原標(biāo)題：浙江省發(fā)改委發(fā)言人詳解：世界級(jí)的浙江省大灣區(qū)如何建成
繼粵港澳大灣區(qū)之后，又一大灣區(qū)規(guī)劃雛形初現(xiàn)。近日，浙江省發(fā)改委公開(kāi)詳解謀劃中的浙江大灣區(qū)，涉及目標(biāo)定位、建設(shè)原則、空間布局、主要任務(wù)和推進(jìn)機(jī)制等。
8月5日，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)新聞發(fā)言人、副巡視員謝曉波在參加由浙江省人民政府新聞辦公室主辦的《有請(qǐng)發(fā)言人》節(jié)目時(shí)稱，浙江省大灣區(qū)作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，完全有條件在新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，打造對(duì)外開(kāi)放的高地。
總體布局：“一環(huán)、一帶、一通道”
5月28日，浙江省發(fā)改委對(duì)外披露該省大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略。浙江省大灣區(qū)建設(shè)提出目標(biāo)：到2022年，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到6萬(wàn)億元以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值47%以上；到2035年，高水平完成基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。
據(jù)謝曉波介紹，浙江省大灣區(qū)將多層面優(yōu)化生產(chǎn)力布局。為了推動(dòng)項(xiàng)目落地，將成立大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建大灣區(qū)建設(shè)院士專家顧問(wèn)團(tuán)和知名企業(yè)家圓桌會(huì)，建立大灣區(qū)研究中心和數(shù)字中心，編制大灣區(qū)空間規(guī)劃，分解落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)。
宏觀層面，即整個(gè)大灣區(qū)，總體布局是“一環(huán)、一帶、一通道”，即環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶和義甬舟開(kāi)放大通道。中觀層面，即環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，這是大灣區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，將構(gòu)筑“一港、兩極、三廊、四新區(qū)”的空間格局。
“一港”：高水平建設(shè)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)自由貿(mào)易港。
“兩極”：增強(qiáng)杭州、寧波兩大都市區(qū)輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
“三廊”：加快建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊、嘉興G60科創(chuàng)大走廊。
“四新區(qū)”：著力打造杭州江東新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)，將新區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)城融合、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新區(qū)。
微觀層面，即發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，整合延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升，打造若干集約高效、產(chǎn)城融合、綠色智慧的高質(zhì)量發(fā)展大平臺(tái)。
放眼全球，世界上最著名的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體目前有三個(gè)，分別是東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)。此前已進(jìn)入具體規(guī)劃階段的粵港澳大灣區(qū)的目標(biāo)，是建成世界第四大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體。2017年，粵港澳大灣區(qū)首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，2018年政府工作報(bào)告再次提出將出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門(mén)互利合作。
浙江的大灣區(qū)與粵港澳大灣區(qū)相比有什么不一樣？言及兩者的區(qū)別，謝曉波稱，目前，粵港澳大灣區(qū)呈現(xiàn)一國(guó)兩制、三關(guān)（稅）區(qū)、四核心城市的多元格局。比如香港是自由貿(mào)易港，所以香港和珠三角等內(nèi)地城市之間的經(jīng)驗(yàn)可以互相借鑒，共同打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
謝曉波介紹說(shuō)，浙江省大灣區(qū)處在中國(guó)沿海和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，一個(gè)T字型的黃金交匯處，地理位置非常獨(dú)特同時(shí)極具優(yōu)勢(shì)。浙江省大灣區(qū)把環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為重點(diǎn)，并謀劃了“一二三四”（“一港、兩極、三走廊、四新區(qū)”）的空間布局。具體而言即：
“一港”：建設(shè)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)自由貿(mào)易港。目前，寧波舟山港是全球第一大港，也是全球首個(gè)貨物吞吐量超過(guò)10億噸級(jí)的超級(jí)大港，港口條件非常優(yōu)越。
“兩極”：浙江在充分發(fā)揮杭州都市區(qū)和寧波都市區(qū)的集聚、帶動(dòng)作用時(shí)，還要大力推動(dòng)杭州寧波一體化發(fā)展。
“三走廊、四新區(qū)”：作為七個(gè)戰(zhàn)略平臺(tái)，要高起點(diǎn)規(guī)劃，要有世界眼光，要有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)浙江大灣區(qū)建設(shè)全省整體部署規(guī)劃，除了金華、衢州和麗水外，各地市都囊括其中，尤其是沿海一帶的城市。但湖州不靠海，如何規(guī)劃？謝曉波解釋稱，湖州是以上海為龍頭的長(zhǎng)三角城市群中一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市，同時(shí)它也在杭州都市圈的范圍內(nèi)，杭嘉湖區(qū)域的聯(lián)系非常緊密，所以把湖州納入到大灣區(qū)的范圍。
而金華、衢州、麗水雖然不在大灣區(qū)的規(guī)劃范圍內(nèi)，但和大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)依舊緊密。特別是金義都市區(qū)，作為義甬舟開(kāi)放大通道的一極，跟寧波舟山連接，從這里出海。金義都市區(qū)作為一個(gè)腹地，可以向衢州、江西方向輻射，雖不在大灣區(qū)地理概念范圍之內(nèi)，但與整個(gè)大灣區(qū)緊密相連。
浙江省大灣區(qū)建設(shè)覆蓋該省多個(gè)地市，如何打破不同地域之間的行政區(qū)域劃分進(jìn)行統(tǒng)籌管理、放大協(xié)同效應(yīng)？
據(jù)謝曉波介紹，從省級(jí)層面，浙江建立了全省大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)籌。
第二個(gè)層面是都市區(qū)。如杭州都市區(qū)、寧波都市區(qū)、溫州都市區(qū)，浙江要發(fā)揮都市區(qū)的協(xié)調(diào)作用，對(duì)區(qū)域里跨行政區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目的布局進(jìn)行協(xié)調(diào)。
還有平臺(tái)內(nèi)部的“三走廊四新區(qū)”，是由很多不同的平臺(tái)整合而來(lái)，需要統(tǒng)一的管理主體來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
節(jié)目中有人提問(wèn)，世界三大灣區(qū)歷史上都曾經(jīng)發(fā)生過(guò)環(huán)境污染問(wèn)題。浙江大灣區(qū)的建設(shè)最有可能發(fā)生什么污染問(wèn)題？如何規(guī)避？
謝曉波回應(yīng)說(shuō)，浙江在謀劃大灣區(qū)的時(shí)候就提出要建設(shè)美麗灣區(qū)。具體舉措包括：嚴(yán)格控制圍填海，要對(duì)重要的港口、重要的海灣，劃定海洋生態(tài)區(qū)域，某些區(qū)域禁止圍填海；加強(qiáng)沿海岸線的生態(tài)修復(fù)；通過(guò)海陸聯(lián)動(dòng)推動(dòng)污染的治理；要提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)。