原標題:2065年人口將減少1億,看日本政府如何應對少子化
在日本,少子化問題早已成為整個社會都分外關心的頭等大事。
據日本國立社會保障?人口問題研究所的推算,到2065年,日本全國總人口將比目前減少至少1億,日本將成為一個僅有9924萬人口的國家。在這之中,勞動年齡的人口將會只余4529萬。
造成少子化現象的原因是什么?
在日本,造成少子化問題持續深化的原因有很多。首先,是因為未婚化、晚婚化情況的加劇。據內閣府發布的“少子化社會白書”顯示,2016年日本的結婚率為5.0,婚姻登記數為62萬531對,兩者均為歷史最低。其中結婚率僅為1970年代的一半。據2015年的數據,30~34歲的男性當中每兩人中就有1人未婚(未婚率47.1%),同年齡段女性的未婚率為34.6%。并且,全國有23.4%的男性和14.1%的女性到50歲仍然未婚,且這一數字每年都在上升。晚婚化則具體體現在,2016年男性平均初婚年齡為31.1歲,女性為29.4歲,比1985年分別推遲了2.9歲和3.9歲。
除此之外,頭胎生育年齡的上升也是造成人口下降的原因之一。2016年,日本母親在第一胎孩子出生時的平均年齡為30.7歲,比1980年推遲了4歲。
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日本截止2016年的人口出生率變化,圖來源:厚生勞動省
日本人不想結婚嗎?
那日本人為什么不結婚呢?據2015年內閣府的調查顯示,在針對“是否有結婚打算”的問題時,有85.7%的男性和89.3%的女性給出了肯定答案,表明持有結婚意愿的人并不少。但是在被問到“那為什么不結婚”時,有接近一半的人都表示“沒有合適的對象”。并且“想更專注于工作/學業”、“結婚資金不足”等理由相比過去有所增加。
工作情況對于結婚率也有較大影響,長時間的工作和加班,再加上在育兒過程中的孤立感和負擔感等都是造成人們不愿意生孩子的原因。
然而,就算是少子化問題如此嚴峻的日本,從2005年開始,近年來的出生率也有了回升。可以說,通過政府和社會的努力,少子化問題的深化速度比以往有了些許緩和。
鼓勵生育,力抗少子化
針對造成少子化的不同原因,日本政府提出了多項措施。
1 對懷孕和生孩子大力補助
首先,每生一個孩子政府一次性補助42萬日元。如果產婦有正式工作,會按照產婦工資的2/3,再提供98天份的工資補償。并且,在產婦加入了雇傭保險的情況下,能提供180天份的補助,其金額為工資的67%。
此外,所處地區的不同,還會有其他各種各樣來自地區政府的獎勵。比如居住在東京市涉谷區的產婦會額外獲得10萬日元的補助金,根據生產費用的不同,一次性42萬日元的補助金也有最高提高到60萬日元的可能;中央區的產婦一懷孕就可以得到1萬日元的出租車券,生產時還會有3萬日元的購物券;千代田區的產婦在懷孕20周以后會得到4萬5千日元的“生產準備金“;而在練馬區,從第二個孩子出生以后,再每生一個孩子,政府都會立馬獎勵20萬日元。
生孩子時可得到的補助及期間,圖來源:網絡
2 為父母提供健康的工作環境
根據“勞動基準法”法律的強制執行,嚴禁員工在公司長時間加班、對不利于女性一邊帶孩子一邊工作的職場進行干預。比如,支持女性休完產假之后正常回歸職場,不被降職或降薪;督促董事會中的女性比例等。另外,大多數公司都有產休制度,員工生孩子請假會全額支付工資,而且不僅是媽媽,爸爸也同樣適用。
內閣府兒童/育兒本部推行的產休爸爸項目,圖來源:內閣府
3 減輕父母負擔的育兒環境
把孩子放進政府認定的保育園或者幼稚園,每天最長可以將孩子“寄存”11個小時,而且從第2個孩子開始保育費收費減半或直接免費。政府計劃從2019年10月開始,政府認定的保育所和幼稚園針對3~5歲幼兒和非課稅家庭的0~2歲幼兒全部免費。而如果就讀非政府認可的保育園,政府會給予3歲以下10萬日元,3歲以上9萬7千日元的育兒補助。
4 免費教育的新趨勢
在小學,初中,高中學費都已經免費的情況下,大學學費也將免費。
據今年6月13日政府召開的“人生100年時代構想會議”的決議,伴隨著安倍政府提出的“造人革命”政策,從2020年開始,對就讀公立或國立大學的學生,實行學費免費。就讀私立大學,免除最多70萬日元的學費。對于非課稅家庭,根據年收入的不同情況,學費減免1/3~2/3。
除此之外,在不孕癥治療、低收入家庭補助、獎學金等方面,日本政府都提出了各類措施。以為結婚、懷孕、生子提供良好環境為原則,為國民能更加安心、健全地養育子女作出制度上的保障,以此來鼓勵著國民生兒育女。