原標題：能源局：實現省市縣三級大面積停電應急預案全覆蓋

　　中新網8月7日電 據國家能源局網站消息，國家能源局日前印發《電力行業應急能力建設行動計劃(2018-2020年)》。《行動計劃》要求，完善電力應急管理責任制度，實現省、市、縣三級大面積停電事件應急預案全覆蓋，建立電力企業應急管理評價指標體系。

　　《行動計劃》提到，目前，我國電力系統呈現大規模特高壓交直流混聯、新能源大量集中接入等特點，運行控制難度加大。自然災害頻發多發，外力破壞時有發生，大面積停電風險依然存在。電力生產安全事故未有效杜絕，應急救援處置能力亟待提高。電力工業不斷發展，電力體制改革繼續深化，應急管理責任體系仍需完善，應急管理方法和技術手段有待創新，應急產業的支撐保障作用亟需加強。

　　《行動計劃》明確了總體目標：立足電力行業應急管理工作實際，建立與全面建成小康社會相適應、各區域平衡發展、與電力安全生產風險特征相匹配、覆蓋應急管理全過程的電力應急管理體系，制度保障、應急準備、預防預警、救援處置、恢復重建等方面能力得到全面提升，社會協同應對能力進一步改善，應急產業支撐保障能力大幅提高，全面實現電力突發事件科學高效應對。

　　《行動計劃》還明確了六個分類目標：一是制度保障能力有效提升。完善電力應急管理責任制度，實現省、市、縣三級大面積停電事件應急預案全覆蓋，建立電力企業應急管理評價指標體系。加強電力應急管理機構建設，縣級以上地方各級政府和大中型電力企業電力應急管理機構健全、職責明確。完善電力應急管理規章制度和標準規范，建立統一、規范的電力應急管理標準體系。構建電力應急能力評估長效機制，電力企業應急能力持續提高。

　　二是應急準備能力顯著加強。加強應急預案編制管理，提高預案針對性、科學性和可操作性，實現重點崗位、重點部位現場處置方案全覆蓋，開展智慧預案應用。加強應急演練管理，強化應急宣教培訓，建設一批國家級電力應急培訓演練基地，實現大中型電力企業應急管理和救援處置人員培訓全覆蓋。

　　三是預防預警能力大幅提高。加強重要城市和災害多發地區關鍵電力基礎設施防災建設，提高電網防災抗災能力。強化自然災害監測預警，建成電力系統自然災害監測預警平臺。強化電力企業人身傷亡事故風險預控能力建設，大中型電力企業實現安全事故風險全評估。加強水電站大壩安全應急管理，建成水電站安全與應急管理平臺。

　　四是救援處置能力不斷增強。完善電力企業與縣級以上地方各級政府有關部門的應急協調機制。建成多支能夠承擔重大電力突發事件搶險救援任務的電力應急專業隊伍，加強社會應急救援力量儲備，實施電力應急專家領航計劃。初步建立電力應急物資和裝備儲備體系，啟動西南水電工程應急救援基地建設，建成源網荷友好互動大面積停電先期處置綜合應用項目。

　　五是恢復重建能力繼續強化。完善災后評估機制，建立災情統計系統。加強系統恢復能力建設，完善黑啟動方案，創新災變調度輔助技術，優化恢復策略。加強重要電力用戶供電風險分析、應急電源配置和應急演練參與。加強新型業態應急能力建設，激勵社會化服務供給，實現主體責任全覆蓋。

　　六是電力應急產業加快發展。明確電力應急產業發展方向，開展關鍵電力應急技術研究應用。組建電力行業應急科研機構，促進電力應急科技文化創新。推進電力應急產業融合發展，構建電力應急產業合作機制，建設國家級電力應急產業發展基地。