原標題:中國社科院專家解讀中方決定對美部分進口商品加征關稅
(經濟觀察)中國社科院專家解讀中方決定對美部分進口商品加征關稅
中新社北京8月4日電 (記者 趙建華)中國國務院關稅稅則委員會3日發布公告決定對原產于美國的部分進口商品(第二批)加征關稅。對中方的反制措施,中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云進行了解讀、分析。
2018年7月11日美國政府發布了對從中國進口的約2000億美元商品加征10%關稅的措施。8月2日美國貿易代表聲明稱擬將加征稅率由10%提高至25%。對此,高凌云認為,美方一方面揮舞極限制裁的大棒,一方面通過其國內媒體透露出希望談判解決問題的消息,無外乎想在未來的談判中占據有利地位,并迫使中方接受其更多不合理的要求而已。
針對美方上述措施,中方被迫采取反制措施。根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等法律法規和國際法基本原則,經國務院批準,國務院關稅稅則委員會決定對原產于美國的5207個稅目約600億美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的關稅。如果美方一意孤行,將其加征關稅措施付諸實施,中方將即行實施上述加征關稅措施。
對此,高凌云表示,中方的反制措施適時出臺,既為了維護中國作為WTO成員的合法權益,同時也向全世界展示中國維護多邊貿易權威的意志,打擊美方隨意使用單邊措施的囂張氣焰。
高凌云認為,中國對美國的反制措施,并不追求所謂的對等。追求金額絕對的對等,沒有必要。中國公布了四檔不同的關稅稅率,反制措施更加靈活。
他分析,中國還充分考慮了加征關稅對企業生產和人民群眾生活可能帶來的影響。基本原則是,對與生產和生活影響較大、替代性較小產品,征稅的關稅稅率較低。比如中國公布的對美加征5%關稅商品清單中,共有662個稅目,主要是企業生產所用的原材料、部分高科技產品,這部分產品的替代彈性較小。對美加征20%、25%關稅商品清單中,大都是替代彈性較大、美方對中國市場依賴較大的產品。
此外,不是說加征多少關稅,進口價格就會上漲多少,它們之間存在傳遞效應。高凌云認為,中國選擇不同稅目征收多少稅率時,也考慮到了這一效應的影響。
高凌云指出,目前的方案,充分考慮了可能對中國企業和消費者帶來的沖擊,將影響降到最低。
高凌云表示,對受影響的企業而言,可以通過技術升級、提高效率、多樣化出口市場以及尋找替代進口市場等措施應對;對受影響的消費者而言,尋找來自其他國家或地區的進口產品更為直接。
高凌云還表示,當前,中國應做好自己的事情,按照既定的節奏推進改革、擴大開放。目前的方案,還傳遞了一個信息:中國仍然非常克制,在WTO框架下通過談判解決問題的大門始終打開,同時也保有諸多繼續反制的措施。(完)