原標題：北京優化營商環境 順義半數政務服務年內可網上辦
法制晚報·看法新聞（記者 李潔）為讓群眾和企業辦事像“網購”一樣方便，今年年底前，北京順義區將有不低于50%的政務服務事項實現網上辦理。此外，在全市率先實現水、氣、熱“一站式”報裝，開啟全市首家“導辦分離”辦稅新模式，項目報建納入“多規合一”協同平臺……順義正多措并舉，進一步優化區域營商環境。
日前記者從順義區政務服務管理辦公室了解到，在推進企業辦事“不見面”方面，繼明確19個部門的120個網辦事項作為第一階段工作重點后，目前，順義區已明確了27個部門的近200項網上辦理重點事項，在全市走在前列。
此外，在優化營商環境方面，順義實現政務地圖“碼上”有。整理36個區級服務大廳和25個鎮街政務服務中心地圖，辦事企業通過掃碼實現自動導航。此外，并推出扶持政策“碼上”知、建議意見“碼上”有。
同時，提供“優+”服務，增加企業辦事附加值。比如 開通“政務專郵”，當前累計完成寄遞服務達3000多件。研發全市首臺小客車搖號自助辦理機，4月2日投入使用至今，已接待辦理1200余人次，占辦事總量的50%左右。
聚焦營商服務最后一公里，順義在38個區級專業大廳和25個鎮街政務中心開辟自助服務專區，為辦事企業和市民提供自助網辦、自助打印等服務。
今年以來，圍繞“9+N”政策體系，順義深入落實全市營商環境改革措施和任務清單，區域營商環境得到了進一步優化提升，在項目報建、企業開辦、跨境貿易等關鍵環節積累了一批優于全市的創新做法和典型案例。
率先實現水、氣、熱“一站式”報裝
制定《北京順義市政控股有限責任公司關于水、氣、熱“一站式”綜合報裝的實施方案》，優化水、氣、熱報裝流程，完成“一站式”服務窗口建設，開通綜合報修熱線，實現水、氣、熱報裝、繳費、報修統一辦理。辦理時限壓縮至5-14個工作日，優于全市15個工作日的標準。
大力提升智能化服務水平，免費更換智能遠傳水表、燃氣表約2.8萬塊，完成了 “順義市政控股綜合服務平臺”微信公眾號、支付寶（生活繳費模塊）和“順義掌上市政” APP建設，已實現水、氣、熱在線報裝、報修和繳費。
聯合辦稅大廳率先建“導辦分離”模式
2016年，合并前的原順義區國地稅即率先打破部門藩籬，共建聯合辦稅服務廳，開啟了“一廳一窗一機一屏”辦稅新模式，實現國地稅辦稅流程深度融合、信息系統高度聚合，為國地稅征管體制改革打下了堅實的基礎。
此后，聯合辦稅大廳又在全市率先建立了“導辦分離”服務模式，實現導稅區取號、預審、叫號和辦稅區辦理業務的快速流轉，辦稅服務廳平均等待時間由35分鐘減少到10分鐘左右。
項目報建納入“多規合一”平臺
按照北京市《“多規合一”協同平臺的工作規則》，經過“多規合一”協同平臺初審后，對符合順義區正面清單、總體規劃、土地空間資源配置等要求的社會投資建設項目，可直接辦理建設工程規劃許可證，簡化了立項、規劃條件、建設項目方案審查意見，園林、人防等相關部門審查意見等前置審批。
原建設項目規劃審批包含的建設工程涉及方案審查意見、建設工程規劃許可證兩項辦理時限需40個工作日，目前7個工作日即可核發建設工程規劃許可證。此外，順義區還實現了16天內簽訂土地出讓合同、6天核發施工許可證、7天完成聯合驗收等，新建擴建項目辦理時限由原來的109個工作日減少到29-44個工作日。
利用“境內關外”功能降低企業成本
北京飛機維修公司（國航與德國漢莎航空合資成立的飛機維修企業）為享受飛機維修增值稅“免抵退稅”政策，一直采用將飛機發動機運往香港維修的“香港通關”模式，面臨周期長（15天陸運）、成本高（年物流成本、保費、稅費約4000萬元）、風險大（自然災害或惡劣天氣風險）等問題。
為幫助企業精準解難題，順義區研究提出了使用“綜保區通關”模式替代“香港通關”模式，利用綜保區“境內關外”功能，取得相關報關單據，并據此申報享受對外提供修理修配勞務的增值稅“免抵退稅”政策，降低了企業生產經營成本，目前申請工作正順利推進。
完成服務業擴大開放新36項試點任務
據介紹，順義服務業擴大開放正在向縱深推進，完成服務業擴大開放新一輪36項試點任務。其中，天竺綜保區獲全國首批國家文化出口基地授牌，在全國率先推出文化藝術品保稅交易，推動開展文化藝術品進出口貿易、海外文物回流業務開展。
此外，創新啟動跨境電商保稅監管模式，加快布局進口商品直營中心，德國、意大利、澳大利亞等國家進口商品體驗館相繼開業；日上免稅行保稅免稅一體化項目獲得海關總署批復。
根據外籍人才出入境新政優化人才發展環境，順義區外國人服務大廳啟動運營以來，業務受理量逐步提升，發布了新政實施后全市第一張外國人永久居留身份證，受理了北京市第一例外國學生來華實習申請，截止上半年，共辦理外國人永久居留身份證16人，辦理各類簽證1297例。
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