原標題:【解局】金正恩為什么要在這時候見文在寅？

【俠客島按】

據朝中社14日報道，朝鮮和韓國在13日的高級別會談中商定，將于9月在平壤舉行北南第三次首腦會晤。

時間向前推，今年4月27日，文在寅和金正恩在板門店首次會晤并簽署《板門店宣言》，5月26日，兩人再次在板門店會晤，就履行《板門店宣言》及舉行美朝領導人會晤相關事宜交換意見。

短短不到三個月，兩位領導人即將舉行第三次會晤，第三次“文金會”有何看點？為何要選在這個時候舉行會晤？島叔、復旦大學朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永教授，將為大家帶來解讀。

文在寅和金正恩4月27日在板門店簽署《板門店宣言》

1.俠客島：朝韓雙方在這個時間點宣布要在平壤舉行第三次"文金會"，具體有什么考慮？

鄭繼永：之前雙方會晤就說，文在寅要在秋天回訪平壤，這次算是定下來了。半島核問題經過幾次談判，包括他們之間幾次最高領導人的會晤，一些大的原則是達成共識了，但是美朝對于無核化的方式和步驟還一直存在比較大的分歧。這是主要矛盾。

朝鮮現在一系列的示好舉動，包括運送朝鮮戰爭美軍遺骸回國，也只是得到了特朗普口頭上的贊賞，口惠而實不至，朝鮮當然有怨氣。但是，朝鮮也明白，在現在主張朝鮮半島無核化的大環境下，再采取之前那種強硬的措施、回到從前劍拔弩張的情況的可能性非常小。事實上，現在朝鮮的策略是以拖待換，拿無核化的具體進程來向美國換符合自己利益的東西，一定程度上是有利于朝鮮的。

對特朗普而言，他是要把朝鮮無核化這個事情當作一個政治手段，最大化地去利用好。解決朝鮮問題，其實也是在解決他自己的問題，他還想等著美國中期選舉之前，朝核問題能有進一步的進展，比如朝鮮申報核武器的數量、運出一定的核武器等等。這樣一來，這就成為特朗普很大的一張政治牌，對他的中期選舉非常有用。

朝鮮需要什么，美國知道得很清楚；美國需要什么，朝鮮也知道得很清楚。金正恩應該對特朗普的想法了解得非常透徹。我覺得金正恩在今年9、10月份的時候采取進一步的行動，讓特朗普度過中期選舉這一難關的可能性是非常大的。但具體會不會在這次文金會上就有消息，還有待觀察。

對于韓國來說呢，其實我們可以看到，韓國在半島問題上作用很大，包括他們自己也是這么認為的。比如特金會之所以能成行，你說韓國在中間穿針引線也好，或者說溝通雙方也好，作用確實非常大。

但是隨著朝美會談進入深水區，韓國的作用卻越來越小，甚至現在有點被互動越來越頻繁的朝美關系所掩蓋。這樣一來，韓國就處在一個非常尷尬的地位——他既希望朝美關系能夠轉好，但他同樣不希望因為朝美關系的轉變，致使韓國的地位進一步下滑。

所以在半島無核化的過程中，韓國一直想凸顯自己的地位。現在美朝雙方遇到的困難越來越大，在這種情況下，韓國又再一次看到了自己發揮作用、成為撬動整個局面往下走的一個點的機會，所以韓國特別起勁，要去跟金正恩去談。

另外一點，今年9月份，朝鮮即將迎來建國70周年紀念日，金正恩需要在全黨全國人民面前做一些解釋。你這么多次出訪，這么多次出席重要會晤，你獲得了哪些成果？金正恩需要對目前取得的成績做一個點評，或者說做一個非常重要的歸納。這其中，南北關系如何處理是很重要的一方面，所以說他就接了文在寅一招，進行這第三次文金會。

5月26日，文在寅在板門店朝方一側的統一閣與金正恩擁抱。

2.俠客島：據報道，這次韓朝高級別會談還回顧了《板門店宣言》的執行情況。朝方之前曾督促韓國“不要看美國臉色”，切實采取行動改善關系。《板門店宣言》頒布以來，進展狀況究竟是怎樣的？

鄭繼永：《板門店宣言》橫空出世的時候，確實給各方帶來了很大的期待值。但事實上，在具體的執行過程當中，韓國遇到的困難是非常大的。《板門店宣言》要想落到實處，最重要的一個節點就是美國怎么做。美朝關系沒有重大進展的話，韓國能做的事非常少。

幾個案例來分析。

第一個，關于終戰宣言，韓國一開始說白了是想把中國給排斥在外的，他覺得由于中美關系的復雜性，如果中國參與進來就會導致終戰宣言具有更大的復雜性，所以他就意圖天真地把中國排除在外。

但經過后來的局勢表明，韓國逐漸認識到中國是避不開的，沒有中國的參與，韓國在對美關系上很難找到一個切入點。因為中韓關系的好轉，對于它突破南北關系，包括韓美關系而言，都是一個非常重要的抓手。另外，他可以打中國牌，去向美國提一些要求。所以韓國現在又改口，說這個半島問題要四方來做。

另外一個案例，就是停止軍演。朝鮮之前向韓國提出，只要你停止軍演，我們下一步就準備怎么怎么做。但是韓國從來不敢說，因為韓軍的戰時作戰指揮權是在美軍手里。美軍不同意，他說了也不算。所以最后美國答應停止軍演的時候，讓韓國很尷尬。這些事情也切實讓韓國體會到，自己在半島問題上的從屬地位。

所以這次韓國就力圖想再次像上次鄭義溶特使訪問平壤、打通第一次南北會談一樣，通過再一次和金正恩見面，來提高自己在美國眼中的作用。要讓美國看到，涉及到半島問題時，韓國的重要性很大。

“新的歷史從現在開始”，在“和平之家”的留言簿上，金正恩這樣寫道。

第三個案例就是南北的經濟合作問題上。現在，韓國遇到了很大的經濟問題，韓國對朝鮮的需要，不僅僅是一個穩定的半島環境，他想通過解決南北關系，利用北方的資源和廉價的勞動力，結合南方的技術和管理，來突破現在遇到的經濟上的困境。

但是，你看朝韓雙方在南北鐵路的連接問題上，由于很多設備和設施要往朝方運，韓國就要在聯合國安理會、主要是向美國得到諒解之后，還要在聯合國制裁委員會里面經過了一個所謂的特赦程序，他才能去做。所以在這種情況下，《板門店宣言》遇到的美國阻力是非常大的，如果韓國不突破韓美關系當中對它的約束性的東西，在南北關系的進展上，韓國能做的事情是非常少的。

現在朝鮮指責韓國，第一個是韓國“半島司機論”，就是半島局勢的好轉，不是你韓國做的一切所導致的，你在這個角色轉化過程當中，沒有有效地把韓美關系給控制好，導致現在《板門店宣言》的執行上，你韓國根本就做不了主。朝鮮對韓國的批評也是非常重的。韓國也清楚。

3.俠客島：現在半島問題久拖不下，朝鮮和韓國國內目前的反應如何？

鄭繼永：朝鮮一開始期待值很高，但這么久下來，包括最高領導人多次出訪、和美國不斷交手等等，也發現這是個幾十年的歷史遺留問題，很難一下子完全解決掉。

現在朝鮮普通民眾對這個局面心態還是挺平和的，也能理解畢竟現在有一個聯合國決議的大帽子在，中國和韓國不是不想做，這也確實不是一兩次會面能夠解決的，甚至還需要更多次的會談，大家坐在一起解決，并做出一些妥協。

韓國也認識到，半島問題確實解決起來的時間要很長，所以你看韓國現在也很少再提讓朝鮮棄核，然后再怎么樣。同時，他們也對自己能在半島問題上的作用有一個比較清晰的認識，知道自己局限性很大。穿針引線可以，解決核心問題還差得太遠，甚至有可能逐漸成為旁觀者的可能性。

之前在半島局勢剛回暖的時候，文在寅的支持率是非常高的，但是隨著時間的流逝，韓國人也發現文在寅沒法出更多的力，大家對他的期待值就越來越低。再加上韓國經濟不太好，國內對文在寅的失望情緒比較高。

所以文在寅就需要第三次文金會，提升大家對半島無核化的預期。不僅為自己賺取政治資本，也可以讓大家看到通過經濟合作，朝鮮的資源會成為韓國經濟騰飛的一個希望，韓國經濟會變好。

但是站在朝鮮角度來講，卻并不是這么回事。第一，朝鮮認為韓國的投資是有巨大的政治風險的，你這個投資進來之后到底對朝鮮的影響是什么？能不能拿你這個錢，有什么附加條件？朝鮮確實需要評估。

第一次板門店會談的時候，文在寅給金正恩了一個U盤，里面是半島經濟開發的計劃。但是，光有個U盤是沒有用的，具體的合作，包括一些鐵路的連接，經濟的開發，重開開城工業園區等等，都需要雙方當面去談。而且經過南北雙方幾輪的互動之后，雙方發現只有最高領導人坐在一起定了某些事兒，下面的事才會推進得非常快。

另外，朝鮮也想通過這種經濟合作的過程，來探討一下，韓國到底對朝鮮是一種什么樣的心理？這個情況下，朝鮮認為有必要跟文在寅去當面談一談。

4.俠客島：第三次文金會，預計將重點解決什么問題？可能取得什么成果？

鄭繼永：首先，雙方肯定會將《板門店宣言》內確定的一些成果可視化，有可能是聚集在雙邊交流、具體事務的解決上。但是，在無核化、停戰機制轉換這類重大的議題上，半島最大的天花板就是美國在內的大國關系，這需要進一步觀察。

我覺得這次文金會，重申《板門店宣言》中一些原則性的東西的可能性會非常大。因為，只有朝美能在無核化的會談中產生突破性的妥協讓步、產生更明確承諾的話，半島局勢改善的步伐才會加快。

第二，可能有一些比較現實的議題，比如朝韓經濟合作，可能會敲定一些具體的舉措，比如雙方合作的占比是怎樣的等等，會有一個比較大的藍圖出來。再比如軍事方面，軍事互信以及非軍事區怎么溝通合作等等。

第三，在民族感情上可能會進一步有一個鞏固，比如在馬上來的中秋節，兩地離散家屬的會面；在文化體育方面，共同出現在國際場合中，加大雙方人員交流等等，這些成果應該會比較多。

采寫/百里云鶴