原標題：塑料工業(yè)協(xié)會倡議抵制非法發(fā)泡劑，自覺保護臭氧層
據(jù)生態(tài)環(huán)境部對外合作中心工作人員介紹，環(huán)保部非常關(guān)注和重視這件事，目前正在組織全方面的科學研究、檢查等一系列工作。
早在2007年，原國家環(huán)保部就發(fā)布了《關(guān)于禁止全氯氟烴（CFCs）物質(zhì)生產(chǎn)的公告》，規(guī)定任何企業(yè)禁止生產(chǎn)使用包括CFC-11在內(nèi)的15種物質(zhì)。
明令禁止已逾十年，EIA報告中的“指控”又從何而來？
存在但并非主流
聚氨酯泡沫，尤其是聚氨酯硬泡復合材料，因保溫效果好、防潮防腐、成本低等特點，近年來需求旺盛。目前，中國已成為全球聚氨酯硬泡最大的生產(chǎn)國和消費國。
CFC-11是生產(chǎn)聚氨酯硬泡原料時所添加的發(fā)泡劑。記者線上線下聯(lián)系到多家發(fā)泡劑、材料供應商或生產(chǎn)商，他們承認，銷售含氟發(fā)泡劑，“價格便宜一些”。
多位受訪人士坦承，此次發(fā)現(xiàn)的違法行為“可能會造成我國在國際履約方面的被動局面”。
記者了解到，中國于1991年6月正式加入《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書（倫敦修正案）》。據(jù)此，中國聚氨酯泡沫行業(yè)已于2010年全部淘汰了CFCs物質(zhì)。“在行業(yè)內(nèi)，不允許用CFC-11早已成定論。”中國聚氨酯工業(yè)協(xié)會副秘書長李建波告訴記者，國家對每種CFCs物質(zhì)，提供了多種替代產(chǎn)品和技術(shù)方案，“中國處在淘汰CFC-11替代品HCFC-141b（一氟二氯乙烷）的第二階段，后者對臭氧層破壞的程度是前者的十分之一”。
2007年5月，原國家環(huán)保部發(fā)布《消耗臭氧層物質(zhì)替代品推薦目錄（修訂）》，CFC-11共有10余種替代品，分別用作制冷劑和發(fā)泡劑應用于家電、保溫管材、煙草加工等不同產(chǎn)品。
在中科院大氣物理所副研究員魏科看來，計劃執(zhí)行10多年來，替代技術(shù)更新迭代很快，在制冷劑方面比較成熟，例如空調(diào)和冰箱等家電都是無氟產(chǎn)品。但在發(fā)泡劑方面，替代方案有一定的過渡性，“部分替代品雖然臭氧消耗值（ODP）為0，但溫室效應值（GWP）很高，全球正逐漸凍結(jié)和減少”。
“過渡階段存在困難。”中國塑料加工工業(yè)協(xié)會副秘書長孟慶君坦承，碳氫技術(shù)存在安全風險，批準困難；水技術(shù)性能不佳、成本較高；還有一些技術(shù)因存在溫室效應，已被列入管控目標不被鼓勵使用。此外，聚氨酯泡沫生產(chǎn)企業(yè)以中小企業(yè)為主，競爭激烈，技術(shù)、資金和管理能力不足，“但困難不能作為少數(shù)企業(yè)使用CFC-11的借口”。
“替代過程中伴隨著成本上升、設(shè)備改進、技術(shù)規(guī)范、安全性要求提高，沒有社會良知的企業(yè)，會繼續(xù)采用低成本、對環(huán)境不友好的物質(zhì)。”李建波說。
不過，參與過生態(tài)環(huán)境部組織的相關(guān)調(diào)查后，李建波認為EIA的調(diào)查也存在一定的偏頗，生產(chǎn)使用CFC-11的不法企業(yè)多為“地下工廠”，在國內(nèi)絕對不是主流，但對這種違法行為一定要嚴厲打擊。
臭氧“殺手”
上世紀20年代，氟氯烴被發(fā)明后，曾被認為“作為發(fā)泡劑和制冷劑，是一個非常‘完美’的物質(zhì)”。
中科院大氣物理所研究員孫揚告訴記者，一般條件下，氯氟烴的化學性質(zhì)很穩(wěn)定，其中CFC-11易壓縮液化、蒸發(fā)潛熱大，同時毒性低、不易燃、成本低。廣泛用于聚氨酯泡沫塑料發(fā)泡劑、空調(diào)制冷劑、化妝品、殺蟲劑的氣霧劑、滅火劑等產(chǎn)品。
當發(fā)泡劑在氣態(tài)時被截留在聚氨酯泡孔內(nèi)，聚氨酯泡沫對冷熱的傳遞性最小。“使用CFC-11發(fā)泡的聚氨酯泡沫隔熱性能最優(yōu)。”孫揚說。
時隔數(shù)十年，科學家們發(fā)現(xiàn)臭氧層“空洞”和溫室效應現(xiàn)象愈發(fā)嚴峻，而原因就是來自人為活動中氯氟烴物質(zhì)的排放和富集。
由于人類排放出來的CFCs氣體非常穩(wěn)定，在大氣對流層中幾乎不分解，擴散至平流層后，當其受到來自太陽的紫外輻射時，就會發(fā)生碳—氯鏈斷裂的光化學反應，產(chǎn)生的氯原子將作為催化劑，導致臭氧轉(zhuǎn)化成氧。“1個氯原子大約可以破壞10萬個臭氧分子，CFCs氣體的排放致使臭氧不斷消耗，從而使平流層失去吸收紫外線的能力。”孫揚說。
臭氧層被破壞，意味著到達地表的太陽紫外線增強。這會嚴重傷害人的皮膚、眼睛，損壞人的免疫系統(tǒng)，還會對糧食生產(chǎn)和動植物造成危害。
魏科也表示，CFCs在大氣中的生命期比較長。“它可以在平流層一直存在，只有通過平流層的各種環(huán)流最終到地面，才能從大氣中清除出去，而這個過程很緩慢。”
讓違法者得不償失
事件被披露后，中國塑料加工工業(yè)協(xié)會發(fā)出了《關(guān)于自覺抵制非法發(fā)泡劑的倡議》，鼓勵從業(yè)人員把打擊CFC-11當成自己的本職工作。
李建波認為，依靠督察，治標不治本。“要真正解決問題，必須建立起誠信機制，落實企業(yè)的主體責任，讓違法者無利可圖，甚至得不償失，由過去被迫去抵制，轉(zhuǎn)變成企業(yè)的自覺行為。”
在魏科看來，這是企業(yè)利益驅(qū)動行為。他認為，要嚴格執(zhí)法，把關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品驗收等各個環(huán)節(jié)，加大宣傳，提升整個行業(yè)的自律性。
“中國已經(jīng)走在了零ODP、低GWP替代之路上。”孟慶君表示，聚氨酯泡沫塑料行業(yè)選擇環(huán)保技術(shù)是既定選擇，但同時不可避免地會帶來新的問題，既需要企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，也需下游用戶和消費者共同承擔。
（原題為《國外非政府組織報告中國企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)使用氯氟烴物質(zhì) 捕捉臭氧“殺手”：治標更要治本》）