原標題:新個稅專項附加扣除將設定額扣除信息提供給單位

每經記者 李可愚 每經編輯 陳星

8月31日下午，十三屆全國人大常委會第五次會議舉行了閉幕會，會議表決通過關于修改個人所得稅法的決定。

《每日經濟新聞》記者從會議現場了解到，新個稅法對于現行個人所得稅的免征額（即起征點）、級距和支出抵稅的范圍，都作出了重大調整。

記者也留意到，根據此次通過的新個稅法有關條文顯示，個稅調整將分“兩步走。其中，新個稅法于2019年1月1日起施行，而2018年10月1日起施行最新起征點和稅率。

有關方面將如何把這項有利于民生的法律充分落實好？記者注意到，在8月31日下午的新聞發布會上，財政部和國稅總局有關負責人對此給出了詳細的解答。

10月1日后執行新起征點

在此次發布會上，有記者提問剛剛通過的關于修改個稅法的決定，提出今年10月1日到12月31日提高個稅起征點到5000元，目前只有30天了，時間這么緊，請問如何確保這項措施按時落實？

對此，國家稅務總局總審計師劉麗堅回應“從現在到10月1日，時間只差30天了，確實時間很緊，稅務機關將全力以赴做好各項準備工作。

她具體指出，相關措施包括一是抓緊制定相關配套征管操作辦法。二是抓緊做好信息系統升級準備工作。按照每月5000元費用扣除標準和新稅率表同步調整個人所得稅扣繳軟件。三是抓緊對稅務人員的培訓輔導，尤其是重點培訓辦稅服務廳和12366等一線窗口人員，及時準確為納稅人答疑解惑。四是優化資源配置，確保服務到位，征管到位。

劉麗堅同時也在發布會上向廣大財務工作者提了一個醒“借此機會，我還想提示大家，10月1日以后，發放工資的時候，各企業單位財務人員在扣繳個稅時一定要記住，別忘了適用5000元新的費用標準和新的稅率表，這樣可以讓我們的員工享受到改革的紅利。

專項附加扣除將設定額或限額標準

在此次通過的新個稅法的條文中，增加了不少專項扣除的項目。未來，諸如養老、住房、教育等支出應當如何抵扣稅收，成為大家熱議的話題。在發布會上，也有記者提問，有關方面將如何落實這些專項抵扣的措施。

對此，財政部副部長程麗華解釋稱，修改后的稅法設立了專項附加扣除項目，根據稅法授權，國務院下一步將對扣除的范圍、標準和實施步驟作出具體規定。實施專項附加扣除是一次全新的嘗試，對納稅人的申報納稅和稅務機關的征收管理都提出了更高的要求，為確保這一項政策平穩實施，我們將結合現有征管條件，對有關制度本著簡化手續、便于操作的原則來設計。

至于各項支出具體可以抵扣多少個稅，程麗華則指出“初步考慮對專項附加扣除設置一定限額或定額標準，既要保障納稅人方便納稅，相關支出得到合理扣除，又要體現政策公平，能夠使廣大納稅人實實在在地享受到減稅的紅利。

專項附加扣除信息可在預繳環節提供給單位

在有關個人所得稅改革的討論中，有不少觀點指出，隨著多項所得被納入綜合征稅范圍，以及專項扣除項目的增加，傳統上以代扣代繳為主的個稅繳納方式將會發生明顯轉變，而這可能會增加納稅人的各方面成本，對此，國稅總局相關負責人在此次發布會上指出，個稅改革中，要堅持最大限度方便納稅人簡化操作。

劉麗堅強調，稅務總局將抓緊研究制定配套操作辦法。在具體操作中，初步有以下幾點考慮。一是申報就能扣除。納稅人只要結合自己的實際情況申報就能享受扣除。申報時盡量減少資料報送、簡化辦稅流程，相關資料和憑證盡量不用報送到稅務機關。二是預繳就能享受。個人還可以將專項附加扣除信息提供給單位，每個月發放工資、代扣個稅時，單位就可以根據個人的實際情況進行扣除，這樣大家在每個月的預繳環節就可以享受到改革紅利。

三是未扣可以退稅。如果大家沒有將自己的相關信息告訴單位，預扣預繳環節沒有享受到或者沒有享受到位的，可以到第二年辦理匯算清繳的時候申請退稅，我們將為大家提供快速、便捷、安全的退稅服務。四是多方信息共享。在這次個稅改革中，稅務部門將與多部門實現第三方信息共享，核對申報信息的真實準確性，最大限度地減少納稅人提供證明材料，“讓信息多跑網路，讓納稅人少跑馬路。