原標(biāo)題：“雙標(biāo)”成癮！美國(guó)是人才流動(dòng)最大受益者 中國(guó)千人計(jì)劃卻成威脅
【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 郭媛丹】“一個(gè)人有多成功，背后就要承受多少非議”，這個(gè)通俗的道理用于形容一個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的成功同樣成立。過(guò)去一段時(shí)間，美國(guó)方面對(duì)中國(guó)推行的一個(gè)海外人才引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行抹黑，聲稱中國(guó)的“千人計(jì)劃”項(xiàng)目“竊取”美國(guó)先進(jìn)科技成果。“千人計(jì)劃”究竟是怎么回事?它為何會(huì)成為美國(guó)的眼中釘?近日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪數(shù)名“千人計(jì)劃”專家，聽他們講述了該項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)的成果。其中有專家表示，美國(guó)自身是移民國(guó)家，正是全球智慧匯聚美國(guó)，才推動(dòng)它在幾百年間快速發(fā)展，現(xiàn)在美國(guó)卻對(duì)中國(guó)做同樣的事情進(jìn)行指責(zé)，這種指責(zé)實(shí)在是無(wú)稽之談。
回到自己的國(guó)家，他們有不一樣的感覺(jué)
一周前，2018高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無(wú)錫交流大會(huì)在無(wú)錫開幕，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者參加了這場(chǎng)交流會(huì)。會(huì)上，“千人計(jì)劃”專家聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)錢穎一的一段話讓記者很是感慨：“千人計(jì)劃”是引進(jìn)海外高層次人才的國(guó)家戰(zhàn)略，至今已有近8000位海外高層次專家入選。
何為“千人計(jì)劃”?“千人計(jì)劃” 的全稱為國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。2008年12月，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》，“千人計(jì)劃”正式啟動(dòng)。在中央組織部人才工作局設(shè)立海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室，負(fù)責(zé)“千人計(jì)劃”的具體實(shí)施。
按照規(guī)定，“千人計(jì)劃”引進(jìn)的人才，一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，原則上不超過(guò)55歲，引進(jìn)后每年在國(guó)內(nèi)工作一般不少于6個(gè)月，并符合下列條件之一：在國(guó)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專家學(xué)者;在國(guó)際知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才;擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才;國(guó)家急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。此外，“千人計(jì)劃”中包含非華裔外國(guó)專家，年齡不超過(guò)65歲。
據(jù)了解，“千人計(jì)劃”專家作為帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才，在我國(guó)重點(diǎn)學(xué)科和實(shí)驗(yàn)室、央企和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等領(lǐng)域發(fā)揮著非常重要的作用。這些專家中有制造出世界上第一臺(tái)光量子計(jì)算機(jī)的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)頭人潘建偉，有航空地球物理學(xué)家黃大年，也有西湖大學(xué)校長(zhǎng)施一公等。
2010年12月，中央人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)通過(guò)《青年海外高層次人才引進(jìn)工作細(xì)則》，該項(xiàng)目主要針對(duì)年齡不超過(guò)40周歲的自然科學(xué)或工程技術(shù)領(lǐng)域的年輕學(xué)者。北京大學(xué)國(guó)際數(shù)學(xué)研究中心的許晨陽(yáng)教授是首批“青年千人計(jì)劃”吸引回國(guó)的人才，他是代數(shù)幾何方向的青年領(lǐng)軍數(shù)學(xué)家。許晨陽(yáng)在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，過(guò)去幾年國(guó)家引進(jìn)優(yōu)秀人才的力度很大，這些人才成為很多領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。他說(shuō)，國(guó)外很多年輕人非常有潛力，如果國(guó)家能在這些人的年輕時(shí)代就把他們吸引回來(lái)，并創(chuàng)造條件讓他們?cè)趪?guó)內(nèi)取得突破性研究成就，這將是國(guó)家科學(xué)界的另一次飛躍。
回國(guó)的“千人計(jì)劃”專家一般是四五十歲，在某些領(lǐng)域已經(jīng)取得一定成就。京東集團(tuán)副總裁、無(wú)人機(jī)首席科學(xué)家李小光在介紹自己為什么加入京東時(shí)說(shuō)，京東希望利用無(wú)人機(jī)技術(shù)將物流成本降到全世界最低，“全球第一是我想做的事情”。李小光說(shuō)，他并不關(guān)心自己的身價(jià)，最關(guān)鍵的是用技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)社會(huì)，造福人類，這是價(jià)值的真正體現(xiàn)。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在交流會(huì)上發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是做主旨發(fā)言的歸國(guó)專家，還是接受記者采訪的眾多專家，都認(rèn)為中國(guó)正處于高速發(fā)展期，在學(xué)術(shù)氛圍和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目上都可以和國(guó)際接軌，他們希望能為中國(guó)的高速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，他們普遍認(rèn)為回到自己的國(guó)家感覺(jué)不一樣，最重要的體現(xiàn)之一是所受到的社會(huì)尊重度不同。
他們將先進(jìn)理念、原創(chuàng)精神等帶回國(guó)
據(jù)錢穎一介紹，“千人計(jì)劃”專家在各個(gè)領(lǐng)域取得豐碩的研究成果，如我國(guó)首臺(tái)萬(wàn)瓦連續(xù)光纖激光器成功研制，世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”的發(fā)射升空，首個(gè)擁有全球原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抗艾滋病長(zhǎng)效融合抑制劑的批準(zhǔn)上市，還有在鐵基超導(dǎo)材料中發(fā)現(xiàn)拓?fù)涑瑢?dǎo)態(tài)，有望發(fā)現(xiàn)馬約拉納費(fèi)米子等。
在科技領(lǐng)域取得的突破僅僅是“千人計(jì)劃”帶來(lái)的“紅利”之一，“千人計(jì)劃”專家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域貢獻(xiàn)也極為突出。擔(dān)任“千人計(jì)劃”專家聯(lián)誼會(huì)自律委員會(huì)副主任的李小光告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，“目前‘千人計(jì)劃’專家創(chuàng)業(yè)上市公司有近百家，‘千人計(jì)劃’專家創(chuàng)業(yè)市值達(dá)到8000億元，今年預(yù)計(jì)可以突破1萬(wàn)億元。”這些上市公司基本集中在生物制藥和芯片、材料、信息技術(shù)領(lǐng)域，對(duì)科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及促進(jìn)就業(yè)等具有積極意義。
“千人計(jì)劃”的另一個(gè)積極意義是帶回國(guó)際上的先進(jìn)理念，推動(dòng)更健康機(jī)制和體制的建立。“千人計(jì)劃”專家、深圳云天勵(lì)飛技術(shù)有限公司CEO陳寧對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，“千人計(jì)劃”引進(jìn)的各類人才，作為不同技術(shù)領(lǐng)域的先行者、領(lǐng)頭羊，對(duì)國(guó)內(nèi)科研環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)起到推動(dòng)作用，他們將國(guó)際上比較先進(jìn)的理念、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新思路、技術(shù)原創(chuàng)精神帶回來(lái)，影響國(guó)家和各地政府去搭建一個(gè)更健康的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制和環(huán)境。
陳寧也是“千人計(jì)劃”專家聯(lián)誼會(huì)創(chuàng)新企業(yè)家委員會(huì)副主任。他說(shuō)，該委員會(huì)由“千人計(jì)劃”專家中的一批高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)者組成，通過(guò)委員會(huì)，他們協(xié)調(diào)“千人計(jì)劃”專家們的技術(shù)與各地政府產(chǎn)業(yè)對(duì)接，協(xié)助優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制、政策、環(huán)境，通過(guò)建言獻(xiàn)策推動(dòng)國(guó)內(nèi)法律、制度的完善。
“隨著國(guó)人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視，這些年中國(guó)在原創(chuàng)技術(shù)方面有很大發(fā)展。”陳寧說(shuō)，人工智能之所以在當(dāng)下呈現(xiàn)爆發(fā)式應(yīng)用，就是因?yàn)闅W美很多科研機(jī)構(gòu)的老教授坐了五六十年冷板凳。因此，中國(guó)要想在原創(chuàng)上不斷突破，必須加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的執(zhí)行。
遭遇非議，該如何看待?
墻內(nèi)開花墻外香，中國(guó)“千人計(jì)劃”在國(guó)際上也引起高度關(guān)注。美國(guó)《科學(xué)》雜志、《華爾街日?qǐng)?bào)》及英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》都有報(bào)道，最新加入這一陣營(yíng)的是美國(guó)官方。
據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》網(wǎng)站8月9日?qǐng)?bào)道，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)擔(dān)心，由于北京實(shí)施了吸引數(shù)以千計(jì)的中國(guó)科學(xué)家和工程師回國(guó)的項(xiàng)目，美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或流向中國(guó)。該項(xiàng)目指的是“千人計(jì)劃”。文章稱，在8月7日的一場(chǎng)晚宴上，美國(guó)總統(tǒng)特朗普竟然說(shuō)，他認(rèn)為在美國(guó)大學(xué)留學(xué)的“幾乎每一個(gè)(中國(guó))學(xué)生”都是間諜。美國(guó)大學(xué)目前共有大約35萬(wàn)名中國(guó)學(xué)生。今年早些時(shí)候，美國(guó)政府縮短了就讀航空、工程、高技術(shù)制造業(yè)等專業(yè)的中國(guó)留學(xué)生的簽證有效期。
“千人計(jì)劃”專家、清華大學(xué)高電壓與絕緣技術(shù)研究所張貴新教授接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“千人計(jì)劃”經(jīng)過(guò)這么多年的推行，開拓作用愈發(fā)凸顯，單從國(guó)際上的反應(yīng)就能看出來(lái)。張貴新注意到前述報(bào)道，他認(rèn)為，美國(guó)匯集了全世界的人才，包括來(lái)自中國(guó)的科學(xué)家，美國(guó)是人才流動(dòng)的最大受益者。現(xiàn)在看到中國(guó)也在做同樣的事，美國(guó)感受到威脅，它對(duì)中國(guó)進(jìn)行指責(zé)是無(wú)稽之談，是本地保護(hù)主義，這種論點(diǎn)放在全球化的背景下站不住腳。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪期間遇到一個(gè)有趣的插曲：一位中學(xué)數(shù)學(xué)老師向許晨陽(yáng)咨詢：為什么近4年來(lái)，有3年是美國(guó)隊(duì)拿到國(guó)際數(shù)學(xué)奧林匹克冠軍?許晨陽(yáng)回應(yīng)說(shuō)，因素之一是美國(guó)國(guó)家隊(duì)體現(xiàn)了美國(guó)移民大國(guó)的特點(diǎn)，隊(duì)員有一半是華裔。
科技競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，掌握了人才就意味著在科技領(lǐng)域占了先機(jī)。陳寧認(rèn)同美國(guó)掌握著世界上最尖端的技術(shù)是因?yàn)槠溟_放性，美國(guó)自身是一個(gè)移民國(guó)家，全球智慧匯聚在那里，從而推動(dòng)美國(guó)在幾百年間快速發(fā)展。他認(rèn)為，這對(duì)于中國(guó)而言是有借鑒意義的，任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，如果能夠有一個(gè)開放的心態(tài)去擁抱海歸以及全球人才的話，必然會(huì)給當(dāng)?shù)乜萍紟?lái)發(fā)展。
陳寧同時(shí)提醒說(shuō)，這里面存在一種區(qū)別，即科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的差別。科學(xué)技術(shù)和人才屬于人類，屬于全世界，是流動(dòng)的，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)是有歸屬的。留學(xué)人員要遵從當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，規(guī)避與法律所規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生的沖突。恰恰是這種尊重，使得在美國(guó)從事通信行業(yè)的陳寧回國(guó)后選擇了一個(gè)新領(lǐng)域——人工智能。“引進(jìn)回國(guó)人才最關(guān)鍵之處在于能利用在學(xué)校和公司積累的經(jīng)驗(yàn)和能力，在不同應(yīng)用領(lǐng)域或不同技術(shù)點(diǎn)去發(fā)明創(chuàng)造。”
一位專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國(guó)關(guān)注中國(guó)“千人計(jì)劃”實(shí)際上反映出兩個(gè)大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)。“人才競(jìng)爭(zhēng)不單純涉及經(jīng)濟(jì)利益，更關(guān)系到國(guó)家利益。只要對(duì)影響美國(guó)家利益存在潛在可能性，美國(guó)都要反對(duì)。美國(guó)政界不管是白宮還是聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)，對(duì)此已經(jīng)形成共識(shí)。因此，美國(guó)政府挑起這個(gè)話題并不突然，而是綜合考量了各種因素。”
據(jù)這位專家講，平時(shí)即便沒(méi)有觸犯美國(guó)法律法規(guī)，F(xiàn)BI也會(huì)請(qǐng)一些來(lái)自中國(guó)的科研人員去“喝咖啡”，就他們掌握的情況進(jìn)行詢問(wèn)，提出警告。這位專家認(rèn)為，在美國(guó)的中國(guó)留學(xué)生和專家遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)是一種有效的自我保護(hù)，美國(guó)人行事以法律為依據(jù)，同時(shí)要求證據(jù)來(lái)源的合法性，因此，在美國(guó)的高科技人才和留學(xué)生不要過(guò)于擔(dān)心。 