原標題:美制裁大棒揮向多國 媒體:制裁替代外交,將成空洞的威脅
【環(huán)球時報駐美國、德國特約記者 孫杰 青木 李珍 任重 王會聰 柳玉鵬】“如果他們不迅速放人,我們計劃采取更多行動。”當?shù)貢r間16日,美國財政部長姆努欽對土耳其發(fā)出警告——要么釋放被軟禁的美國牧師布倫森,要么準備好面對新一輪制裁。本來已開始穩(wěn)定回升的土耳其里拉兌美元匯率因此再度下跌,至本報17日晚截稿時,跌幅達到6%。美國一邊與土耳其交鋒,一邊不忘對其他國家亮出獠牙:宣布成立“伊朗行動小組”,尋求促成對伊制裁的“多邊行動”;譴責7月底舉行的柬埔寨大選,稱要對那些在大選前參與“鎮(zhèn)壓異見人士”的柬官員進行簽證限制;制裁**軍隊指揮官與軍事單位,以此干預羅興亞人問題。
“如果哪個國家不遵守白宮的要求,無論是朋友還是敵人,都會受到美國的制裁轟炸。”德國《商報》說。憑借著強大的國家實力,美國似乎認為對任何國家發(fā)動制裁都能討到便宜。然而在外界看來,這種戰(zhàn)略規(guī)劃的替代品不僅暴露美國缺乏外交智慧,而且損害其長遠戰(zhàn)略利益。
土耳其、伊朗、俄羅斯、朝鮮、委內(nèi)瑞拉……據(jù)媒體統(tǒng)計,在本屆美國政府制裁名單上的國家已有十多個。而已經(jīng)四面樹敵的美國絲毫沒有踩剎車的意思。17日,美國政府以在羅興亞人問題上“侵犯人權(quán)”和“種族清洗”為由,宣布對**兩個軍事單位、四名軍隊指揮官實施制裁。前兩天,美國國務(wù)院還宣布擴大對柬埔寨的簽證限制對象范圍,包括此次柬大選前“負責鎮(zhèn)壓異己”的柬埔寨官員。柬埔寨執(zhí)政黨發(fā)言人蘇艾山16日對此表示,美國此舉“不會產(chǎn)生效果”,“舉例來說,如果我并不想去那個國家,他們?nèi)绾蝺鼋Y(jié)我的簽證?”
張牙舞爪地同時對多個國家實施制裁,美國有足夠的理由與“底氣”。英國《金融時報》16日說,制裁可以在現(xiàn)代外交中發(fā)揮重要作用,它提供了一種施壓的途徑,同時又無需動用武力。特朗普政府之所以如此看重制裁手段,部分原因是為了避免像往屆政府一樣被卷入軍事紛爭。德國《商報》說,厭倦了軍事干預的美國人,將制裁作為他們的“新錘子”。
美國《世界日報》稱,能如此毫無顧忌,美國依仗的是美元和石油交易等經(jīng)濟力量,以及足夠的軍事實力——既能讓制裁對象感到痛苦,也能防止這些國家急眼。這似乎是在彰顯美國實力,或者根本是“寧我負人,毋人負我”的以自我為中心的思維。此外,《金融時報》稱,特朗普似乎不想費心制定外交戰(zhàn)略。在他的概念中,外交政策就是與其他領(lǐng)導人過過招,強迫他們同意交易,而制裁是增加個人影響力的途徑。
但即便有國家實力做后盾,美國“制裁替代外交”的做法也被廣泛認為或?qū)⑦m得其反。《今日美國報》稱,雖然制裁的威力部分取決于美國的經(jīng)濟力量與影響力,但國際支持與明確的制裁目的也是關(guān)鍵因素,而特朗普的不羈行為侵蝕了國際社會的支持,他的制裁也因此將變成“空洞的威脅”。
任何制裁影響的絕非僅僅是被制裁的國家。新加坡《聯(lián)合早報》16日說,這可能損害美國的長遠戰(zhàn)略利益。比如,由于伊朗、俄羅斯以及土耳其都受到美國的經(jīng)濟制裁,因此提高了這三個國家抱團取暖的可能性。美國的懲罰,可能會讓盟友和敵人都投入試圖挑戰(zhàn)美國主導地位的競爭對手的懷抱。
《聯(lián)合早報》稱,單方面的制裁行動,違背了以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序。而經(jīng)濟戰(zhàn)的擴散,將使全球的金融市場與國際秩序陷入一個更不確定的困境。《金融時報》說,未經(jīng)過深思熟慮、沒有明確目標、不與盟國緊密協(xié)作的制裁行動,非但不能加強美國的實力,反而可能只會加速美國領(lǐng)導的全球政治秩序與貿(mào)易體系的衰落,動搖美國的經(jīng)濟與全球地位。
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