原標(biāo)題：這名女書記成中紀(jì)委負(fù)面案例：國家貧困縣舉債為面子

靠兩人手拉手才能環(huán)抱住的銀杏古樹，6株一字排開，挺立在縣委、縣政府大樓坪前；與大樓正門相對，空曠的廣場上，8根圖騰石柱屹立于中央，沿著中軸線依次分列成弧線狀。廣場四周，高樓林立……很難想象，這幅圖景是尚未脫貧摘帽的國家級貧困縣湖南省汝城縣。

今年8月上旬，中紀(jì)委機(jī)關(guān)報發(fā)布報道稱，湖南國家級貧困縣汝城的“闊面子”被巡視利劍刺破。

不久后，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站開始推出系列報道，講述《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）修訂背后的全面從嚴(yán)治黨故事，再次提到汝城。

新修訂的《條例》針對侵害人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，增加了相應(yīng)處分規(guī)定。其中，第九章“對違反群眾紀(jì)律行為的處分”，主要對破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定，共9條，新增1條，修改5條。《條例》在群眾紀(jì)律方面的這些變化，條條件件，都與解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題息息相關(guān)。

此次，《條例》第一百一十七條明確規(guī)定：盲目舉債、鋪攤子、上項目，搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”，致使國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站8月30日就此給出的案例提到，2018年2月28日，湖南省委第四巡視組進(jìn)駐汝城縣開展巡視。本是尚未脫貧摘帽的國家級貧困縣湖南省汝城縣脫貧攻堅工作不力，形象工程、政績工程問題突出。汝城本身是山城，山上多樹木，綠化帶卻種植有大量景觀樹，造價不菲。

汝城縣委、縣政府長期以來沒有考慮可用財力的實際，盲目舉債，致使2015年至2017年綜合債務(wù)率分別為274%、285.74%、336%，逐年攀升，負(fù)債率在湖南省排名第一。2008年以來，該縣修建廣場公園11個、市政道路項目26個，違規(guī)修建辦公樓10棟，幾乎一半的錢都用在大搞城市開發(fā)和城市建設(shè)，而培植財源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還不到6%！僅修建愛蓮廣場，就花了4800余萬元。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站文章指出，汝城為了所謂的政績，罔顧作為國家級貧困縣的實際，不認(rèn)真落實黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，反而大規(guī)模舉債修建大批“形象工程”、“政績工程”，汝城縣委原書記方南玲因涉嫌違反中央八項規(guī)定精神，并在政治生態(tài)、政府債務(wù)、脫貧攻堅等問題上負(fù)有責(zé)任，2018年5月初，湖南省委給予其免職處理。

方南玲資料圖

方南玲是一名女性干部，她曾任桂陽縣委常委、組織部部長，資興（縣級市）市委副書記、代市長、市政府黨組書記，資興市委副書記、市長、市政府黨組書記，后于2014年2月開始擔(dān)任汝城縣委書記。

方南玲被免后，汝城縣委書記的繼任者是原任桂陽縣委副書記、縣長的黃四平。

汝城縣委宣傳部微信公號“汝城新聞網(wǎng)”5月8日的報道指出，5月5日，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議在縣人民會堂召開。省委第四巡視組副組長、第二小組組長李馳出席會議。受省委、市委委托，郴州市委常委、組織部部長江波在會上宣布省委和市委關(guān)于汝城縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志職務(wù)調(diào)整的決定：黃四平同志任汝城縣委委員、常委、書記，不再擔(dān)任桂陽縣委委員、常委、副書記職務(wù)，提名免去其桂陽縣人民政府縣長職務(wù)；方南玲同志不再擔(dān)任汝城縣委委員、常委、書記職務(wù)，另有任用。縣委副書記、縣長黃志文主持會議。

江波指出，省委、市委的這一決定，是著眼于全市的工作大局，著眼于打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，著眼于汝城縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，經(jīng)過反復(fù)醞釀、通盤考慮、認(rèn)真研究后作出的審慎決策。

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