本文原標(biāo)題：《捷報(bào)！消除超大班額 跑出“加速度” 我省已消除超大班額6036個(gè)》
一個(gè)教室，滿滿當(dāng)當(dāng)擺滿課桌，最前面一排桌子挨著講臺(tái)，最后一排桌子幾乎靠著后墻。這樣的超大班額現(xiàn)象在我省并不罕見。 今年初，我省66人以上的義務(wù)教育超大班額有15848個(gè)，56人以上的大班額達(dá)到了41289個(gè)。
2018年初，基本消除超大班額作為全省12件重點(diǎn)民生實(shí)事工程之一，被列入省政府工作報(bào)告，安排19億元資金，計(jì)劃消除超大班額11726個(gè)。省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫，省委副書記、省長(zhǎng)許達(dá)哲對(duì)此作出要求和部署。
2018年2月和4月，副省長(zhǎng)吳桂英分別召開了消除義務(wù)教育大班額專題會(huì)議和工作推進(jìn)會(huì)，各市州簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步明確了消除義務(wù)教育大班額工作的責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容。
截至7月20日，我省已消除超大班額6036個(gè)，完成任務(wù)已經(jīng)過半，超大班額比例也較2017年底下降了3.27個(gè)百分點(diǎn)。其中，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽、常德、邵陽、岳陽、郴州、張家界9個(gè)市本級(jí)和雙峰、華容、芷江、石門、桂東等28個(gè)縣市區(qū)已100%完成年度消除任務(wù)。
這場(chǎng)讓大班額退出歷史舞臺(tái)的攻堅(jiān)戰(zhàn)役，在省政府的強(qiáng)力統(tǒng)籌下，正以“加速度”奔跑。
一場(chǎng)一定要打贏的硬仗
7月6日，是永州市零陵區(qū)千秋嶺小學(xué)學(xué)生領(lǐng)通知書的日子，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，學(xué)校邀請(qǐng)200多位家長(zhǎng)參加“消除大班額動(dòng)員會(huì)”。按照零陵區(qū)教育局統(tǒng)一部署，該校5個(gè)超大班額需要消除，三年級(jí)的一位楊姓家長(zhǎng)告訴記者：“我們支持消除大班額，孩子班上原本有60多個(gè)學(xué)生，孩子坐在教室的后排，根本看不到老師在黑板上的板書，開家長(zhǎng)會(huì)時(shí)，我們只能站在教室外的走廊里�！�
有教師告訴記者，在大班額課堂，看到教室里黑壓壓一大片，感覺透不過氣來；一個(gè)問題如果給每位同學(xué)發(fā)言一分鐘的話，還有一二十位同學(xué)沒發(fā)言，下課鈴就響了，師生交流、因材施教更是淪為空談。
“冰凍三尺，非一日之寒�！贝蟀囝~的問題，既有歷史積累，又有現(xiàn)實(shí)因素疊加。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，永州大多數(shù)城區(qū)十多年沒有新建過學(xué)校。無獨(dú)有偶，邵陽市城區(qū)近20年因企業(yè)改制、房地產(chǎn)開發(fā)等，拆除了17所中小學(xué)校，僅建了1所小學(xué)；婁底市新化縣近40年來，也只引進(jìn)某基金會(huì)新建了1所義務(wù)教育學(xué)校。
大量農(nóng)民工子女隨父母涌入城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)教育的差距讓更多鄉(xiāng)村學(xué)生想方設(shè)法“擠”進(jìn)城，讓本就緊張的城鎮(zhèn)教育資源更加捉襟見肘。
“消除大班額是一場(chǎng)一定要打贏、一定能打贏的硬仗�！痹�7月底召開的全省基礎(chǔ)教育暑期研討班上，副省長(zhǎng)吳桂英再次要求全省各市州縣攻堅(jiān)克難，努力完成并力爭(zhēng)超額完成消除大班額工作任務(wù)。
高位推進(jìn)學(xué)位建設(shè)工程
消除大班額，最直接的解決方法就是新建、擴(kuò)建學(xué)校，增加學(xué)位。省政府出臺(tái)了《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，保障教育用地。省委、省政府通過加強(qiáng)管理、盤活存量的方式，于2018年至2020年共計(jì)安排45億元用于化解大班額獎(jiǎng)補(bǔ)。2018年省級(jí)財(cái)政已安排10億元，省政府還從地方債券轉(zhuǎn)貸資金中切塊9億元用于消除大班額。
各市州主動(dòng)作為，因地制宜出臺(tái)多項(xiàng)政策推動(dòng)學(xué)位建設(shè)。
永州作為全省消除大班額任務(wù)最重的市州之一，2018年計(jì)劃學(xué)位建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校113所，計(jì)劃投資52.3億元。在永州采訪時(shí)記者發(fā)現(xiàn)，永州市參與學(xué)位建設(shè)的單位負(fù)責(zé)人，人人手中都有一本《集中突破城區(qū)學(xué)位建設(shè)和消除大班額專項(xiàng)行動(dòng)手冊(cè)》。
項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)展如何？8月初，新建于冷水灘區(qū)的竹塘小學(xué)已煥發(fā)新顏，2棟教學(xué)樓、1棟科技樓拔地而起，園林景觀、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地全新亮相。今年9月，學(xué)校將迎來第一批小學(xué)生，新增學(xué)位1890個(gè)。截至7月底，全市計(jì)劃的113所學(xué)校建設(shè)已全部啟動(dòng)，已增加的學(xué)位達(dá)37740個(gè)。
郴州北湖區(qū)政府新建、改擴(kuò)建的4所小學(xué)項(xiàng)目同樣高速推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年將全部投入使用，新增加8900個(gè)學(xué)位。其中新建的興城小學(xué)，地處商業(yè)價(jià)值巨大的高鐵站附近，投資9000多萬元，教學(xué)樓、功能室、娛樂室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，配置齊全，目前正進(jìn)行掃尾工程，今年9月將正式招生。
創(chuàng)新思路消除大班額
消除義務(wù)教育大班額，要堅(jiān)持控增和減存相結(jié)合，絕不能產(chǎn)生新的大班額；堅(jiān)持新建改擴(kuò)建與存量資源整合相結(jié)合；堅(jiān)持?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)教育資源與義務(wù)教育均衡發(fā)展相結(jié)合；堅(jiān)持完善硬件和軟件相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)范管理和招生管理；堅(jiān)持短期和長(zhǎng)期相結(jié)合，貫徹落實(shí)“以人民為中心”的理念，既著眼于當(dāng)前，又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。
鳳凰園小學(xué)片區(qū)生源擁擠，大班額較多。今年2月，永州市委、市政府決定采取“一校一策”，將地處附近的占地414畝的永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)校區(qū)改建成幼兒園到高中的一貫制學(xué)校，寒假期間提前將一部分閑置校舍改造成小學(xué)教學(xué)樓，讓一部分學(xué)生先行搬入。這種打破常規(guī)的做法，解了燃眉之急。
郴州市北湖區(qū)第19完小將附近的人防辦原辦公區(qū)域納入教育用地，正在緊鑼密鼓地進(jìn)行改擴(kuò)建工程，預(yù)計(jì)新增學(xué)位2100個(gè)；湘南學(xué)院附屬小學(xué)，也將附近騰空的原文聯(lián)辦公樓改成教學(xué)樓，將新增加270個(gè)學(xué)位，解決全校的大班額問題；閑置的市衛(wèi)生局監(jiān)督執(zhí)法局原辦公區(qū)域，正在進(jìn)行施工改造，一所擁有1080個(gè)學(xué)位的福城小學(xué)，正煥發(fā)新姿。
京華中學(xué)是永州市城區(qū)的一所優(yōu)質(zhì)初中，學(xué)�，F(xiàn)有63個(gè)班，最大的班額有70名學(xué)生。京華中學(xué)副校長(zhǎng)周顯玉感嘆，教室擁擠，老師教學(xué)壓力大。
但今年秋天，京華中學(xué)的大班額將成為歷史，該校和9公里外的農(nóng)村中學(xué)——嵐角山中學(xué)合作辦學(xué)，升級(jí)后的嵐角山中學(xué)將成為京華中學(xué)的寄宿部，提供3000多個(gè)學(xué)位。
讓城區(qū)的孩子去農(nóng)村上學(xué)，家長(zhǎng)們自然有所顧慮，但京華中學(xué)在分流學(xué)生的同時(shí)，也將優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源注入了嵐角山中學(xué)。當(dāng)?shù)亟逃块T承諾，京華中學(xué)教師流動(dòng)到嵐角山中學(xué)任教，編制不變、待遇不變，還能享受相應(yīng)的津補(bǔ)貼，既保障了教師工作的積極性，又推動(dòng)了教育資源的均衡。
為了穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校生源，讓農(nóng)村孩子在鄉(xiāng)村學(xué)校留得住學(xué)得好，郴州市進(jìn)一步完善了“強(qiáng)校帶弱校、公辦帶民辦、城市帶鄉(xiāng)村”幫扶工作方案，中心城區(qū)已確定實(shí)施11所學(xué)校帶動(dòng)新建和薄弱學(xué)校，通過帶動(dòng)幫扶工作，合理配置教師資源，加強(qiáng)教師交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，從源頭上緩解義務(wù)教育擇校熱，以消除義務(wù)教育大班額。
教育是最大的民生工程，全省上下以最大的決心、最強(qiáng)的力度、最嚴(yán)的措施扎實(shí)推進(jìn)消除大班額工程，這對(duì)于那些正擠在大班額班級(jí)里的孩子而言，是實(shí)實(shí)在在的受益。
“以前班上70個(gè)孩子，批改作文是最頭疼的事�，F(xiàn)在班上只有45個(gè)學(xué)生，批改作文時(shí)間縮短了三分之一，我有更多的時(shí)間發(fā)現(xiàn)孩子作文中的細(xì)節(jié)之美，感受每個(gè)孩子的與眾不同�！辈稍L中，永州零陵區(qū)荷葉塘學(xué)校副校長(zhǎng)、語文老師何慧函的一席話，讓記者感受到了消除大班額后，教育正回歸以學(xué)生為本，讓每一個(gè)學(xué)生得到更多關(guān)注、更多營(yíng)養(yǎng)。（湖南日?qǐng)?bào) 文/余蓉彭志遠(yuǎn)凌銘李佳蕊）
一個(gè)教室，滿滿當(dāng)當(dāng)擺滿課桌，最前面一排桌子挨著講臺(tái)，最后一排桌子幾乎靠著后墻。這樣的超大班額現(xiàn)象在我省并不罕見。 今年初，我省66人以上的義務(wù)教育超大班額有15848個(gè)，56人以上的大班額達(dá)到了41289個(gè)。
2018年初，基本消除超大班額作為全省12件重點(diǎn)民生實(shí)事工程之一，被列入省政府工作報(bào)告，安排19億元資金，計(jì)劃消除超大班額11726個(gè)。省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫，省委副書記、省長(zhǎng)許達(dá)哲對(duì)此作出要求和部署。
2018年2月和4月，副省長(zhǎng)吳桂英分別召開了消除義務(wù)教育大班額專題會(huì)議和工作推進(jìn)會(huì)，各市州簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步明確了消除義務(wù)教育大班額工作的責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容。
截至7月20日，我省已消除超大班額6036個(gè)，完成任務(wù)已經(jīng)過半，超大班額比例也較2017年底下降了3.27個(gè)百分點(diǎn)。其中，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽、常德、邵陽、岳陽、郴州、張家界9個(gè)市本級(jí)和雙峰、華容、芷江、石門、桂東等28個(gè)縣市區(qū)已100%完成年度消除任務(wù)。
這場(chǎng)讓大班額退出歷史舞臺(tái)的攻堅(jiān)戰(zhàn)役，在省政府的強(qiáng)力統(tǒng)籌下，正以“加速度”奔跑。
一場(chǎng)一定要打贏的硬仗
7月6日，是永州市零陵區(qū)千秋嶺小學(xué)學(xué)生領(lǐng)通知書的日子，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，學(xué)校邀請(qǐng)200多位家長(zhǎng)參加“消除大班額動(dòng)員會(huì)”。按照零陵區(qū)教育局統(tǒng)一部署，該校5個(gè)超大班額需要消除，三年級(jí)的一位楊姓家長(zhǎng)告訴記者：“我們支持消除大班額，孩子班上原本有60多個(gè)學(xué)生，孩子坐在教室的后排，根本看不到老師在黑板上的板書，開家長(zhǎng)會(huì)時(shí)，我們只能站在教室外的走廊里�！�
有教師告訴記者，在大班額課堂，看到教室里黑壓壓一大片，感覺透不過氣來；一個(gè)問題如果給每位同學(xué)發(fā)言一分鐘的話，還有一二十位同學(xué)沒發(fā)言，下課鈴就響了，師生交流、因材施教更是淪為空談。
“冰凍三尺，非一日之寒�！贝蟀囝~的問題，既有歷史積累，又有現(xiàn)實(shí)因素疊加。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，永州大多數(shù)城區(qū)十多年沒有新建過學(xué)校。無獨(dú)有偶，邵陽市城區(qū)近20年因企業(yè)改制、房地產(chǎn)開發(fā)等，拆除了17所中小學(xué)校，僅建了1所小學(xué)；婁底市新化縣近40年來，也只引進(jìn)某基金會(huì)新建了1所義務(wù)教育學(xué)校。
大量農(nóng)民工子女隨父母涌入城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)教育的差距讓更多鄉(xiāng)村學(xué)生想方設(shè)法“擠”進(jìn)城，讓本就緊張的城鎮(zhèn)教育資源更加捉襟見肘。
“消除大班額是一場(chǎng)一定要打贏、一定能打贏的硬仗�！痹�7月底召開的全省基礎(chǔ)教育暑期研討班上，副省長(zhǎng)吳桂英再次要求全省各市州縣攻堅(jiān)克難，努力完成并力爭(zhēng)超額完成消除大班額工作任務(wù)。
高位推進(jìn)學(xué)位建設(shè)工程
消除大班額，最直接的解決方法就是新建、擴(kuò)建學(xué)校，增加學(xué)位。省政府出臺(tái)了《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，保障教育用地。省委、省政府通過加強(qiáng)管理、盤活存量的方式，于2018年至2020年共計(jì)安排45億元用于化解大班額獎(jiǎng)補(bǔ)。2018年省級(jí)財(cái)政已安排10億元，省政府還從地方債券轉(zhuǎn)貸資金中切塊9億元用于消除大班額。
各市州主動(dòng)作為，因地制宜出臺(tái)多項(xiàng)政策推動(dòng)學(xué)位建設(shè)。
永州作為全省消除大班額任務(wù)最重的市州之一，2018年計(jì)劃學(xué)位建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校113所，計(jì)劃投資52.3億元。在永州采訪時(shí)記者發(fā)現(xiàn)，永州市參與學(xué)位建設(shè)的單位負(fù)責(zé)人，人人手中都有一本《集中突破城區(qū)學(xué)位建設(shè)和消除大班額專項(xiàng)行動(dòng)手冊(cè)》。
項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)展如何？8月初，新建于冷水灘區(qū)的竹塘小學(xué)已煥發(fā)新顏，2棟教學(xué)樓、1棟科技樓拔地而起，園林景觀、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地全新亮相。今年9月，學(xué)校將迎來第一批小學(xué)生，新增學(xué)位1890個(gè)。截至7月底，全市計(jì)劃的113所學(xué)校建設(shè)已全部啟動(dòng)，已增加的學(xué)位達(dá)37740個(gè)。
郴州北湖區(qū)政府新建、改擴(kuò)建的4所小學(xué)項(xiàng)目同樣高速推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年將全部投入使用，新增加8900個(gè)學(xué)位。其中新建的興城小學(xué)，地處商業(yè)價(jià)值巨大的高鐵站附近，投資9000多萬元，教學(xué)樓、功能室、娛樂室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，配置齊全，目前正進(jìn)行掃尾工程，今年9月將正式招生。
創(chuàng)新思路消除大班額
消除義務(wù)教育大班額，要堅(jiān)持控增和減存相結(jié)合，絕不能產(chǎn)生新的大班額；堅(jiān)持新建改擴(kuò)建與存量資源整合相結(jié)合；堅(jiān)持?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)教育資源與義務(wù)教育均衡發(fā)展相結(jié)合；堅(jiān)持完善硬件和軟件相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)范管理和招生管理；堅(jiān)持短期和長(zhǎng)期相結(jié)合，貫徹落實(shí)“以人民為中心”的理念，既著眼于當(dāng)前，又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。
鳳凰園小學(xué)片區(qū)生源擁擠，大班額較多。今年2月，永州市委、市政府決定采取“一校一策”，將地處附近的占地414畝的永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)校區(qū)改建成幼兒園到高中的一貫制學(xué)校，寒假期間提前將一部分閑置校舍改造成小學(xué)教學(xué)樓，讓一部分學(xué)生先行搬入。這種打破常規(guī)的做法，解了燃眉之急。
郴州市北湖區(qū)第19完小將附近的人防辦原辦公區(qū)域納入教育用地，正在緊鑼密鼓地進(jìn)行改擴(kuò)建工程，預(yù)計(jì)新增學(xué)位2100個(gè)；湘南學(xué)院附屬小學(xué)，也將附近騰空的原文聯(lián)辦公樓改成教學(xué)樓，將新增加270個(gè)學(xué)位，解決全校的大班額問題；閑置的市衛(wèi)生局監(jiān)督執(zhí)法局原辦公區(qū)域，正在進(jìn)行施工改造，一所擁有1080個(gè)學(xué)位的福城小學(xué)，正煥發(fā)新姿。
京華中學(xué)是永州市城區(qū)的一所優(yōu)質(zhì)初中，學(xué)�，F(xiàn)有63個(gè)班，最大的班額有70名學(xué)生。京華中學(xué)副校長(zhǎng)周顯玉感嘆，教室擁擠，老師教學(xué)壓力大。
但今年秋天，京華中學(xué)的大班額將成為歷史，該校和9公里外的農(nóng)村中學(xué)——嵐角山中學(xué)合作辦學(xué)，升級(jí)后的嵐角山中學(xué)將成為京華中學(xué)的寄宿部，提供3000多個(gè)學(xué)位。
讓城區(qū)的孩子去農(nóng)村上學(xué)，家長(zhǎng)們自然有所顧慮，但京華中學(xué)在分流學(xué)生的同時(shí)，也將優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源注入了嵐角山中學(xué)。當(dāng)?shù)亟逃块T承諾，京華中學(xué)教師流動(dòng)到嵐角山中學(xué)任教，編制不變、待遇不變，還能享受相應(yīng)的津補(bǔ)貼，既保障了教師工作的積極性，又推動(dòng)了教育資源的均衡。
為了穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校生源，讓農(nóng)村孩子在鄉(xiāng)村學(xué)校留得住學(xué)得好，郴州市進(jìn)一步完善了“強(qiáng)校帶弱校、公辦帶民辦、城市帶鄉(xiāng)村”幫扶工作方案，中心城區(qū)已確定實(shí)施11所學(xué)校帶動(dòng)新建和薄弱學(xué)校，通過帶動(dòng)幫扶工作，合理配置教師資源，加強(qiáng)教師交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，從源頭上緩解義務(wù)教育擇校熱，以消除義務(wù)教育大班額。
教育是最大的民生工程，全省上下以最大的決心、最強(qiáng)的力度、最嚴(yán)的措施扎實(shí)推進(jìn)消除大班額工程，這對(duì)于那些正擠在大班額班級(jí)里的孩子而言，是實(shí)實(shí)在在的受益。
“以前班上70個(gè)孩子，批改作文是最頭疼的事�，F(xiàn)在班上只有45個(gè)學(xué)生，批改作文時(shí)間縮短了三分之一，我有更多的時(shí)間發(fā)現(xiàn)孩子作文中的細(xì)節(jié)之美，感受每個(gè)孩子的與眾不同�！辈稍L中，永州零陵區(qū)荷葉塘學(xué)校副校長(zhǎng)、語文老師何慧函的一席話，讓記者感受到了消除大班額后，教育正回歸以學(xué)生為本，讓每一個(gè)學(xué)生得到更多關(guān)注、更多營(yíng)養(yǎng)。（湖南日?qǐng)?bào) 文/余蓉彭志遠(yuǎn)凌銘李佳蕊）