原標題：補貼不足地位低下 法國中小城市市長掀起辭職潮

　　中新網8月2日電 據《歐洲時報》報道，受補貼削減、區域整合等多方面因素影響，法國中小城市市長辭職現象蔚然成風，外媒稱，體現出法國當前基層治理面臨的嚴重困境。

　　在這一波浪潮中，最引人注目的是巴黎東北方向小城賽夫朗的市長加蒂農今年3月辭職，并譴責中央政府對郊區城鎮的忽視。同樣，位于法南部卡斯提雍市長里翁也提出辭職，原因是“感覺自己無能為力”，對中央政府的傲慢態度感到失望。據法新社統計，考慮到此前限制職務兼任新政的影響，自2014年以來辭職的市長人數相比前一個任期增長了55%。

　　據報道，卡斯提雍是個只有380名常住居民的小城，該市最近5年來從國家領到的“綜合運作捐助”下降了50%，這種下降幅度導致各項開支捉襟見肘。前市長里翁表示，自己已經有好幾個月不知道怎么給市政府雇員發薪水，各項開支都不得不縮減，包括停止進行全國性紀念活動。

　　“綜合運作捐助”是法國中央政府對地方的最主要補貼形式。據“地方財政研究所”數據，這項補貼2013年在地方各項開支中占21%，到了2017年則下降到14.8%。而根據“全法市長協會”統計，2018年盡管金額總數有所上升，但將近半數的市鎮的份額仍然被削減。“全法市長協會”呼吁緊急創立一項特別基金，來扶持那些狀況最困難的市鎮。

　　除國家不斷削減補貼之外，馬克龍在競選期間的重磅承諾取消住房稅，也讓地方財政雪上加霜。據統計，在地方全部稅收中，住房稅占到34%。此外，國家對特殊人員就業的補貼同樣被大幅削減，讓地方當局更加不滿。

　　而從更加結構性的角度來看，報道稱導致今天中小城市困境的一個重要原因，是從2016年以來進行的地方區域整合。這種整合導致城市規模越來越大，中小城市的地位越來越低。

　　法國政治學院政治研究中心的研究員Luc Rouban對此分析稱，區域整合使得權力更加集中，市長們感覺自己成為執行者，而決定都是在別處做出的。“他們被淹沒在一大群地方民意代表中，發現自己構思和推進能力大大受限，隨即產生一種被剝奪感。”

　　法國中部奧勒努市的前市長帕爾芒捷對此現身說法稱，整合后他所在的區域有43到78名地方代表，會議冗長，讓人精疲力盡，當中小城市的市長開始發言時，往往遭到那些職業政客的嘲笑。“全法市長協會”的副主席萊格尼爾警告說，這樣下去，將來留給市長的，只有民事登記(例如結婚)權力和每逢節日身披綬帶裝點門面的作用。

　　此外，法國市長們往往超負荷工作，導致精疲力盡。法國西部沿海城市蓋朗德的已辭職市長Rouban抱怨說，他有時不得不承擔力所能及范圍之外的工作，并“往往以家庭生活為代價”，在這個職位上，他必須“百分之二百地投入”。

　　而在市民方面，卻很難體諒市長的難處，認為提供市政服務是天經地義的，否則有人還會和市政府對簿公堂。據政治學院政治研究中心2018年的數據，法國人對市長的信任程度，在一年間下降了9個百分點。