原標(biāo)題：銳參考|非洲很窮？還不起中國人的債？是時候消除對中非關(guān)系的這些誤解了——
參考消息網(wǎng)8月20日報道（文/王文）2018年中非合作論壇北京峰會將于9月舉行。隨著峰會的臨近，非洲逐漸成為中外輿論熱議的話題。然而說起非洲，不少人腦海中通常會想起“貧窮”、“落后”、“疾病”等詞，對中非合作與投資也持消極的看法。時值盛會前夕，基于對非洲十多個國家的實地調(diào)研，筆者梳理目前中外輿論中對非洲、中非關(guān)系最常見的十點誤解，試圖結(jié)合自身觀察與研究，還原一個復(fù)雜而真實的非洲。
ink=""> 剛果（布）由中國建筑股份有限公司承建的布拉柴維爾體育中心，也是第11屆非洲運動會的承辦地。（資料圖片）
非洲很窮？不一定！
非洲共有60個國家與地區(qū)，3020萬平方公里土地，約12億人口。由于歷史原因，非洲是全球發(fā)展中國家最集中的大陸，各地發(fā)展極不平衡，有些國家人均收入相當(dāng)?shù)停缃虬筒柬f、利比里亞，但有些國家則相對富裕。筆者曾調(diào)研開羅、開普敦、阿布賈、達累斯薩拉姆等多地，城市里富人扎推，發(fā)展在全球排名中并不算落后。作為非洲前三大經(jīng)濟體之一，尼日利亞是非洲第一人口大國、非洲最大的石油生產(chǎn)國及世界第六大石油出口國，探明天然氣儲存量非洲第一；南非屬于中等收入國家，黃金、鉆石、釩、錳、鉻、銻、鈾、石棉等的產(chǎn)量均居世界前列。埃及是世界四大文明古國之一，在科技、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面長期處于非洲領(lǐng)先態(tài)勢。
可見，相對發(fā)達國家而言，確實非洲大多數(shù)國家的經(jīng)濟比較落后，但不要忘了，非洲經(jīng)濟增長速度近年來都居全球領(lǐng)先地位，人口普遍年輕，僅用一個“窮”字概括，是對非洲發(fā)展?fàn)顩r的巨大誤解，也容易使人忽視其蘊藏著的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
非洲是一個整體？未必！
雖然非洲聯(lián)盟包含55個非洲成員國，覆蓋了非洲幾乎全部的國家和地區(qū)，在政治、經(jīng)濟、軍事上都發(fā)揮著重大作用，并計劃在將來像歐盟那樣發(fā)行統(tǒng)一貨幣，然而非洲其實是個多樣化的大陸。非洲內(nèi)部還有諸如薩赫勒-撒哈拉國家共同體、阿拉伯馬格里布聯(lián)盟、中部非洲經(jīng)濟與貨幣共同體、西非國家經(jīng)濟共同體、南部非洲發(fā)展共同體、東非共同體等，區(qū)域間許多政策也會出現(xiàn)分歧，甚至重大沖突。畢竟，非洲面積約相當(dāng)于三個中國，人口與中國相當(dāng)，各地情況不盡相同。從地理人文角度看，非洲可分為北非五國和撒哈拉以南的非洲。北非五國（包括埃及、利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥）人口構(gòu)成中有70%以上為阿拉伯人（屬白種人），人文歷史、經(jīng)濟發(fā)展、宗教風(fēng)俗等方面與撒哈拉以南非洲有很多不同。從語言文化上看，在非洲英語是精英階層較為通用的語言，但也有31個國家第一或第二語言是法語，斯瓦希里語、豪薩語等當(dāng)?shù)卣Z言也有大量人群在使用。不同語言習(xí)慣源于不同的歷史傳統(tǒng)，也直接促成了非洲各國之間的政治與文化差異。
可見，雖存在非盟這樣的聯(lián)合政治實體，但許多時候不能用一個整體的邏輯來看非洲，甚至除了地理與少數(shù)政治觀念外，“非洲”通常是一個過于寬泛、抽象與模糊的概念。
投資非洲風(fēng)險很高？不一定！
許多人認(rèn)為，非洲是投資高風(fēng)險地區(qū)。這種說法有一定依據(jù)。非洲很多國家基礎(chǔ)設(shè)施不完善，政權(quán)更迭頻繁，社會治安不穩(wěn)，投資安全議題常常受到國內(nèi)外輿論的關(guān)注。但客觀地講任何國際投資都會有風(fēng)險。風(fēng)險高往往意味著利潤也高。非洲作為全球跨境投資的藍海，自然成為近年來中國企業(yè)走出去的優(yōu)先選擇目標(biāo)地之一。據(jù)相關(guān)機構(gòu)梳理，從2005-2016年，中國已在非洲投資了293個項目，投資存量近千億美元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超13萬個。尤其是2016年，中國對非投資項目數(shù)大幅增加106%。中國企業(yè)正在以真金白銀“用腳投票”方式涌進非洲，已使中國成為非洲前三大投資國。筆者曾調(diào)研數(shù)個港口、公路、鐵路、電信網(wǎng)絡(luò)、發(fā)電站以及機場等項目，盈虧比率在一般商業(yè)規(guī)律范疇之內(nèi)，有的項目盈利情況還非常好。尤其是中國與非洲一些國家合作建設(shè)的工業(yè)園，獲得了長足的進步。比如，筆者調(diào)研中國與埃及合作約20年建立中埃泰達蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，涵蓋加工制造、物流、保稅、技術(shù)開發(fā)、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)等主要產(chǎn)業(yè)。據(jù)報道截至2017年底，合作區(qū)共吸引68家企業(yè)入駐，解決了上萬人就業(yè)，蘇伊士運河河口正在平地而起一座嶄新的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)。
可見，若不了解非洲，投資當(dāng)然會充滿巨大風(fēng)險。但中國企業(yè)只要因地制宜，把握規(guī)律，“風(fēng)險”就會成為無限的機遇。
中國在無私援助非洲？平等合作！
數(shù)十年來，中國在非洲援助修建了上萬公里的鐵路、公路與橋梁，數(shù)百座學(xué)校、醫(yī)院、圖書館與體育場，用鐵一般的事實駁斥了西方媒體常報道中國在非洲推行“新殖民主義”的論調(diào)。然而對非援建項目在中國國內(nèi)輿論卻常受爭議，被認(rèn)為是“虧本買賣”，甚至被認(rèn)為“中國撒錢非洲”。實際上不然，中國對非洲援建，既不是不可告人的商業(yè)秘密，也不是要做“當(dāng)代的活雷鋒”，而是在探討新時期南南合作的全球典范之路。以“安哥拉模式”與“埃塞俄比亞模式”為例，中國為安哥拉修建了港口及延至剛果（金）邊界的鐵路，極大促進了安哥拉、剛果（金）的大量石油、銅、鋅、錳、黃金的對外出口，中國成為最優(yōu)先的買家。近年來，埃塞俄比亞信奉“要致富，先修路”的中國經(jīng)驗，將超過80%國內(nèi)基建項目交由中國承包，使本國成為全球經(jīng)濟增長最快的國家之一，而中埃貿(mào)易成為中國對外出口最快增長地之一。中國對非的長期援建極大提升了中國在非口碑，使對非貿(mào)易長期年均增長兩位數(shù)以上，中國連續(xù)多年成為非洲最大貿(mào)易伙伴。有人曾樂觀預(yù)估到2030年，中非貿(mào)易、對非投資量將有望雙雙超過中美貿(mào)易、中國對美投資。另外非洲各國普遍歷史短，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，是中外產(chǎn)能合作的最佳選項。
可見，中國援建非洲與中非貿(mào)易、產(chǎn)能合作增長存在密不可分的關(guān)系。尤其是在當(dāng)前歐美國家貿(mào)易增長潛力有限、西方對華防范力度強大的背景下，援建非洲基礎(chǔ)設(shè)施的意義恐怕更不能被狹窄地理解。
非洲人還不起中國人的債？不是！
2012年以來，中國平均每年在非洲基建投資穩(wěn)定在120億美元左右，已成為非洲基建最大的投資來源國。為此，西方媒體開始炒作中國人加重債務(wù)，甚至炮制了中國迫使非洲國家為避免債務(wù)違約而被迫出讓主權(quán)的“債權(quán)帝國主義論”。事實上，據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，非洲2016-2018年債務(wù)占GDP比額徘徊在32%左右，且不說美國110%、意大利115%、日本225%的高債務(wù)率，即使與一般國際標(biāo)準(zhǔn)相比，非洲債務(wù)率也不算太高。對非洲“債務(wù)危機”的猜測主要是對其稅收收入、可持續(xù)償還能力的悲觀預(yù)期。這恰恰證明非洲需要中國“造血金融式”的貸款，幫助解決非洲基建投資，進而通過經(jīng)濟增長解決發(fā)展困境。
事實表明，近年來中方對非洲借貸風(fēng)險總體可控，對非融資議題上秉持的原則，首先是考慮非洲自身需要，再是力所能及的標(biāo)準(zhǔn)與雪中送炭的作用。誠然一些非洲國家可能暫時遇到了問題，但解決問題的出路只能是繼續(xù)發(fā)展。而發(fā)展正是中國與非洲合作的最關(guān)鍵目標(biāo)。
非法滯留中國的非洲人已成災(zāi)？被夸大了！
近年來，一些媒體與傳言常曝出非洲人非法滯留中國的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了販毒、斗毆、聚眾等負(fù)面社會問題。其中，有傳言稱在廣州的非洲人達50萬之巨。以筆者在穗調(diào)研結(jié)果看，在廣州的非洲人主要分五大類：一是貿(mào)易商；二是主要從事翻譯的白領(lǐng)階層；三是體力勞動者；四是供職于語言機構(gòu)的外語教師；五是留學(xué)生。這其中尤以留學(xué)生增長最快，官方統(tǒng)計2018年非洲留華學(xué)生總計約8萬人，“50萬”的數(shù)字明顯不實。事實上作為千年的開放之城，大量外國人長期旅居廣州。據(jù)統(tǒng)計當(dāng)前廣州常住外國人約10萬，其中亞洲國家占55%左右，東南亞籍最多，非洲僅占15%左右。可能是因為某些國人的偏見，非洲在廣州的人數(shù)才被明顯夸大了。
可以想象，隨著中國日益發(fā)展，定會有更多外國人來華就學(xué)、求職，這本身是中國夢的最好注釋。一個國家要持續(xù)發(fā)展，必須在全球廣納賢才。未來中國各地肯定會出現(xiàn)不少有戶口的黑皮膚、白皮膚的“新中國人”。
非洲須向中國學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗？互學(xué)互鑒！
這些年中國改革開放的經(jīng)驗，令許多非洲國家羨慕。40年前中國與非洲都是欠發(fā)達國家，但現(xiàn)在中國經(jīng)濟總量已是非洲經(jīng)濟總量的5倍多，且在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、城市治理、減貧消盲、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、電子商務(wù)等領(lǐng)域取得了舉世矚目的成績。的確，中國的發(fā)展經(jīng)驗為非洲尤其是一些欠發(fā)達國家提供了一條有別于西方經(jīng)驗的新選項。但千萬不要以為，非洲必須得向中國學(xué)習(xí)，中國可以“教師爺”的身份向非洲傳授經(jīng)驗。事實上，中國的經(jīng)驗不一定完全適合于非洲。比如中國上世紀(jì)末以勞動密集型產(chǎn)業(yè)政策為先導(dǎo)，促成了中國制造業(yè)大騰飛的經(jīng)驗，像博茨瓦納這樣的國家就沒法學(xué)。博茨瓦納國土面積58萬平方公里，人口僅230萬，很難依靠勞動力形成規(guī)模型產(chǎn)業(yè)。
相反，非洲也有許多值得中國學(xué)習(xí)借鑒之處，如非洲人生活樂觀、與自然和諧相處，金錢并非是社會價值理念中的主要目標(biāo)等等。在物質(zhì)高度發(fā)達的今天，非洲人的許多生活理念是值得中國人深思的。
非洲發(fā)展受西方理念影響很大？正在減弱！
從15世紀(jì)開始，歐洲殖民者就逐步蠶食非洲大陸，對非洲實施了程度不一的殖民統(tǒng)治。長期以來，歐美國家常以“援助”、“貸款”等為由強行干涉非洲國家內(nèi)政，并通過各種非政府組織、教育機構(gòu)等途徑，引導(dǎo)非洲按照政治選舉化、經(jīng)濟私有化等西方模式設(shè)計國家發(fā)展道路。然而非洲多數(shù)國家長期被困“中低收入陷阱”。2008年國際金融危機、2011年“阿拉伯之春”推動了非洲各國的道路反思與政治覺醒。誠如肯尼亞交通部前常務(wù)秘書長加里雄·伊基拉所說，“西方殖民者在非洲留下了一筆‘政治遺產(chǎn)’，民族矛盾、宗教矛盾、部族沖突，這些‘遺產(chǎn)’禁錮了非洲的發(fā)展和一體化進程。‘一帶一路’倡議強調(diào)互聯(lián)互通、共建共享和合作共贏，這正是非洲打破枷鎖的重要出路”。
數(shù)項國際調(diào)查表明，中國經(jīng)驗在非洲的吸引力急劇上升，在埃及、坦桑尼亞、尼日利亞等主要非洲國家的影響力已超過美國、歐洲。“西方神話”在非洲正在破產(chǎn)。
中非合作是與西方對著干？不是！
近年來，中非合作的緊密關(guān)系引發(fā)了西方的猜忌。有的西方媒體還猜測，中非加強合作，就是為對抗西方。事實上全世界與西方對抗的力量從來不是來源于中非。中非合作的核心是和平與發(fā)展，是新世紀(jì)下南南合作的全新實踐。中非合作本著互利互惠的原則，在政治上中國堅持國家不分大小、貧富一律平等，反對以大欺小，反對干涉別國內(nèi)政，主張多極化與國際關(guān)系民主化。這些都是21世紀(jì)國與國交往的先進理念，有別于西方的霸權(quán)主義思維。
其實，非洲除了與中國每三年舉行一次中非合作論壇之外，還與美國、法國、日本、印度等主要大國定期舉行高峰論壇。非洲本身就是世界政治中的一股獨立力量，不依附于任何大國。中國與西方搞好關(guān)系，也是本國外交的重中之重。將中非合作與西方對立起來，只不過是一些西方輿論的臆想而已。
中非合作不能引領(lǐng)世界未來？錯！
中國與非洲占全球1/3人口，40年前，全球多數(shù)貧困人口都集中在中國與非洲。長期以來中非合作并不被看好。現(xiàn)在中國通過改革開放與全民的持續(xù)努力，解決了全球70%貧困人口的溫飽，并與非洲建立了全天候的合作伙伴關(guān)系。雙方?jīng)]有任何歷史恩怨，在國際事務(wù)中有廣泛的共同利益，一路走來，相互幫助，共同發(fā)展，成為全天候合作伙伴。中國與非洲國家既有共性，又有自身的特點和規(guī)律。自2013年中國提出“一帶一路”倡議以來，中國對非投資存量不斷提高，深刻改變了中非經(jīng)濟合作格局。2015年非洲制定了《2063年議程》和工業(yè)化目標(biāo)，與“一帶一路”高度契合。中非合作給予經(jīng)濟援助時不設(shè)置政治門檻，授人以漁而非授人以魚；不是單方面的居高臨下，更不是施舍，而是在尊重市場規(guī)律和平等原則下的可持續(xù)的互利合作。這種合作正在成為一種新潮流，引領(lǐng)未來世界的長足發(fā)展，也將成為人類命運共同體的最佳實踐。（作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長）