各自的半年報(bào)解讀中，內(nèi)需拉動效應(yīng)表現(xiàn)集中的新零售行業(yè)，無一例外成為了各自帶動經(jīng)濟(jì)增速回升的重要因素。
ink="">▲上海。 圖片來源：視覺中國
比如，在上海，以新零售業(yè)態(tài)為代表的營利性服務(wù)業(yè)增加值增速在今年上半年保持了兩位數(shù)的增長。北京則在今年上半年實(shí)現(xiàn)了市場總消費(fèi)額11991.7億元、增長8.1%的目標(biāo)。其中服務(wù)性消費(fèi)增長11.3%，占比達(dá)55%，社會消費(fèi)品零售總額增長4.4%，網(wǎng)上零售額增長22%，新零售新消費(fèi)加快發(fā)展。
新零售為代表的新經(jīng)濟(jì)，是創(chuàng)新驅(qū)動帶動一線城市經(jīng)濟(jì)高速增長的重要體現(xiàn)。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠勞動力、資本、土地、自然資源等要素驅(qū)動，現(xiàn)在已經(jīng)到了向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的發(fā)展時期。一線城市上半年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)成為創(chuàng)新驅(qū)動的示范性成果。
比如，上半年，深圳獲國務(wù)院批準(zhǔn)成為全國可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)；建立了腫瘤化學(xué)基因組學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、第三代半導(dǎo)體研究院等重大科研機(jī)構(gòu)；成立了深圳灣硅谷科技創(chuàng)新中心。這些都是支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長的力量。
科研投入提高同樣帶來了廣州新產(chǎn)品的釋放潛力。新能源汽車和無人駕駛創(chuàng)新企業(yè)成了廣州培育的重點(diǎn)行業(yè)。
對于這些已經(jīng)進(jìn)入減量發(fā)展的一線城市而言，當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，加快提升供給質(zhì)量，以供給創(chuàng)新釋放消費(fèi)潛力。同時，通過推動科技成果轉(zhuǎn)化，培育更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，為全年經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長注入新動力。
要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，其實(shí)考驗(yàn)的是地方政府的公共服務(wù)型角色控制，即在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老方面如何做到強(qiáng)力補(bǔ)充。而這些，恰恰是已進(jìn)入工業(yè)化后期的一線城市的優(yōu)勢所在，也勢必成為其他城市效仿的路徑。
□謝良兵（標(biāo)準(zhǔn)排名城市研究院院長）