原標(biāo)題：漲知識(shí) | 多地推出的獨(dú)生子女護(hù)理假是什么假？
近日，四川、河南兩地推出了獨(dú)生子女護(hù)理假。近兩年，已有九地出臺(tái)該護(hù)理假政策。
從護(hù)理假時(shí)長來看，各地時(shí)長不一，大多在10天至20天。河南在本次《河南省老年人權(quán)益保障條例》的修訂中將獨(dú)生子女護(hù)理假的時(shí)長，由“每年累計(jì)不超過20天”改為“不少于20天”，成為了全國獨(dú)生子女護(hù)理假最長的省份。另外，湖北、黑龍江、四川還為非獨(dú)生子女制定了護(hù)理假。
若要尋找獨(dú)生子女護(hù)理假的法律依據(jù)，我們可以追溯至2013年新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，其中規(guī)定，“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利”。在此之后，各省市積極通過地方立法推出各種養(yǎng)老制度進(jìn)行試驗(yàn)。
護(hù)理假應(yīng)如何落實(shí)？
許多網(wǎng)友在為該制度點(diǎn)贊的同時(shí)，也擔(dān)心會(huì)在實(shí)際的請(qǐng)假過程中遇到困難，例如難以開具請(qǐng)假所需的證明文件、單位拒絕準(zhǔn)假等。在規(guī)則的制訂之后，護(hù)理假要如何落到實(shí)處，為獨(dú)生子女的養(yǎng)老切實(shí)解決問題呢？
據(jù)《南國早報(bào)》對(duì)獨(dú)生子女護(hù)理假落地的報(bào)道，護(hù)理假遭遇的最大阻力來自于用人單位。目前真正實(shí)行獨(dú)生子女護(hù)理假的大多是行政機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)單位，小型企業(yè)較難落實(shí)。有不少崗位是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，如果有人請(qǐng)假，會(huì)造成其他人工作量增加。
如果企業(yè)拒絕實(shí)行獨(dú)生子女護(hù)理假制度，會(huì)怎樣呢？
海南省老齡辦副主任符運(yùn)煒表示如果用人單位不批準(zhǔn)休假，職工可以向人社部門投訴或申請(qǐng)仲裁。福建省明確規(guī)定，如果用人單位不支付獨(dú)生子女護(hù)理期間享有工資福利，人社或有關(guān)部門將責(zé)令限期給付，并且企業(yè)可能被處以2000元以上2萬元以下的罰款；如果情節(jié)嚴(yán)重，企業(yè)將會(huì)被列為工資支付行為失信單位，在招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、融資授信等方面都會(huì)受到約束。
這些由政府出面對(duì)企業(yè)采取的強(qiáng)制性或半強(qiáng)制性措施為護(hù)理假的實(shí)施提供了保障，然而也有人質(zhì)疑：這是將部分養(yǎng)老責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)。為此，全國人大代表張曉慶在今年兩會(huì)中建議，對(duì)實(shí)施護(hù)理假到位的企業(yè)給予政策激勵(lì)，對(duì)違規(guī)企業(yè)要施加懲戒，建立合理的社會(huì)成本分擔(dān)機(jī)制。
在獨(dú)生子女護(hù)理假及其配套政策在地方上積累經(jīng)驗(yàn)并逐步完善的同時(shí)，全國人大代表黃細(xì)花、張曉慶，全國政協(xié)委員張周平、俞金堯等人及許多專家學(xué)者，都提出將獨(dú)生子女護(hù)理假在全國范圍內(nèi)推廣，并且上升至國家層面進(jìn)行立法。
除護(hù)理假外，各地還出臺(tái)了許多其他獨(dú)生子女養(yǎng)老優(yōu)惠政策及措施，如獨(dú)生子女父母退休補(bǔ)貼、獨(dú)生子女父母上敬老院優(yōu)先及宅基地分配政策等。