原標題:陜西5市聯動拉網排查秦嶺違建別墅:徹查形成原因、主體責任
一場聲勢浩大的拆違行動正在西安進行:8月14日,位于西安市鄠邑區和長安區的14棟違建別墅、5處違建,被整體拆除,總面積達 8649.55平方米。
這次拆違行動,源于近期習近平總書記要求徹底查處秦嶺北麓西安境內違規建別墅、嚴重破壞生態環境問題的重要批示。據《陜西日報》報道,針對這一問題,習近平總書記近年來先后6次作出過重要批示指示。
而7月30日召開的秦嶺北麓違規建別墅問題專項整治工作動員部署大會,則使得這一問題受到輿論廣泛關注。此次整治工作隊伍陣容空前:中央紀委副書記徐令義任中央派駐專項整治工作組組長,中央紀委八室主任陳章永任中央派駐專項整治工作組副組長。
在上述會議后,秦嶺北麓各市、縣、區等頻繁召開相關會議,進行表態并部署展開相關工作。其中,尤以西安動作最為密集,甚至包括教育局、科技局、人社局等部門在內,也紛紛召開會議,“直面秦嶺北麓違規建別墅問題”。
上述大會后,西安市成立了57個清查小組,經過半個月工作后,8月14日,此次專項整治進入拆除階段。“西安發布”刊文稱,當天的拆違行動代表著西安市秦嶺北麓集中拆違行動打響了第一炮。
密集開會部署工作
秦嶺北麓西安段違建別墅、破壞生態環境問題,由來已久,近年來多次被各大媒體報道,也曾屢屢驚動高層,但始終未得到徹底解決。
7月30日召開的秦嶺北麓違規建別墅問題專項整治工作動員部署大會,表明此番整治工作要“下硬茬、動真格”了。陜西省長劉國中在主持會議時,用“四個徹底”對此次整治工作提出要求:徹底查清、徹底排查、徹底整治、徹底查處。
上述大會后,陜西秦嶺沿線多地市區縣紛紛召開會議,學習領會習近平總書記重要批示精神,部署落實相應工作。其中,尤以西安動作最為密集。
7月31日,西安市召開秦嶺北麓違建專項整治工作動員部署大會。該會議相關報道顯示,西安市專項整治工作領導小組由陜西省委常委、西安市委書記王永康及西安市長上官吉慶掛帥,西安市委常委悉數出席會議。另外,參會的還有57個清查小組組長。
據《西安日報》報道,此后,僅在西安市級層面,就先后召開了秦嶺北麓生態環境整治工作匯報會、市委常委會、市委常委擴大會、市政府常務會、專題會議、追趕超越擂臺賽等,部署專項整治工作。印制了《秦嶺生態環境保護相關政策法規匯編》,印發了《關于加強秦嶺北麓違建整治工作資料管理的通知》,為專項整治提供紀律和法律保障。
同時,西安市紀檢監察系統也展開相應工作。在西安市召開專項整治工作動員部署大會當天,西安市紀委便召開了常委擴大會議,傳達學習省市秦嶺北麓西安境內違規建別墅問題專項整治工作動員會精神,對監督執紀工作進行安排部署。
此后,就秦嶺北麓鄠邑段違規修建別墅問題,臨潼區、鄠邑區紀檢監察部門分別成立了清查違反政治紀律和違規問題責任追究專班和專項整治紀檢監察專班,開展相關工作。
針對秦嶺北麓違規建別墅問題展開反思的還包括西安市教育局、人社局、科技局等單位。公開報道顯示,這些單位相繼召開秦嶺北麓違規建別墅問題專題民主生活會,學習貫徹習近平總書記重要批示精神,深入反思問題,深刻汲取教訓。
在開會部署落實整治工作的同時,“西安發布”“西安紀檢監察”等官方微信公眾號相繼發布《陜西省秦嶺生態環境保護條例》等,宣傳法律法規,解讀相關政策。西安市委、灞橋區委等部門還組織了環保講座,邀請專家學者講課。
而為了加強社會媒體監督力度,西安還在全市市級媒體設立秦嶺北麓違建問題媒體監督專欄,開設“秦嶺北麓違建問題曝光臺”欄目,每天在固定位置發布舉報熱線電話、電子信箱、來信地址,就秦嶺北麓問題接受社會各界舉報線索,直至整治工作結束。
5市聯動排查問題
事實上,除了西安以外,陜西省涉及秦嶺的寶雞、渭南、漢中、安康、商洛等5市也同步聯動,對秦嶺區域違法建筑和破壞生態環境問題進行拉網式排查,對違法開采礦山、采伐毀林、開山取石等行為堅決予以打擊。
澎湃新聞查閱上述寶雞、渭南、漢中、安康、商洛五市市政府官網發現,這些地市相繼召開會議,傳達學習秦嶺北麓西安境內違規建別墅問題專項整治工作動員部署大會精神,布置落實相關工作。
7月31日上午,渭南市委書記李明遠主持召開秦嶺北麓違建違采問題專項整治工作專題會議。李明遠要求,要堅持刀刃向內,開展拉網式自查、徹底式排查,重點查清境內有無違規采石、違規審批探礦權、水源地環境違法、農家樂違規建筑等方面情況,列出問題清單,建立工作臺賬,扎扎實實做好整改。
據《渭南日報》8月7日報道,華州區柳枝鎮張橋村南側廢棄礦山恢復治理項目施工工序已經結束,目前所栽種的灌木喬木生長茂盛。華陰市甕峪峪道內的8處違法違規建筑被基本拆除。
寶雞于8月2日召開全市秦嶺生態環境問題專項整治工作動員部署大會,該市成立了整治工作組及7個專項組,及時安排部署、全面開展工作,涉秦嶺縣區迅速制定整治方案,邊摸排、邊整改,整治工作正在有序開展。
商洛也就這一問題多次開會部署工作,8月3日晚,商洛召開秦嶺地區違規建筑和生態環境突出問題專項整治動員部署會,商洛市常務副市長李豫琦宣讀了市委、市政府《關于開展秦嶺地區違規建筑和生態環境突出問題專項整治工作方案》。
8月15日,商洛市召開秦嶺地區違規建筑和生態環境突出問題專項整治工作領導小組會議。會議強調,要重點聚焦省環保專項督查組反饋的31個問題、秦嶺地區違規建筑和生態環境突出問題,開展地毯式排查,徹底查清存在原因、形成過程、主體責任。
安康市委、市政府、市紀委、人大等部門分別于8月5日、10日、12日、13日、14日召開動員部署大會、常委會、集體學習會議、電視電話會議等,傳達學習全省秦嶺北麓違規建別墅問題專項整治工作動員部署會議精神,部署開展相應工作。
漢中市委于8月10日召開常委會議,傳達陜西省委召開的秦嶺北麓專項整治工作組會議、陜西省政府召開的涉秦嶺6市和省級相關部門秦嶺北麓專項整治工作會精神,研究漢中市貫徹落實工作方案。
拆違第一炮
西安市經過一系列部署排查工作后,8月14日,秦嶺北麓西安段違建別墅問題專項整治工作進入拆除階段。
“西安發布”刊發的文章顯示,位于西安市鄠邑區蔣村鎮、龐光鎮和長安區太乙街道的14棟違建別墅和5處違建,于14日被整體拆除,代表著西安市秦嶺北麓集中拆違行動打響了第一炮。
在當天的拆違行動中,各級政府、公安、城管、建設等部門出動600余人、車輛50多輛,總計當日拆除違建面積達到8649.55平方米。其中,拆除別墅14棟,面積6685平方米;違建5處,面積1964.55平方米。
14棟違建別墅的具體情況為:鄠邑區蔣村鎮白龍村郝某違法建筑(1宗12棟)于2014年10月依法進行沒收,該地塊原土地性質為工礦用地,2017年12月土地利用規劃調整時調整為耕地。根據秦嶺北麓西安境內違規建別墅問題專項整治工作方案等,對其拆除復耕復綠。
龐光鎮化東村崔某違法建筑(1宗1棟),土地性質為集體建設用地,沒有審批手續。蔣村鎮五鳳村韓某違法建筑(1宗1棟),位于限制開發區內,土地性質為集體建設用地,沒有審批手續。
14日被拆除的五處違建,位于長安區太乙宮街道辦事處轄區。其中,有三處是私人以辦專業合作社的名義建設的房屋,一處是以辦養殖場名義建設的房屋,還有一棟是西安匯發置業有限公司以文化旅游名義開發的項目。
在集中拆除14棟違建別墅和5處違建的同時,西安市將跟進拆后建筑垃圾的“即拆即清”,對拆后地塊因地制宜采取復耕復綠等措施。鄠邑區和長安區已經連夜清運拆除下來的建筑垃圾。目前投入大批清運車輛進行地面清表,下一步將嚴格按照復耕復綠的標準修復土壤,恢復土地有效使用的基本功能。
另據新華社等媒體報道,西安境內2014年以來排查出的202棟違建別墅,已拆除148棟,131棟全部拆除到位、生態予以恢復,17棟已拆除但不徹底;整改5棟;沒收49棟。
陜西省和西安市正針對新發現的11個問題項目和55個待審項目進行聯合會審,西安沿山6個縣、區正在抓緊逐個實地核查。
下一步,陜西省將會同西安市加快202棟違建別墅中遺留問題的整改,還將對排查發現的新問題分類提出整改意見,并加緊對新發現的所有問題項目準確分析定性,提出處置辦法。